Решение по делу № 2-1511/2018 от 20.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 20 февраля 2018 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тонких А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменкова Алексея Дмитриевича к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец Фоменков А.Д., действуя через своего представителя, предъявил
к ответчику - Администрации г.о. Балашиха Московской области иск о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого указал о том, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома площадью 41 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Данная часть жилого дома принадлежит ему на основании Договора купли – продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно решения Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, соглашения о реальном разделе домовладения и прекращения долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разделен на три обособленные части жилого дома с отдельными входами. Из участка общей площадью 1698 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Ставицкая И.Ю. согласно апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года выделила в собственность земельный участок площадью 611 кв.м., который поставлен на кадастровый учет. Для оформления в собственность земельного участка, расположенного
по адресу: <адрес> площадью 601 кв.м., он обратился в ООО «Межа» на проведение работ, связанных с формированием межевого плана и кадастровой съемки данного земельного участка. ООО «Межа» предоставила схему расположения земельного участка по указанному адресу площадью 601 кв.м., и ДД.ММ.ГГГГ года он подал заявление в Администрацию г.о. Балашиха Московской области о предварительном согласовании указанной схемы. Администрация г.о. Балашиха предоставила отказ в согласовании схемы расположения границ от ДД.ММ.ГГГГ года, обосновав его тем, что все собственники здания, сооружения или помещения в них, расположенных на земельном участке, совместно обращаются в уполномоченный орган, и такие лица вправе приобрети такой земельный участок в общую долевую собственность. Он обратился в Балашихинский городской суд с иском к Администрации г.о. Балашиха об определении границ земельного участка, и на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года были установлены границы земельного участка площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом ООО «Межа». Согласно указанного решения суда данный участок был поставлен на кадастровый учет, и присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с письменным заявлением в администрацию г.о. Балашиха с письменным заявлением о принятии решения об установлении вида разрешенного использования и категории указанного земельного участка,
и в ответе от ДД.ММ.ГГГГ года было указано, что категория данного земельного участка будет установлена. Однако, в установлении вида разрешенного использования земельного участка было отказано. ДД.ММ.ГГГГ года были внесены изменения в ЕГРН в части категории земельного участка – земли населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Администрацию г.о. Балашиха с письменным заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность. В полученном ответе ему отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность. Согласно архивной выписки № № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления Главы администрации пос. Салтыковка Балашихинского района Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года за ним было закреплено 46/100 долей в праве собственности на земельный участок фактической площадью 1671,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что составляло 768,89 кв.м., что существенно меньше требуемого земельного участка площадью 601 кв.м..

На основании изложенного, истец Фоменков А.Д. просил суд признать
за ним право собственности на земельный участок площадью 601 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 4-7).

В судебное заседание истец Фоменков А.Д. не явился, извещен, действовал через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 20) – Шарковский Р.Е.
иск поддержал, просил удовлетворить иск по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик – Администрация г.о. Балашиха Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени извещен надлежащим образом (л.д. 64), о причинах неявки суду не сообщил. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 61-63). В представленных возражениях ответчик просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме. В обоснование указано о том, что не представлено доказательств обращения всех собственников жилого дома в Администрацию г.о. Балашиха Московско области с целью предоставления им в собственность спорного земельного участка. Вид разрешенного использования спорного земельного участка не установлен. Требования истца основаны на неверной интерпретации действующего законодательства.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено, о причинах неявки суду не сообщило.

Учитывая мнение представителя истца, суд определил рассмотреть дело
в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, и не сообщивших суду о причинах неявки в судебное заседание.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.     

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права
и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной
или муниципальной собственности, может быть передано его собственником
в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 251 ГК РФ, доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Момент перехода доли в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если
в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ), и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) объектами земельных отношений являются, в числе иного, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из положений ст. 11 ЗК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые
из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, в том числе, образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности
и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.

Как установлено ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Как следует из положений ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Из положений ст. 11.10 ЗК РФ следует, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях
его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан
и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые
в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок
с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Как следует из положений ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиесясобственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального
или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В силу п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», что установлено п. 2 названной выше статьи.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ года Розенштейн Э.Ш. (продавец) и Фоменков А.Д. (покупатель) заключили договор купли – продажи доли жилого дома, в соответствии с которым истец купил № доли жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке размером 1671,50 кв.м.. Представленный договор имеет отметку о регистрации в органах БТИ (л.д. 8).

