22RS0№-54
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 октября 2024 года
<адрес>
Славгородский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,
при секретаре М.<адрес>,
с участием:
помощника Славгородского
межрайонного прокурора ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о лишении права на получение выплат,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о лишении права на получение выплат, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом является ответчик.
Сын истца, ефрейтор ФИО2, проходил военную службу в Вооруженных сила Российской Федерации по контракту в составе войсковой части 55115.
03.05.2024г. погиб при выполнении боевых задач в зоне специальной военной операции.
В соответствии с действующим законодательством, в связи с гибелью военнослужащего, участника специальной военной операции, при исполнении обязанностей военной службы, производятся в том числе следующие выплаты: единовременная выплата по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; страховая сумма, установленная приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; единовременное пособие, предусмотренное ч.ч. 8, 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выплаты производятся членам семьи в равных долях. Недополученные суммы денежного довольствия и другие стимулирующие выплаты, выплачивается родителям в равных долях.
Ответчик ФИО3, будучи указанным в документах в качестве отца погибшего ФИО2, вправе участвовать как член семьи в получении выплат и компенсаций в связи с гибелью военнослужащего.
Истица полагает, что ответчик должен быть лишен права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына, предусмотренных действующим законодательством, указывая, что она и ответчик находились в фактических брачных отношениях и вели совместное хозяйство. 06.07.2001г. в период совместного проживания родился сын - ФИО2. После рождения сына стороны продолжали совместное проживание до исполнения ребенку 8 месяцев. После исполнения ребенку 8 месяцев отец ФИО3 оставил семью. После этого, ответчик никогда не занимался воспитанием сына, не проявлял заботу о нем, не принимал участия в его физическом, духовном и нравственном развитии. Ответчик никогда не участвовал в материальном содержании сына, не предоставлял средств на его содержание.
Вышеуказанные обстоятельства о безучастном отношении ответчика к сыну, говорят о злостном уклонении от исполнения обязанностей родителя по воспитанию, заботе и содержанию ребенка, что является безусловным основанием для лишения ответчика права на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, в связи с его гибелью при исполнении обязанностей военной службы.
На основании изложенного, истец просит суд:
1. Лишить ответчика, ФИО3 права на получение выплат в связи с гибелью сына ФИО2, в том числе:
-единовременной выплаты, установленной пп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
-страховой суммы, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;
-единовременного пособия, предусмотренного частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
-недополученных сумм денежного довольствия и других стимулирующих выплат, в соответствии с п. 31.1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
-в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;
-ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
-единовременного поощрения в соответствии с пунктом 3.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших федеральную государственную службу», в случае гибели (смерти) лица, проходящего проходившего) федеральную государственную службу, поощренного Президентом Российской Федерации. Правительством Российской Федерации или награжденного государственной наградой Российской Федерации, а также в случае награждения лица, проходившего федеральную государственную службу, государственной наградой Российской Федерации посмертно выплата
единовременного поощрения производится членам семей этих лиц в соответствии с федеральными законами;
-единовременной денежной выплаты в соответствии с пунктом 6 Порядка оказания адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты членам семей граждан, принимавших участие и погибших (умерших) в специальной военной операции (утв. Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан»).
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.
В судебное заседание не явился ответчик, о времени и месте судебного заседания был извещен по месту регистрации, однако в адрес суда конверты с отметками «Истек срок хранения» были возвращены, для надлежащего извещения ответчика судом были направлены телеграммы по месту регистрации ответчика, которые получены данным ответчиком, не были.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика
В судебное заседание не явились представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства обороны Российской Федерации, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, акционерного общества «СОГАЗ», Министерства социальной защиты населения Кузбасса, о времени и месте судебного заседания были извещены, представители третьих лиц акционерного общества «СОГАЗ» и Министерства социальной защиты населения Кузбасса, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, иных заявлений ходатайств в адрес суда не поступало. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся.
Как следует из отзыва третьего лица акционерного общества «СОГАЗ» (т. 1, л.д. 57-59), разрешение требований третье лицо оставило на усмотрение суда. По существу дела указывает, что в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения РФ», между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» заключен государственный контракт на оказание услуг по выплате в 2024 году за счет средств Министерства обороны Российской Федерации компенсаций по страховым случаям, указанным в ст. 4 Закона № 52-ФЗ, произошедшим с 01.01.2024г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, гражданам, уволенным в течение года; с 01.01.2024г. гражданам, призванным на военные сборы, отчисленным или окончившим, в течении года; с 21.09.2022г. гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»; с 30.09.2022г. военнослужащим, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, указанным в п. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», и военнослужащим, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Луганской Народной Республики, указанным в п. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики»; с 30.09.2022г. военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, со дня образования воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на территориях <адрес> и <адрес>; с 24.02.2022г. гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороне» (не ранее вступления в силу нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок выплаты).
