Решение по делу № 2-26/2020 от 09.01.2020

Дело №2-23/2020

УИД: 21RS0020-01-2020-000015-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года                                                                              село Яльчики

        Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

с участием представителя истца Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Зайцева Г.Л.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Илларионовой Людмиле Петровне, Баскакову Владимиру Владимировичу о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием,

установил:

Администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение) обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, указывая, что ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГ, ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ при жизни на основании постановления главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № каждому были предоставлены в собственность земельные доли площадью ... га., в том числе пашни – ... га., в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... га с кадастровым номером №, расположенные на территории землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «...» Яльчикского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение и выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Право собственности умерших на земельные доли не зарегистрированы.

Всего в список собственников земельных долей были включены ... человека. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила ... га. Большинство собственников земельных долей, в том числе вышеуказанные умершие собственники земельных долей никаким образом при жизни своими долями не распорядились. Наследники умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказываются от принятия наследства в виде земельной доли площадью ... га.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) сельским поселением в 2017 году составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Елчекен» от 18.01.2017 года за № 4(11384) и от 18.03.2017 года и за номером 20(11400), размещен на официальном сайте «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики. В газете, в интернет сайте сельского поселения также было размещено объявление о проведении 18.04.2017 года в 13.00 часов общего собрания собственников земельных долей в здании Староарлановского сельского Дома культуры.

       С момента публикации в течении трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На созванное общее собрание ДД.ММ.ГГ собственники земельных долей, а также их наследники не явились. После истечения трех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях, постановлением главы Янтиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «...».

На основании изложенного, истец просил прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ (всего 4 доли) каждого площадью ... га., в том числе ... га. пашни, в размере ... доли от общей площади земельного участка, составляющей до выделов ... кв.м. в составе невостребованных земель СХПК «...», расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, на территории сельского поселения и признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные спорные земельные доли.

На основании определения Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ по делу в качестве соответчиков привлечены наследники умерших Илларионова Л.П. и Баскаков В.В.

Представитель истца – глава сельского поселения Зайцев Г.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило, каких-либо возражений по существу иска не представило.

Ответчики Илларионова Л.П., Баскаков В.В. надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в судебное разбирательство не явились.

Третьи лица – СХПК «Энтепе» Яльчикского района Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили,каких-либо возражений по существу иска не представили.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Чувашской Республикиизвещенное о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В своем заявлении сообщают, что не возражают против удовлетворения требований истца и просил рассмотреть дело без участия их представителя.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.9, ч. 2 ст.35, ст.36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действовавшие в спорный период, к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства); временно отсутствовавшие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства); лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01.01.1992.

        Из п.18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», следует, что момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

       В соответствии с абз.7 п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 (в редакции от 24.12.1993) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Пунктом 9 названного Указа Президента РФ предусматривалась выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства о праве собственности на земельную долю в 10-дневный срок с момента принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность.

В силу указанных норм, постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № были утверждены списки собственников земельных долей СХПК «...» Яльчикского района, а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно спискам, утвержденным пунктом 2 данного постановления (л.д.4,5). В представленных истцом в списках значатся под № ФИО1, под № – ФИО2, под № – ФИО3, под № – ФИО4 (л.д.5-6).

Документами, удостоверяющими право на земельную долю в силу ст.18 ФЗ от 24.06.2007 (в ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП).

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГ на земельный участок видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение; разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. (л.д.7).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГ сообщается об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости правообладателям: ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ (л.д.24), ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГ (л.д.55), ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГ (л.д.85), ФИО4, рождения ДД.ММ.ГГ (л.д.115).

Как видно из сведений, представленных нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ наследственные дела на имущество ФИО4, рождения ДД.ММ.ГГ, умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГ, умершего ДД.ММ.ГГ в делах Яльчикской нотариальной конторы Чувашской Республики не имеется. Никто из наследников ФИО4, ФИО2 в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращался (л.д.137,138).

