Решение по делу № 2-29/2018 от 10.01.2018

Дело № 2 – 29/2018 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур 30 января 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., с участием истца Мосуновой Е.А., представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл Скопиной И.А., при секретаре Рычаговой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосуновой ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мосунова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) (далее – ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 07 ноября 2017 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе (межрайонного) № от 20 ноября 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано, в специальный стаж включено 17 лет 11 месяцев 15 дней. Считает, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии специальный стаж составил 25 лет 3 дня. Указывает, что с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года работала организатором детского движения в <данные изъяты> школе, 01 сентября 1993 года переведена учителем начальных классов, 15 августа 1997 года назначена в порядке перевода заместителем директора по воспитательной работе, 01 сентября 2005 года переведена на 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе и на 0,75 ставки учителя начальных классов, 31 августа 2011 года переведена на должность учителя начальных классов, 23 августа 2016 года назначена на должность директора. Работа в должности учителя начальных классов осуществляемая в школе, расположенной в сельской местности, подтверждается классными журналами. Считает, что работа в должности учителя начальных классов в период с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2011 года должна быть включена в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки. В период с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года работала в должности организатора детского движения <данные изъяты> школы. Согласно трудовой книжке была назначена организатором детского движения, в то время как в параграфе 5 приказа № по <данные изъяты> школе от 11 сентября 1992 года указано, что «Мосунова Е.А. назначена пионервожатой с 15 августа 1992 года». В указанный период ею фактически выполнялась работа пионервожатой. Данный факт подтверждается приказом № по <данные изъяты> школе от 28 июля 1993 года, протоколом педагогического совета <данные изъяты> школы от 26 августа 1992 года. Полагает, что работа в должности организатора детского движения тождественна работе в должности пионервожатой. В трудовую книжку ошибочно внесена запись о приеме на работу с 15 августа 1992 года в качестве организатора детского движения. Ссылаясь на п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, указывает, что изменения в законодательстве, исключившие возможность зачета в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой, не должны ограничивать такую возможность. В учебное и каникулярное время в течение восьмичасового рабочего дня в должности пионервожатой ею проводилась работа с детьми, проводилась организация утренников, досуга. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, обязать ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл включить в педагогический стаж периоды работы с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года в должности организатора детского движения, с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2011 года в должности учителя начальных классов и заместителя директора по воспитательной работе, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл с 07 ноября 2017 года.

Из возражений на исковое заявление, представленных ответчиком ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл, следует, что с доводами Мосуновой Е.А. не согласны, считают их несостоятельными. Предоставление досрочных страховых пенсий связано с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного возраста из-за длительного психологического, физического, эмоционального и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При этом работа на одних и тех же по названию должностях различается по характеру деятельности, по оплате труда, по функциональным обязанностям, по льготам и т.д., что соответственно влияет на профессиональную трудоспособность. Разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», должность организатора детского движения не предусмотрена, поэтому период работы с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года не может быть засчитан в специальный стаж работы Мосуновой Е.А., дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Считают, что поскольку истец в оспариваемые периоды работала в должности организатора детского движения в <данные изъяты> школе, что подтверждается представленными Мосуновой Е.А. документами, а также с учетом того, что разделом «Наименование должностей» Списка данная должность не предусмотрена, ответчиком принято правильное решение о том, что периоды работы в должности организатора детского движения не могут быть включены в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Доводы Мосуновой Е.А. о включении периода работы с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2011 года в должности учителя начальных классов (0,75 ставки), заместителя директора по воспитательной работе (0,5 ставки) в <данные изъяты> школе также несостоятельны. Мосуновой Е.А. не представлены сведения по выполнению нормы полного рабочего дня за ставку заработной платы. В ходе проведения Пенсионным фондом документальной проверки факта и периода работы Мосуновой Е.А. установлено, что приказа о переводе в книге приказов за 2005 год не имеется, то есть фактически не имеется документального подтверждения записи, имеющейся в трудовой книжке о том, что Мосунова Е.А. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе (0,5 ставки) и учителя начальных классов (0,75 ставки) (акт № документальной проверки факта и периода работы от 24 октября 2017 года). Лицевые счета за 2005-2006 годы в ходе проверки факта не представлены, что не позволяет сделать выводы о работе Мосуновой Е.А. в данных должностях. По имеющимся лицевым счетам за 2007-2008 годы работы Мосуновой Е.А. в должности заместителя директора по воспитательной работе и за 2009-2011 годы в должности учителя ставки заработной платы (должностного оклада) не отражены, что противоречит действующему законодательству. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 17 лет 11 месяцев 15 дней, то есть менее 25 лет, следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения ей досрочной пенсии по старости. Отказ ответчика в назначенииМосуновой Е.А. досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. В удовлетворении исковых требований Мосуновой Е.А. просят отказать.