Как следует из представленной архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> из постановления главы администрации пос. Салтыковка Балашихинского района Московской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по <адрес>», постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю домовладельцам по <адрес>, Фоменкову А.Д., № доли, на фактическую площадь участка 1671,5 кв.м. (л.д. 10).

В дело представлен план земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1698 кв.м. (л.д. 13).

Как следует из заключения Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ года № №, Управление не возражает в предоставлении Фоменкова А.Д. земельного участка площадью 0,0595 га по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации пос. Салтыковка № № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь участка по постановлению не определена. Зон с особыми условиями использования земель и инженерных коммуникаций на данном участке нет.
Цель предоставления – ведение личного подсобного хозяйства. К данному заключению имеется приложение – выкопировка из земель Балашихинского района (л.д. 14; 15).

Управлением строительного комплекса администрации г.о. Балашиха дано заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Управление не возражает в предоставлении Фоменкову А.Д., имеющему на праве собственности квартиру по указанному адресу земельного участка при жилом доме, площадью 0, 0599 га. Данные о наличии на участке инженерных коммуникаций и их охранных зонах в Управлении строительного комплекса Администрации г.о. Балашиха отсутствуют. Цель предоставления – малоэтажная жилая застройка. К данному заключению имеется приложение – выкопировка из оперативной дежурной электронной карты г. Балашиха (л.д. 16; 17).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, за Фоменковым А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №, договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, и соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 9).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что за Гребневой В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 46).

В дело представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения площадью 21.3 кв.м. на 01 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, собственником которого указан Коняхин А.В., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 47-49).

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № удовлетворен иск Ставицкой И.Ю. к Фоменкову А.Д., Сергееву Е.И.
о прекращении права долевой собственности и признании права собственности на часть жилого дома. Данным решением прекращено право долевой собственности Стаицкой И.Ю. в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Ставицкой И.Ю. выделена в собственность часть указанного жилого дома. В общую долевую собственность Фоменкова А.Д. и Сергеева Е.И. выделена часть жилого дома. Как было установлено
по делу, сторонам принадлежит дом № № по ул. <адрес>. Ставицкой И.Ю. – <данные изъяты> доли дома, Сергееву И.М. – <данные изъяты> доли дома, Герасимчук М.Ф. – <данные изъяты> доли дома. Сергеев И.М.
и Герасимчук М.Ф. умерли, их наследником является Сергеев Е.И. (л.д. 23).

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № <данные изъяты> удовлетворен иск Фоменкова А.Д. к Администрации г.о. Балашиха Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха Московской области, Гребневой В.Н. об определении границ земельного участка. Данным решением суда установлены границы земельного участка, площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом
ООО «Межа плюс». Как было установлено по делу, жилой между сособственниками разделен, право общей долевой собственности на жилой дом между сособственниками прекращено. Из плана кадастрового инженера ООО «Межа плюс» усматривается, что земельный участок, предлагаемый выделению истцу Фоменкову А.Д., находится в границах общего земельного участка, соответствует его доле в праве общей долевой собственности. Другой сособственник не возражает против выделения Фоменкову А.Д. земельного участка в предложенных границах. Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Балашиха Московской области, в своем заключении, также не возражает против предоставления Фоменкову А.Д. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24-33).

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № удовлетворен иск Гребневой В.Н. к Администрации г.о. Балашиха Московской области, Министерству имущественных отношений об определении границ земельного участка. Данным решением суда установлены границы земельного участка площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом ООО «Межа. Как было установлено по делу, жилой дом между сособственниками разделен, право общей долевой собственности на жилой дом между сособственниками прекращено. Из плана кадастрового инженера ООО «Межа» усматривается, что земельный участок, предлагаемый к выделению истцу Гребневой В.Н. находится в границах общего земельного участка, соответствует его доле в праве общей долевой собственности. Другие сособственники не возражают против выделения истцу земельного участка в предложенных границах. Управление архитектуры
и градостроительства Администрации г.о. Балашиха Московской области
в своем заключении также не возражает против предоставления Фоменкову А.Д. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 38-44).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года в указанном выше решении исправлена описка (л.д. 45).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 611+/- 9 кв.м.. Имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Правообладателем указан Коняхин А.В., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Описание местоположения земельного участка имеется (л.д. 50-56).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости
от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 601+/-9, кв.м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования не установлен. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Описание местоположения земельного участка имеется (л.д. 18-19).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 601 +/- 9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не установлен. Сведения о правообладателях отсутствуют. Описание местоположения земельного участка имеется (л.д. 57-58).