Выплата компенсаций указанным лицам производится в соответствии с Законом № 52-ФЗ. Также АО «СОГАЗ» за счет денежных средств Министерства обороны Российской Федерации осуществляет выплату единовременных пособий, предусмотренных ч. 8 и 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Приведенные выплаты распределяются равными долями между всеми лицами, имеющими право на получение страховой суммы (компенсации) и единовременного пособия по факту гибели (смерти) военнослужащего.
Согласно п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица: дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).
В соответствии с ч. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним; родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
При поступлении заявления о выплате единовременного пособия с полным комплектом документов, подтверждающим факт гибели военнослужащего при исполнении воинских обязанностей, в случае отсутствия иных препятствий к выплате, выносится решение о производстве выплаты в соответствии с законом.
В адрес АО «СОГАЗ» из войсковой части 55115 поступили документы на выплаты в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, согласно которым в личном деле (учетно-послужных документах) на военнослужащего значатся члены семьи ФИО4 (супруга), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО1 (мать), ФИО3 (отец).
Как следует из отзыва третьего лица Министерства социальной защиты населения Кузбасса (т. 1, л.д. 91), постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан» утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты членам семей граждан, принимавших участие и погибших (умерших) в специальной военной операции.
В соответствии с пунктом 3 Порядка к членам семьи погибшего гражданина относятся: супруг (супруга) погибшего гражданина; дети погибшего гражданина (в том числе усыновленные); родитель(и), усыновитель(и) погибшего гражданина; лица, находившиеся на иждивении погибшего гражданина на день его гибели; полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего гражданина, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (если отсутствуют граждане, указанные в подпунктах 3.1 - 3.4 указанного пункта).
Адресная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты назначается в размере 3000 000 руб. на погибшего гражданина в равных долях каждому члену семьи погибшего гражданина, подавшему заявление (пункт 6 Порядка).
В Министерство поступили заявления об оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты и документы от членов семьи погибшего ФИО2: ФИО1 (мать), ФИО4 (супруга), ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь).
В пункте 3.1.1 заявления члены семьи погибшего указали, что им известно об отце погибшего гражданина ФИО3, в соответствии с этим единовременная денежная выплата разделена на равные доли каждому члену семьи погибшего гражданина.
Министерством членам семьи погибшего гражданина, подавшим заявление выплачена единовременная денежная выплата в размере 600000, 00 руб. на каждого. ФИО3 за назначением единовременной денежной выплаты в Министерство не обращался.
Как следует из отзыва третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (т. 1, л.д. 162), по данным федеральной базы данных ФИО1 не является получателем пенсий и иных социальных выплат по линии ОСФР по <адрес>. Согласно действующим региональным базам данных ФИО3 установлена ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалид 3 группы» с причиной инвалидности «общее заболевание» на основании выписки из акта освидетельствования во МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ-2014 №. С даты установления по настоящее время выплата ЕДВ ФИО3 осуществляется с предоставлением НСУ в натуральном выражении. Заявление об отказе от НСУ от него в ОСФР не поступало. Исходя из материального обеспечения и величины прожиточного минимума ФИО3 установлена ФСД с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время размер ФСД составляет 2 402, 04 руб.
ФИО1 и ФИО3 с заявлением на получение мер социальной поддержки, в Отделение не обращались. Соответственно, страховые выплаты ФИО1 и ФИО3, в связи с гибелью их сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделением не производились.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора указавшего на необоснованность исковых требований и не подлежащих удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации".
Статьей 1 указанного закона определено, что к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
В соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются, в том числе супруг (а), несовершеннолетние дети застрахованного лица и его родители.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ определены страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, в числе которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона N 52-ФЗ страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечении одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выгодоприобретателям в равных долях.
Как следует из материалов дела, 06.07.2001г. родился ФИО2, о чем 18.07.2001г. отделом ЗАГС администрации <адрес> края произведена запись акта о рождении №, родителями указаны ФИО3 и ФИО1 (л.д. 64), произведено установление отцовства ответчиком в отношении ФИО2 (л.д. 65).
