Решение по делу № 21-372/2021 от 13.05.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                     Дело № 21-372/2021

                                                                                                           № 12-19/2021

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года                                                                             г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Махмутовой Т.В. на решение судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сазанова Геннадия Васильевича

(судья районного суда Ладыкина Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Махмутовой Т.В. (далее постановление пристава) от 16 февраля 2021 Сазанов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 5-7).

Решением судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 27 апреля 2021 года постановление пристава о привлечении Сазанова Г.В. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. (л.д. 159-164)

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Махмутовой Т.В. просит решение судьи Лискинского районного суда г. Воронежа от 27 апреля 2021 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Лискинского районного суда Воронежской области от 29.08.2018, вступившим в законную силу 02.11.2018, на Сазанова Г.В. возложена обязанность не чинить препятствий ФИО7 пользоваться проходом между самовольно установленным металлическим гаражом Сазановым Г.В. на дворовой части земельного участка, жилого дома, расположенного по адресу: Воронежская область, <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, и сараями жильцов дома, расположенных по адресу: Воронежская область, <адрес>, и передать дубликат ключа от металлической калитки, закрывающей данный проход ФИО7

На основании исполнительного листа № 2-908/2018 от 29.08.2018 в отношении Сазанова Г.В. 20.11.2018 было возбуждено исполнительное производство N 98850/18/360038-ИП (л.д. 153-156, 15-151).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном листе, 14.01.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Сазанова Г.В. исполнительского сбора в сумме 5000 руб. (л.д.145-146).

Из акта совершения исполнительных действий 06.02.2019 следует, что Сазановым Г.В. решение суда от 29.08.2019 исполнено в полном объеме, в связи с этим постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.02.2019 исполнительное производство N 98850/18/360038-ИП было окончено (л.д.136).

12.11.2019 взыскатель ФИО7 обратился в ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства по причине не исполнения Сазановым Г.В. решения суда (л.д.135).

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области от 12.11.2019 постановление от 07.02.2019 об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д.134).

Постановлением судебного пристава-исполнителя, начальником отдела – старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Махмутовой Т.В. от 27.11.2019 Сазанов Г.В. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 09.01.2020, вынесенным по жалобе Сазанова Г.В. на вышеуказанное постановление, оно оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения (л.д.129,122-125).

Постановлением судебного пристава-исполнителя, начальником отдела – старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Махмутовой Т.В. от 14.07.2020 Сазанов Г.В. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление Сазановым Г.В. в суд не обжаловалось (л.д.96-100).

13.11.2020 был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа (в течение 7 дней со дня получения требования). Указанное требование было получено должником Сазановым Г.В. 13.11.2020 (л.д.67).

16.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Пилипенко Е.А. в присутствии Сазанова Г.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д. 55-57).

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Сазанова Г.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку им исполнено решение суда и препятствия ФИО7. в проходе к принадлежащему ему гаражу он не чинит.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Между тем, судьей районного суда не выяснено, являлись ли действия должника по исполнительному производству Сазанова Г.В. исчерпывающими, своевременными и достаточными для исполнения судебного решения, вынесенного 29.08.2018.

Как следует из материалов дела, Сазанов Г.В. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда, обжаловал постановление пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности. Решением районного суда его жалоба была оставлена без удовлетворения.

При этом обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Сазанова Г.В. к административной ответственности, ко дню вынесения постановления от 16.02.2021 не изменились. Однако решение районного суда от 09.01.2020, которым отказано в удовлетворении жалобы Сазанова Г.В. на постановление о привлечении его к административной ответственности в материалах дела отсутствует.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Указанные выше нарушения процессуальных требований, допущенные при рассмотрении дела судьей районного суда, являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 27 апреля 2021 – отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья                                                                                                 С.В. Калугина