Решение от 17.11.2020 по делу № 2-127/2020 от 25.11.2019

Дело № 2-127/2020

УИД 42RS0020-01-2019-001719-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Осинники                                                                                  17 ноября 2020 г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи                                                 Лемзы А.А.

при секретаре                                                                                          Малай А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ручина В.Н., Ручиной В.П., Ручиной Н.В. к Администрации Осинниковского городского округа о включении в списки на предоставление жилья, признании права на социальную выплату и предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором с учетом измененных требований просили признать за ними право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, обязать ответчика предоставить им социальную выплату для приобретения жилого помещения из расчета <данные изъяты>. на семью из трех человек, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу: <адрес>, за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом <данные изъяты>», взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей каждому.

Исковые требования обосновывают тем, что зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес>

Собственником данного дома является Ручина В.П. на основании свидетельства о праве на наследство на <данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону на <данные изъяты> доли в праве собственности на указанный дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Их дом не был включен в список жилых домов подлежащих сносу.

Процент износа дома составляет 65 %.

В судебном заседании истец Ручина В.П. исковые требования с учетом уточнения подержала, просила удовлетворить. Ранее в судебном заседании пояснила, что с рождения проживала в доме по адресу: <данные изъяты> с родителями. Уезжала на учебу в <адрес> с <данные изъяты> по <данные изъяты>. После окончания учебы вернулась, проживала по тому же адресу. В <данные изъяты> после заключения брака стала проживать в доме родителей с супругом. В <данные изъяты> у них родилась дочь Ручина Н.В. Дочь проживала с ними в доме, уезжала учиться в г. Кемерово. После окончания учебы вернулась домой. Проживает с ними до настоящего времени. Дом непригоден для проживания. Другого жилого помещения для проживания они не имеют.

Истец Ручин В.Н. уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснения Ручиной В.П. поддержал.

Истец Ручина Н.В. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Ранее в судебном заседании пояснила, что в доме проживает постоянно, выезжала во время обучения в г. Кемерово, затем вернулась и проживает до настоящего времени.

         Представитель истцов Гильфанова А.М., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Осинниковского городского округа, представитель третьего лица – Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ), представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

       Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения истцов, их представителя, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

           Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 03 декабря               1997 года № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.

           Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков»                      (с изменениями и дополнениями) данный порядок был изменен: средства в виде межбюджетных трансфертов стали предоставляться местным бюджетам городов и поселков.

           Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

           В силу пункту 8 данных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

В силу пунктов 9-10 указанного постановления размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья (33 кв.м. – для одиноких граждан;                     42 кв.м. – на семью из 2 человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из                3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Ручина В.П. на основании свидетельства о праве наследования от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), что также подтверждается выпиской из ЕГРН <данные изъяты>), справкой ГП КО «ЦТИ КО» Филиал № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), техническим паспортом (<данные изъяты>).

Ручин В.Н. приходится супругом Ручиной В.П., что подтверждается свидетельством о заключении брака (<данные изъяты>). Ручина Н.В. приходится дочерью Ручину В.Н. и Ручиной В.П., что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>).

В собственности Ручина В.Н. и Ручиной Н.В. недвижимое имущество отсутствует, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений <данные изъяты>), справками ГП КО «ЦТИ КО» (<данные изъяты>

Согласно адресным справкам, представленными ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области Ручин В.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, Ручина В.П. зарегистрирована по адресу:                    <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, Ручина Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Также данная информация подтверждается домовой книгой (<данные изъяты>

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа <данные изъяты>), ранее адрес дома <адрес>

По ходатайству истца, на основании определения Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение горно-геологической экспертизы.

Согласно заключению №/з от ДД.ММ.ГГГГ НИИ горной геомеханики и маркшейдерского дела Сибирский филиал <данные изъяты>) жилой по адресу: <данные изъяты>, согласно данным технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет физический износ 65 %, то есть является ветхим.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 жилой дом по адресу: <адрес>, рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная».

Техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ликвидированной ОАО «Шахта Капитальная» и с влиянием оползневых процессов.

Свидетель В.Н. допрошенный в судебном заседании показал, что истец его брат. В <данные изъяты> году он вступил в брак с ФИО8, с этого момента стал проживать с супругой в доме по <адрес>. В собственности иного жилья у семьи Ручиных нет. Дом находится в аварийном состоянии.

Свидетель ФИО9 пояснил, что знает истцов с 2000 года, с того момента как стал проживать по соседству. Дом Ручиных в плохом состоянии, каждый год они его ремонтируют. В доме проживают до настоящего времени.

Свидетель Свидетель №1, допрошенная в судебном заседании показала, что Ручины являются ее соседями, проживают по адресу: <адрес> В доме проживают постоянно с <данные изъяты> года, не выезжали из дома. Видела, что они делают ремонт в доме, фундамент подливают, ремонтируют печь, так как дом разрушается.

Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании показал, что проживает по адресу: <адрес>, рядом с домом Ручиных по адресу: <адрес>. Знает их с <данные изъяты> года. В доме Н.В., В.Н. и В.П. проживают постоянно.

Свидетель ФИО11, допрошенная в судебном заседании показала, что знает <данные изъяты> с <данные изъяты>. Из дома они не уезжали, проживают постоянно.

            Суд полагает, что допрошенные в судебном заседании свидетели, предупрежденные об уголовной ответственности, бесспорно подтверждают факт проживания истцов в доме по адресу: <адрес>, на момент принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта Капитальная» ДД.ММ.ГГГГ Показания допрошенных свидетелей логичны, последовательны и соответствуют пояснениям истцов. Суд считает их относимым и допустимым доказательством по делу. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется. Суд считает, что действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, в связи с чем, суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в данном случае свидетельские показания подтверждают факт проживания истцов в спорном доме на момент ликвидации шахты «Капитальная», которые отвечают требованиям относимости и допустимости, установленным ст. 60 ГПК РФ.

    Кроме того, проживание истцов в данном доме подтверждается следующими документами: медицинскими картами пациента, получающего медицинскую помощь <данные изъяты>), аттестатом и справкой (<данные изъяты> индивидуальной картой ребенка <данные изъяты>).

Суд полагает, что жилой дом, расположенный по адресу: г. <данные изъяты> не пригоден для проживания и подлежит сносу, именно по причине ведения ОАО «Шахта Капитальная» горных работ, что подтверждается заключением АО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела Межотраслевой научный центр ВНИМИ, Сибирский филиал».

Истцы считают, что они должны быть включены в списки подлежащих переселению из ветхого жилого помещения, подлежащего сносу по критерию безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» для получения жилья.

          Суд находит указанные доводы истцов обоснованными.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (с изменениями и дополнениями), следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

        Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации угольных шахт. Каких-либо других критериев для предоставления социальной выплаты для приобретения жилья законом в данном случае не установлено.

        В судебном заседании установлено, что на момент принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта «Капитальная» - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ,                        в спорном жилом доме Ручина В.Н., Ручина В.П., Ручина Н.В. проживали. Однако на момент ликвидации шахты социальные выплаты за спорный жилой дом предоставлены не были. Законодательством ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░ 9-10 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 18 ░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░               <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.12 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 151 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 1099 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 3 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░. 46) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░,

      ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░ ░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.11.2020 ░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░