Решение по делу № 2а-2110/2019 от 15.05.2019

Дело №2а-2110/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца Комолова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к Волкову Олегу Вениаминовичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к Волкову О.В. об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 26.06.2012 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 135, ч.2 ст. 135 УК РФ и на основании ч.3, ч.4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре года с ограничением свободы на срок один год, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание сроком на 4 года лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 14.01.2016 условное осуждение Волкова О.В. по приговору Псковского городского суда Псковской области от 26.06.2012 было отменено и Волков О.В. был направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 4 лет лишения свободы.

08.02.2016 Волков О.В. был снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области в связи с отменой условного осуждения и исполнением наказания, назначенного приговором суда, 25.07.2013 снят с учета в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

27.03.2019 Волков О.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

При изучении материалов дела Волкова О.В. административным истцом установлено, что Волков О.В. отбывал наказание за совершение тяжких преступлений, совершенных против половой свободы личности, потерпевшими по которым являются несовершеннолетние.

Срок погашения судимости Волкова О.В. по приговору Псковского городского суда Псковской области от 26.06.2012 не истек.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении Волкова О.В. административный надзор сроком до погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Псковской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания на территории детских, дошкольных, школьных и образовательных учреждений, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, местах пребывания и отдыха детей (кроме учреждений и мест, в которых обучаются и посещают свои дети).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Волков О.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 26.06.2012 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 135, ч.2 ст. 135 УК РФ и на основании ч.3, ч.4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре года с ограничением свободы на срок один год, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание сроком на 4 года лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года. (л.д. 11-15)

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 14.01.2016 условное осуждение Волкова О.В. по приговору Псковского городского суда Псковской области от 26.06.2012 было отменено и Волков О.В. был направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 4 лет лишения свободы. (л.д. 16)

08.02.2016 Волков О.В. был снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области в связи с отменой условного осуждения и исполнением наказания, назначенного приговором суда, 25.07.2013 снят с учета в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. (л.д. 22)

27.03.2019 Волков О.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. (л.д. 17)

В силу ст. 15 УК РФ совершенные Волковым О.В. преступления относятся к категории тяжких.

Волков О.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает с сожительницей.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается – в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. (в ред. от 02.07.2013)

Таким образом, срок погашения судимости в отношении Волкова О.В. по приговору Псковского городского суда Псковской области от 26.06.2012 – 27.03.2025.

Поскольку Волков О.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, учитывая изложенные обстоятельства, административный иск УМВД России по г.Пскову об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения.

В данном случае такой срок для ответчика по приговору от 26.06.2012, с учетом совершения им тяжких преступлений и освобождения по отбытии наказания 27.03.2019, исходя из положений ст.86 УК РФ, составляет до 27.03.2025 со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах заявленное требование об установлении в отношении Волкова О.В. административного надзора сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является обоснованным.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом, помимо иных ограничений, указанных в данной норме, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учётом вышеизложенных правовых норм, оценивая предлагаемые административным истцом административные ограничения, суд находит их обоснованными, поскольку они соответствуют данным о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор и характеру совершенных преступлений.

Суд принимает во внимание факт того, что преступления совершены административным ответчиком в отношении несовершеннолетних лиц, поэтому он нуждается в контроле в целях профилактики совершения им правонарушений и преступлений путем установления указанных в иске ограничений.

Суд не находит оснований для вынесения частного определения в адрес администрации ФКУ ИК -2 УФСИН РФ по ПО, в связи с нарушением ею ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ и Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку у нее были сведения о распоряжении о нежелательности пребывания Волкова О.В. на территории РФ и решение о его депортации от 29.01.2019, что являлось безусловным основанием для помещения его по освобождению из колонии в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Волкова Олега Вениаминовича, **.**.**** года рождения, административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до 27.03.2025, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Волкову Олегу Вениаминовичу до истечения срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком;

- запретить выезд за пределы Псковской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- запретить пребывание на территории детских дошкольных, школьных и образовательных учреждений, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних всех типов и форм собственности, местах пребывания и отдыха детей, местах внешкольный работы с несовершеннолетними, летних оздоровительных учреждениях несовершеннолетних, детских лечебных учреждениях (кроме учреждений и мест, в которых обучаются и посещают свои дети).

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 г.