В судебном заседании истец Мосунова Е.А. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что в период с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года фактически работала пионервожатой, была принята на работу в школу на данную должность, проводила классные часы, различные мероприятия, линейки. С 2005 года, замещая должность заместителя директора по воспитательной работе, работала также и учителем начальных классов, работала на полную ставку, фактически на двух работах.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл Скопина И.А. исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 20 ноября 2017 года Мосуновой Е.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью 25 лет. В специальный стаж, не включены, в том числе, периоды работы с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года в качестве организатора детского движения в <данные изъяты> школе, так как должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2011 года в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя начальных классов (0,75 ставки), так как не выработана норма рабочего времени (1 ставка). Стаж Мосуновой Е.А. в связи с педагогической деятельностью на момент обращения за назначением пенсии 07 ноября 2017 года составил 17 лет 11 месяцев 15 дней (л.д. 12).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, содержались аналогичные положения.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей» дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Указанное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель» в общеобразовательных учреждениях: «школы всех наименований». В указанном Списке должность «организатор детского движения» отсутствует.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

В силу п. 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно копии трудовой книжки 15 августа 1992 года Мосунова Е.А. была принята на работу организатором детского движения <данные изъяты> школы,01 сентября 1993 года переведена на должность учителя начальных классов, 15 августа 1997 года освобождена от должности учителя начальных классов, назначена в порядке перевода заместителем директора по воспитательной работе, 01 сентября 2005 года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и на должность учителя начальных классов, 31 августа 2011 года переведена на должность учителя начальных классов, с 23 августа 2016 года назначена на должность директора МОУ «<данные изъяты> школа», работает по настоящее время(л.д. 13-14).

Как следует из копии приказа № от 31 августа 2011 года директора МОУ «<данные изъяты> школа», Мосунова Е.А. с 01 сентября 2011 года была переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на должность учителя начальных классов.

Из материалов дела следует, что в период работы истца в МОУ «<данные изъяты> школа» в должности заместителя директора по воспитательной работе в период с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2011 года она также работала учителем начальных классов. Так, в 2005-2006 учебном году вела уроки в 1 классе с нагрузкой 15 часов в неделю, в 2006-2007 учебном году вела уроки во 2-4 классах с нагрузкой 16,5 часов в неделю, в 2007-2008 учебном году - в 1-3 классах с нагрузкой 15 часов в неделю, в 2008-2009 учебном году - в 2-4 классах с нагрузкой 15,5 часов в неделю, в 2009-2010 учебном году вела уроки в начальных классах с нагрузкой 17 часов в неделю, в том числе уроки русского языка и литературы - 6 часов в неделю, в 2010-2011 учебном году вела уроки в начальных классах с нагрузкой 16 часов в неделю, в том числе уроки русского языка и литературы - 5 часов в неделю(л.д. 16-21, л.д. 23, л.д. 31-35),то есть, работая учителем в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе, осуществляла педагогическую нагрузку, которая является ненормированной, что предусмотрено п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В тарификационных списках руководящих и педагогических работников МОУ «<данные изъяты> школа» за 2005-2008 годы наименование должности Мосуновой Е.А. указано как заместитель директора и учитель начальных классов (л.д. 16-19), за 2009-2011 годы – как заместитель директора, учитель начальных классов и учитель русского языка и литературы (л.д. 20-21).

Проанализировав обстоятельства по делу и законодательство, регулирующее данные правоотношения, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы в качестве заместителя директора по воспитательной работес совмещением работы в качестве учителя начальных классов в МОУ «<данные изъяты> школа» с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2011 года (6 лет 1 день)подлежит включению в специальный стаж Мосуновой Е.А., поскольку в указанный период помимо выполнения обязанностей заместителя директора по воспитательной работе истец также работала учителем начальных классов, на всем протяжении указанного периода имела педагогическую нагрузку в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе. Работа учителем начальных классов в сельской местности включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Доводы ответчика о том, что приказ о переводе истца на должность учителя отсутствует, не могут быть приняты во внимание, так как факт педагогической нагрузки истца в спорный период подтверждается представленными истцом доказательствами.

Из трудовой книжки истца (запись №) следует, что с 15 августа 1992 года Мосунова Е.А. была принята организатором детского движения в <данные изъяты> школу (приказ начальника отдела образования № от 15 августа 1992 года). Согласно приказу № по <данные изъяты> школе от 11 сентября 1992 года истец с указанной даты назначена на должность пионервожатой указанной школы (л.д. 15).

Следовательно, в приказах о принятии Мосуновой Е.А. на работу в <данные изъяты> школу имеются противоречия относительно наименования должности истца.

Вместе с тем, в протоколе № заседания педагогического совета <данные изъяты> школы, состоявшегося 26 августа 1992 года, при разрешении вопросов повестки дня под №№ должность Мосуновой Е.А. указана как «пионервожатая» (л.д. 29-30).

