Решение по делу № 2-220/2022 (2-2504/2021;) от 17.11.2021

2-220 /2022

91RS0008-01-2021-004637-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2022 года                                     г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – Пимерзиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Кункель Ольге Григорьевне о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую Кункель Ольге Григоревне, при участии третьих лиц – Межрегионального территориального управления Росимущества в РК и г. Севастополе, Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Кункель Ольге Григорьевне о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю общей площадью 3,55 условных кадастровых га, принадлежащую Кункель О.Г. на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, участок №, лот №.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Луганского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым Украина от 26 ноября 2004 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Луганское» на земельные паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам - членам КСП «Луганское» земельных участков общей площадью 3956,0 га.

В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и её размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 11.03.2003 г. № 222-р, размер земельной доли (пая) составил 3,55 условных кадастровых гектар. Общая площадь сельскохозяйственных угодий в коллективной собственности составила 3967,8 га.

Из архивной справки, предоставленной 16.09.2021 года архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что Кункель О.Г. члену КСП «Луганское» был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли (пая) – 3,72 в условных кадастровых гектарах, стоимость земельной доли – 25157, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай).

В нарушение требований ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Кункель О.Г. не распорядилась земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление №143 от 09.09.2020 года, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья», а также был обнародован путем размещения на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет.

Список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Кункель О.Г., утвержден решением Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 21 апреля 2021 года №2/15-9 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым».

Между тем, в течение трех и более лет подряд принадлежащая Кункель О.Г. земельная доля, предоставленная в собственность, не передана ею в аренду, последняя не распорядилась ею иным образом.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю общей площадью 3,55 условных кадастровых га, принадлежащую Кункель О.Г. на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, участок №, лот №.

Протокольным определением суда от 11.01.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - председателя Луганского сельского совета – главы администрации Луганского сельского поселения Аметовой А.А. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в РК и г. Севастополе поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что распоряжением Джанкойской    районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 11.02.1997 г. №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утверждённый размер земельной доли (пая) составил 3,72 условных кадастровых гектар (л.д. 22).

Далее, распоряжением    Джанкойской      районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 06.07.2000 г. № 351-р «О внесении изменений в распоряжение райгосадминистрации от 11.02.97 г. № 124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утверждённый размер земельной доли (пая) составил 3,62 условных кадастровых гектар (л.д. 23).

В соответствии с решением Луганского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым Украина от 09 февраля 2002 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Луганское» на земельные паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам - членам КСП «Луганское» земельных участков общей площадью 3956,0 га. (л.д. 21).

В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от 11.03.2003 года №222-р «Об утверждении расчета стоимости земельной доли (пая) и её размера по КСП «Луганское» был утвержден расчетный размер земельной доли (пая), который составил 3,55 условных кадастровых гектар, общая площадь сельскохозяйственных угодий в коллективной собственности составила 3967,8 га. (л.д. 24-25).

Из архивной справки, предоставленной 16.09.2021 года архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что Кункель О.Г. члену КСП «Луганское» был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), размер земельной доли (пая) – 3,72 в условных кадастровых гектарах, стоимость земельной доли – 25157, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Кункель О.Г. был выделен земельный участок, расположенный на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получено, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Согласно информации Джанкойского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от 17.12.2021 года, по проведенной проверке по г. Джанкой Кункель О.Г. умершей не значится.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельного участка право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, а в случае его смерти - наследники наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности спорной земельной доли.

Из материалов дела следует, что администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление №143 от 09.09.2020 года, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, в котором под № значится Кункель О.Г. Данный список опубликован в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №56 (12837) от 24.09.2020 года, а также был обнародован путем размещения на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет.

Список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Кункель О.Г., утвержден решением Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 21 апреля 2021 года №2/15-9 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым».

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Кункель Ольге Григорьевне о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую Кункель Ольге Григоревне, при участии третьих лиц – Межрегионального территориального управления Росимущества в РК и г. Севастополе, Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, - удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю общей площадью 3,55 условных кадастровых га, принадлежащую Кункель Ольге Григорьевне на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, участок №, лот №.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года.

Председательствующий                          А.И. Холкина