Также из материалов дела следует, что ФИО2 проходил военную службу в войсковой части 55115, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации. Погиб 03.05.2024г. в ходе участия в Специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации. С военной службы уволен приказом командира войсковой части 55115 от 03.06.2024г. №, что подтверждается справкой войсковой части 55115 № от 04.07.2024г. (т. 1, л.д. 97, 109).
Согласно записи акта о смерти №, произведенной 15.05.2024г. органом ЗАГС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Донецкой Народной Республики умер ФИО2 (л.д. 119).
В соответствии со сведениями войсковой части 55115 Министерства обороны, в ходе участия войсковой части 55115 в специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации в ходе боевых действий 03.05.2024г. погиб ефрейтор ФИО2 старший снайпер мотострелкового отделения мотострелковой роты мотострелкового батальона 55 отдельной мотострелковой бригады (горной) 41 общевойсковой армии Центрального военного округа. Военнослужащий захоронен 15.05.2024г. на кладбище Яшкинского муниципального округа (т. 1, л.д. 180).
Согласно вышеуказанной справки, в личном деле ФИО2 членами семьи значатся; супруга ФИО4; дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать ФИО1 и отец ФИО3.
С заявлениями о выплате единовременного пособия в связи с гибелью при исполнении военной службы ФИО2, обратились 17.05.2024г. - супруга ФИО4, сын ФИО5, дочь ФИО6, мать ФИО1 (т. 1, л.д. 99-102).
С заявлениями о выплате страховой суммы несовершеннолетнему ребенку застрахованного лица обратились 17.05.2024г. - сын ФИО5 и дочь ФИО6 (т. 1, л.д. 110-113).
С заявлениями о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию в связи с гибелью ефрейтора ФИО2 обратились 17.05.2024г. - супруга ФИО4 и мать ФИО1 (т. 1, л.д. 114-117).
Решениями Министерства социальной защиты населения Кузбасса от 13.06.2024г., в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты членам семей граждан, принимавших участие и погибших в специальной военной операции (утв. постановлением <адрес> – Кузбасса от 15.05.2020г. №), принято решение об оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты в связи с гибелью ФИО2 - ФИО4 (супруге), ФИО5 (сыну), ФИО6 (дочери), ФИО1 (матери), каждому по 600000, 00 руб. (т. 1, л.д. 173-176).
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 55115 от 17.07.2024г. № <адрес>, членам семьи ефрейтора ФИО2 старшего снайпера мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части 55115 погибшего 03.05.2024г. при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и исключенного из списков личного состава воинской части приказом командира войсковой части 55115 от 03.07.2024г. № в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022г. № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей», произвести единовременную выплату в размере 4000000, 00 руб. в равных долях путем перечисления на лицевой счет, открытый в ПАО Сбербанк: ФИО4 (супруге), ФИО5 (сыну), ФИО6 (дочери), ФИО1 (матери) (т. 2, л.д. 17-20).
Согласно платежному поручению № от 19.07.2024г. ФИО4 (супруге) перечислена единовременная денежная выплата по Указу Президента РФ, согласно приказу № от 17.07.2024г., в размере 1000000, 00 руб. (т. 2, л.д. 21).
Согласно платежному поручению № от 19.07.2024г. ФИО1 (матери) перечислена единовременная денежная выплата по Указу Президента РФ, согласно приказу № от 17.07.2024г., в размере 1000000, 00 руб. (т. 2, л.д. 22).
Согласно платежному поручению № от 19.07.2024г. ФИО6 (дочери) перечислена единовременная денежная выплата по Указу Президента РФ, согласно приказу № от 17.07.2024г., в размере 1000000, 00 руб. (т. 2, л.д. 23).
Согласно платежному поручению № от 19.07.2024г. ФИО5 (сыну) перечислена единовременная денежная выплата по Указу Президента РФ, согласно приказу № от 17.07.2024г., в размере 1000000, 00 руб. (т. 2, л.д. 24).
Также из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 привлекался к уголовной и административной ответственности, что подтверждается информацией МО МВД России «Славгородский» от 30.07.2024г. (т. 1, л.д. 66-74).
Согласно сведений ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов от 25.09.2024г. исполнительное производство о взыскании с ответчика алиментов на содержание ФИО2 в пользу ФИО1, не возбуждалось и не оканчивалось (т. 2, л.д. 32).
Согласно системы ГАС «Правосудие», исковые заявления о лишении/ограничении ответчика в родительских правах в отношении сына ФИО2, в Славгородский городской суд с 06.07.2001г. по настоящее время, не поступали.
