Решение по делу № 2-585/2023 (2-4816/2022;) от 21.11.2022

УИД №

Дело №2-585/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

15 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзученко А.А.,

при секретаре Шваля Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченко А.В., Бутулашвили О.А., Сенголенко Н.А. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности, исключении из числа собственников,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Юрченко А.В., Бутулашвили О.А., Сенголенко Н.А. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности, исключении из числа собственников, удовлетворить частично.

Признать право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Юрченко А.В..

Признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Бутулашвили О.А..

Признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Сенголенко Н.А..

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Борзученко

УИД №

Дело №2-585/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзученко А.А.,

при секретаре Шваля Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченко А.В., Бутулашвили О.А., Сенголенко Н.А. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности, исключении из числа собственников,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону о признании права собственности. В обоснование исковых требований указали, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена по ордеру №, выданному исполнительным комитетом Первомайского райсовета депутатов трудящихся г.Ростова-на-Дону 22.11.1963г. В период с 1963г. по 1992г. спорной квартирой пользовались истцы и члены их семьи. В настоящее время в указанной квартире проживает истец Юрченко А.В.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом Юрченко А.В. и его покойной супругой Юрченко Е.А. и застройщиком ПО «Красный Аксай» был заключен договор на передачу квартиры в собственность, согласно которому квартира бесплатно передана в общую совместную собственность покупателей – Юрченко А.В. и Юрченко Е.А. Посчитав процесс приватизации завершенным, а спорную квартиру приватизированной своей семьей, истец с супругой документы в Управление Росреестра по РО не сдавали, считая квартиру соей собственностью.

№ истец Юрченко А.В. как наниматель спорного жилого помещения и МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» г.Ростова-на-Дону, как наймодатель, заключили договор социального найма жилого помещения №, также полагая, что квартира принадлежит истцу Юрченко А.В. и его супруге, в связи с чем и передана им в пользование.

06.03.2021г. умерла супруга истца Юрченко Е.А. После ее смерти нотариусом г.Ростова-на-Дону Соловьевой Г.В. заведено наследственное дело. С заявлениями о принятии наследства к нотариусу обратились истцы: Бутулашвили О.А., Сенголенко Н.А. как дочери и единственные наследники первой очереди после смерти матери Юрченко Е.А., истец Юрченко А.В. отказался от наследства в пользу дочерей. Однако истцам Бутулашвили О.А., Сенголенко Н.А. в оформлении наследственных прав было отказано поскольку в органах БТИ (МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону) отсутствует договор о приватизации, а также правообладателем спорной квартиры числится ответчик - Муниципальное образование г.Ростова-на-Дону. Также письмом Управления Росреестра по РО от 19.07.2022г. государственная регистрация Юрченко А.В. прав на спорную квартиру приостановлена в связи с выявленными противоречиями между заявленными им и уже зарегистрированными правами за городским муниципалитетом. В связи с указанными обстоятельствами, истцы полагают, что их требования о признании права собственности на спорную квартиру, полученную ими в порядке приватизации и в порядке наследования, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, истцы просили суд: признать право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Юрченко А.В.; признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Бутулашвили О.А.; признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Сенголенко Н.А.; исключить Муниципальное образование <адрес> из числа собственников жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Юрченко А.В.-Фадеев Д.М. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.2 Закона Российский Федерации от 04 июля 1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием». При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем Юрченко Е.А. в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Юрченко В.И. и ее семье на основании ордера №, выданного 22.11.1963г., была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Юрченко А.В., Юрченко Е.А. и ПО «Красный Аксай» был заключен договор на передачу спорной квартиры в собственность, по которому квартира бесплатно была передана в общую совместную собственность покупателей – Юрченко А.В. и Юрченко Е.А.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Юрченко Е.А., что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Городским (Кировским) отделом ЗАГС г.Ростова-на-Дону 17.12.2014г. (л.д. 25).

После ее смерти открылось наследство, состоящее из: 1/2 доли квартиры с КН №, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно материалам наследственного дела №, представленного по запросу суда, в наследственные права после смерти Юрченко Е.А., вступили: дочь – Сенголенко Н.А., дочь – Бутулашвили О.А., супруг Юрченко А.В. отказался от наследования причитающейся ему доли на наследство.

Наследственное имущество после смерти Юрченко Е.А. состояло из: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; 1/3 доли в праве общей долевой собственности на: земельный участок с КН №, жилой дом, гараж, сарай, расположенные по адресу: <адрес>.

Нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа Соловьевой Г.В. истцам Бутулашвили О.А., Сенголенко Н.А. выданы свидетельства о праве на наследство по закону по 1/2 доле каждой.

Однако в выдаче свидетельства о праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, истцам было отказано по причине того, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и правах на объект недвижимость, правообладателем спорной квартиры является Муниципальное образование город Ростов-на-Дону.

Согласно материалам дела Юрченко А.В. и Юрченко Е.А. являлись супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным ЗАГСом г.Ростова-на-Дону.

Согласно договору на передачу квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Юрченко А.В. и Юрченко Е.А. была приобретена квартира, общей площадью 38,14 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец Юрченко А.В. заключил договор социального найма жилого помещения № с МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» г.Ростова-на-Дону (л.д. 17-18).

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав № от 19.07.2022г. при проведении правовой экспертизы было установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорный объект зарегистрировано за субъектом права – Муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону». Таким образом, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, в связи с чем осуществление действий по государственной регистрации прав по п.3, 5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было приостановлено до 19.10.2022г.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного помещения семье Юрченко.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрена возможность перехода права собственности на принадлежавшее гражданину имущество в порядке наследования по завещанию или закону.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со статьей 3.1. Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (пункт 65) сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой наследники участника общей собственности на жилое помещение, приобретенное в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", вправе наследовать его долю по общим правилам наследственного правопреемства. При этом доля умершего участника совместной собственности на жилое помещение определяется исходя из равенства долей всех участников общей собственности на данное жилое помещение.

Между тем, несмотря на отсутствие зарегистрированных прав Юрченко А.В., Юрченко Е.А. на спорную квартиру в ЕГРН, следует исходить из того, что указанные лица являются собственниками спорной квартиры, поскольку материалами дела подтвержден данный факт.

С учетом того, что в соответствии с действующим законодательством гражданам не может быть отказано в приватизации на предусмотренных законом условиях занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием, и, принимая во внимание установленный судом факт обращения Юрченко Е.А. и Юрченко А.В. в уполномоченный орган с заявлением о приватизации жилого помещения, которое ими отозвано не было, а также отсутствие каких-либо доказательств отказа им в предоставлении государственной услуги, Юрченко Е.А. и Юрченко А.В. были совершены действия, выражающие их волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. С учетом изложенного, за истцами надлежит признать право собственности на: 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру за Юрченко А.В., 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру за Бутулашвили О.А., 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру за Сенголенко Н.А., расположенную по адресу: <адрес>.

Рассматривая требование истцов об исключении муниципального образования город Ростов-на-Дону из числа собственников жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным Законом в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

С учетом изложенной правовой позиции, учитывая, что настоящим решением разрешен вопрос о правах истцов на спорное жилое помещение, настоящее решение суда само по себе является основанием для внесения записи в ЕГРН об истцах как о сособственниках спорного жилого помещения, при указанных обстоятельствах заявленное требование об исключении из числа собственников удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Юрченко А.В., Бутулашвили О.А., Сенголенко Н.А. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности, исключении из числа собственников, удовлетворить частично.

Признать право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Юрченко А.В..

Признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Бутулашвили О.А..

Признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 38,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Сенголенко Н.А..

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Борзученко

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.