Из сведений, представленных нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ видно, что на имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ заведено наследственное дело №. Наследником, подавшим заявление о принятии наследства по завещанию, является Илларионова Л.П. Свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано ДД.ММ.ГГ на земельный участок и жилой дом, а также на денежные средства (л.д.139).

Согласно сведению, представленной нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, на имущество ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ заведено наследственное дело №. Наследником, подавшим заявление о принятии наследства по завещанию, является ФИО5 Свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано ДД.ММ.ГГ на земельный участок и жилой дом (л.д.140).

Согласно сведению, представленной нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, на имущество ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ заведено наследственное дело №. Наследником, подавшим заявление о принятии наследства по закону является Баскаков В.В. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГ на земельную долю 1/63 в праве общей долевой собственности с кадастровым номером № (л.д.150).

Таким образом, суд приходит к выводу, что умершие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании постановления главы Администрации Яльчикского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ на территории землепользования, расположенном на территории сельского поселения, в силу вышеназванных нормативных актов, имеют на праве собственности земельные долю площадью ... га пашни, составляющие ... долю из общей долевой собственности, составлявшей до выделов ... га в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 ст.21.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

             Как видно из представленной суду газеты «Елчек ен» от 18.01.2017 года за №4(11384) и от 18.03.2017 года за №20(11400), администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «...» в соответствии со ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей. Также была размещена информация о проведении 18.04.2017 года в 13.00 часов общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей на информационных щитах и на Интернет сайте сельского поселения.

По итогам общего собрания собственников земельных долей, состоявшегося в 13.00 часов 18.04.2017 года в здании Староарлановского СДК, никто не присутствовал (л.д.49,50), в связи с неявкой собственников земельных долей СХПК «Вперед» на общее собрание в Староарлановский СДК, собрание участников долевой собственности по утверждению невостребованных земельных долей участников долевой собственности СХПК «Вперед» признано не состоявшимся.

Постановлением главы Янтиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № (л.д.51) утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ Муниципальное учреждение – Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики зарегистрировано в качестве юридического лица. Главой Янтиковского сельского поселения является Зайцев Г.Л.

Согласно Уставу Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, одним из вопросов местного значения сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п.28 ч.1 ст.6 Устава).

Из объяснений представителя истца и материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умершей, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась как самим умершей, так и его наследником.

Ответчики Илларионова Л.П., Баскаков В.В. в своих письменных заявлениях отказываются от принятия наследства умерших ФИО1, ФИО5 в виде земельной доли площадью ... га.

Согласно справки о смерти № отдела ЗАГС администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в архиве ЗАГС имеются записи акта о смерти ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГ, умершей ДД.ММ.ГГ (л.д.23), № ФИО2 за № от ДД.ММ.ГГ, умершего ДД.ММ.ГГ (л.д.54), № от ДД.ММ.ГГ ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ (л.д.84), № от ДД.ММ.ГГ о смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ (л.д.114).

В соответствии ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Днем открытия наследства, в силу положений ч.1 ст.1114 ГК РФ, является день смерти гражданина.

В силу требований ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.п.1,2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Способы принятия наследства предусмотрены в ст.1153 ГК РФ путем подачи заявления к нотариусу по месту открытия наследства о принятии наследства либо путем фактического принятия наследства.

Наследство согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из выписки из похозяйственной книги Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики следует, что по день смерти ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 проживали одни (л.д.25,86,116) в ....

Таким образом, обращение администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения с настоящим иском, администрацией сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованную земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственника на земельную долю. Следовательно, требования истца о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю за вышеуказанным лицом, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        исковое заявление администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Илларионовой Людмиле Петровне, Баскакову Владимиру Владимировичу о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ, каждого площадью ... га., в том числе ... га. пашни, (всего 4 земельных долей) невостребованных земельных долей СХПК «...», в размере ... доли от общей площади земельного участка, составлявшей до выделов ... га с кадастровым номером №, расположенной на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ, каждого площадью ... га, в том числе ... га пашни на праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере ... доли от общей площади земельного участка, составлявшей до выделов 3105900 кв.м., с кадастровым номером № (всего 4 земельных долей), расположенных по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                              А.В.Филиппов