Согласно приказу № по <данные изъяты> школе от 28 июля 1993 года руководителем группы учащихся школы, направляемых на экскурсию в г. Йошкар-Ола, назначена, в том числе ст. пионервожатая Мосунова Е.А. (л.д. 28).

Представленная истцом копия должностной инструкции пионервожатой <данные изъяты> школы не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку она не содержит даты утверждения директором школы и не имеется доказательств ознакомления истца с указанной должностной инструкцией как при приеме на работу, так и при дальнейшем осуществлении трудовой функции.

Из приказа Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» (утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 10 августа 2017 года 761) следует, что в должностные обязанности старшей пионервожатой входит: организация пионерской работы в школе, по месту жительства детей, в пионерском лагере; развитие активности, самодеятельности и инициативы пионеров, воспитание коллектива в духе сплочения и дружбы; подбор из числа лучших комсомольцев отрядных пионерских вожатых, руководителей кружков, секций; организация их систематической учебы; направление и контроль их работы и т.д.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 11 ноября 1992 года № 33, старший вожатый: способствует развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений; помогает детям и подросткам в программировании деятельности их объединений, организаций; в соответствии с возрастными интересами детей и требованиями жизни способствует обновлению содержания и форм деятельности детских организаций, объединений, организуя коллективно-творческую деятельность; обеспечивает условия для широкого информирования детей и подростков о действующих организациях, объединениях; создает благоприятные условия, позволяющие детям и подросткам проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время; заботится о здоровье и безопасности доверенных ему детей, организует каникулярный отдых.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 суду показали, что истец была принята на работу в <данные изъяты> школу и в 1992-1993 годах работала пионервожатой. В коллективе школы ее знали, как старшую пионервожатую. В обязанности Мосуновой Е.А. входила работа с детьми, проводила пионерские сборы, различные мероприятия, конкурсы, с учащимися оказывали тимуровскую помощь, помогали ветеранам.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142 (действовавшим до 21 августа 1998 года), была предусмотрена должность «пионерский вожатый». Должность «организатор детского движения» указанным справочником не предусмотрена.

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016 утвержден Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, действующий до 01 января 1996 года, которым также не предусмотрена должность «организатор детского движения», однако имеется должность «пионерский вожатый».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, Постановлением Минтруда РФ от 11 ноября 1992 года № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» должность «организатор детского движения» не предусмотрена.

В трудовую книжку Мосуновой Е.А. ошибочно внесена запись о приеме ее на работу с 15 августа 1992 года организатором детского движения. Кроме того, работа истца в спорный период была тождественной работе в должности пионервожатой.

Исходя из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что имело место неправильное наименование и указание в трудовой книжке должности истца как организатор детского движения, не поименованного в нормативно-правовых актах, вместо пионервожатой.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившее силу с 01 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, в период работы истца в должности пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (то есть не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Специальный стаж истца по педагогической деятельности согласно подсчету ответчика составил 17 лет 11 месяцев 15 дней, с учетом включенного судом периода работы заместителем директора по воспитательной работес совмещением работы в качестве учителя начальных классов в МОУ «<данные изъяты> школа» с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2011 года (6 лет 1 день) составляет 23 года 11 месяцев 16 дней.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30 июня 1986 года № 1-63-И указанный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

С учетом анализа приведенных правовых норм следует, что законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности пионервожатых.

Федеральный законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создал истцу возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения, о чем указывает наличие в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в Списке которого отсутствует должность пионервожатой, положений о сохранении за другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения нового правового регулирования (п. 3 данного Постановления). Данный переходный период существовал до 01 октября 1993 года.

Следовательно, истец, имея стаж педагогической работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3), имеет право на зачет в специальный стаж периода работы с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года (продолжительностью 1 год 17 дней) в качестве пионервожатой в <данные изъяты> школе.

На время обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца, дающий право на назначение указанной пенсии, и признанный ответчиком, составляет 17 лет 11 месяцев 15 дней (л.д. 12).

С учетом включения спорных периодов работы в качестве пионервожатой (организатора детского движения), в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителя начальных классов (общей продолжительностью 7 лет 18 дней),в стаж работы по специальности по состоянию на момент обращения Мосуновой Е.А. в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 25 лет 3 дня.

Таким образом, учитывая изложенное, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включения в специальный стаж спорных периодов и назначения Мосуновой Е.А. досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением данной пенсии, то есть с 07 ноября 2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы по делу составили 300 рублей – государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мосуновой ФИО11 удовлетворить в полном объеме.

Признать за Мосуновой ФИО11 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий
Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Мосуновой ФИО11, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в МОУ «<данные изъяты> школа» пионервожатой (организатором детского движения) с 15 августа 1992 года по 31 августа 1993 года, заместителем директора по воспитательной работе с совмещением работы в качестве учителя начальных классов с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2011 года, назначить Мосуновой ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в пользу Мосуновой ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение составлено 30 января 2018 года.