Таким образом судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся сыном сторон. Установлено судом, что ФИО2 проходил военную службу в войсковой части 55115, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, погиб 03.05.2024г. в ходе участия в Специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации, уволен со службы приказом командира войсковой части 55115 от 03.06.2024г. №. Установлено судом, что членами семьи ФИО2 являются - супруга ФИО4; дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать ФИО1 и отец ФИО3. С заявлениями о выплате единовременного пособия в связи с гибелью при исполнении военной службы ФИО2 и получении страховых выплат обратились 17.05.2024г. супруга ФИО4, дети ФИО5 и дочь ФИО6, мать ФИО1, которым были выплачены: Министерством социальной защиты населения Кузбасса адресная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты каждому по 600000, 00 руб. и единовременная выплата каждому по 1000000, 00 руб. также судом установлено, что ответчик привлекался к уголовной и административной ответственности, исполнительное производство о взыскании с ответчика алиментов на содержание сына ФИО2 в пользу истца, не возбуждалось и не оканчивалось, исковые заявления о лишении/ограничении ответчика в родительских правах в отношении сына ФИО2, в Славгородский городской суд с 06.07.2001г. не поступало.
Установленные судом обстоятельства, лицами участвующими в деле не оспаривались и не опровергались.
Предметом настоящего спора является право отца ФИО2 – ответчика ФИО3. на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына в специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателям или иным третьим лицам.
Основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию определены ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ).
В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Согласно п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 данной статьи и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе родители военнослужащего гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
Постановлением <адрес> – Кузбасса от 15.05.2020г. № предусмотрена единовременная адресная социальная помощь семьям погибших, имеющим право на получение единовременной материальной помощи. Членами семьи погибшего, имеющими право на получение единовременной материальной помощи являются, в том числе, родители погибшего, истице, матери погибшего ФИО2, как установлено судом, выплата указанной материальной помощи произведена.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлено, что в случае гибели военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции на территории Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, законодатель исходил в том числе из целевого назначения данных выплат, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. То есть, установленная законом социальной защита членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Статьей 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44).
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Таким образом, из приведенных положений семейного законодательства, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ей членов. Основной обязанностью родителей является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей, поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав, с последующей утратой данным родителем прав на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
При указанных обстоятельствах, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
С учетом изложенного, лишение права на получение вышеуказанных мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Обратившись в суд с настоящими требованиями истица ссылается на то, что ответчик не исполнял родительские обязанности по воспитанию ребенка ФИО2 надлежащим образом, в качестве доказательств представив: характеристику на ФИО2 МБОУ «СОШ №» Яшкинского муниципального округа <адрес> от 21.05.2024г., где указано, что ФИО7 воспитывался в неполной семье, воспитанием занималась только мать (т. 1, л.д. 24) и справку данного образовательного учреждения подтверждающего факт обучения ФИО2 в период с 01.09.2008г. по 01.08.2016г., после выбыл в вечернюю школу ГП ОУ «ЯТТиМ» для получения основного общего образования (т. 1, л.д. 25), а также архивную справку ГПОУ ЯТТиМ от 22.05.2024г., о том, что ФИО2 обучался в указанном техникуме по профессии сварщик с 15.11.2017г., отчислен по собственному желанию с 12.08.2019г. (т. 1, л.д. 28) и характеристику на ФИО2, где указано, что ФИО7 воспитывался в неполной семье мамой ФИО1, по характеру спокойный, общительный (т. 1, л.д. 29).
Вместе с тем, как установлено судом, исполнительное производство о взыскании с ответчика алиментов на содержание ФИО2 в пользу ФИО1, службой судебных приставов не возбуждалось и не оканчивалось, согласно системы ГАС «Правосудие», исковые заявления о лишении/ограничении ответчика в родительских правах в отношении сына ФИО2, в Славгородский городской суд с 06.07.2001г. по настоящее время, не поступали.
Анализируя представленные доказательства, судом не установлено оснований для удовлетворения требований истца, ответчик не лишен и не ограничен в родительских правах в отношении сына ФИО11, доказательств того, что ответчик не содержал ребенка, в материалы дела не представлено, не представлены и бесспорные доказательства неисполнения им родительских обязанностей в отношении сына с момента рождения ребенка до его гибели, а представленные истцом характеристики на ФИО2 не являются тем бесспорным и достаточным доказательством, подтверждающим доводы истца.
Основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию определенные ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, судом не установлены.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО3 о лишении права на получение выплат, надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к ФИО3 о лишении права на получение выплат, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.Н. Шполтакова