В дело представлена также выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении земельного участка
с кадастровым номером <данные изъяты>, содержание которой аналогично содержанию указанной выше выписке от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 59-60).

Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу представления земельного участка.

Из письменного сообщения Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № усматривается, что документально не подтверждается право Фоменкова А.Д. на указанный земельный участок, следовательно, он является ненадлежащим лицом, и его заявление не может являться основанием для отнесения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
к категории земель. Также указано, что органом местного самоуправления будет самостоятельно проведена процедура по отнесению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> к категории земель, по окончании которой будет сообщено о результате (л.д. 11).

Из письменного сообщения Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> усматривается, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлен. Предоставление земельного участка без определенного вида разрешенного использования не допускается. Наличие части жилого дома, принадлежащей заявителю на праве собственности, не является достаточным основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Принято решение об отказе Фоменкову А.Д. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность бесплатно (л.д. 12).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее находился в общей долевой собственности, и был разделен в натуре между всеми совладельцами вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, и затем соглашением о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Надлежащими письменными доказательствами подтверждено, что истец приобрел право собственности в отношении доли указанного жилого дома до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как следует из материалов дела, при жилом доме
в установленном законом порядке был сформирован земельный участок, при этом, вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № установлено, что земельный участок, истребуемый истцом, находится в границах общего земельного участка, соответствует доле истца в праве общей долевой собственности. Другой сособственник не возражает против выделения Фоменкову А.Д. земельного участка в предложенных границах.

Поскольку в гражданском деле № № Администрация г.о. Балашиха Московской области являлась ответчиком, то в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не вправе оспаривать указанные обстоятельства при рассмотрении данного гражданского дела.

Доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств обращения всех собственников жилого дома в Администрацию г.о. Балашиха с целью предоставления им в собственность спорного земельного участка основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого иска не являются, поскольку ранее находившийся в общей долевой собственности жилой дом по указанному адресу был разделен. При этом, в дело также представлены сведения о том, что иной собственник части жилого дома по указанному выше адресу также обращался в Администрацию г.о. Балашиха Московской области по вопросу предоставления земельного участка, в связи с чем, Балашихинский городской суд Московской области разрешил по существу спор по гражданскому делу № №

Доводы ответчика об отсутствии у истца права на бесплатное предоставление земельного участка состоятельными не являются, поскольку данным правом истец наделен положениями ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ.

Спорный земельный участок в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:15:0030805:85, категория земель – земли населенных пунктов.

В обоснование возражений по иску ответчик также указал о том,
что до установления вида разрешенного использования спорного земельного участка данный участок не может быть предоставлен на каком – либо виде права, не может являться предметом гражданско – правовых сделок.

Сам по себе данный довод не может являться основанием для отказа
в удовлетворении рассматриваемого иска.

В соответствии с п. ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу п. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Пункт 3 названной выше статьи устанавливает, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрСК РФ) виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Согласно ст. 30 ГрСК РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе, градостроительные регламенты. При этом, в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в числе иного, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Исходя из положений названных выше норм, суд приходит к выводу
о том, что виды разрешенного использования земельных участков применительно к соответствующей территориальной зоне считаются установленными с момента утверждения правил землепользования и застройки. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о виде разрешенного использования само по себе не свидетельствует о том, что в отношении испрашиваемого земельного участка не установлен вид разрешенного использования.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец вправе приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Кроме того, применительно к ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, истец имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, поскольку является собственником части жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Сведений о правах иных лиц в отношении спорного земельного участка суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения в кадастр недвижимости указанных сведений об объекте недвижимости, а также для государственной регистрации права собственности в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Фоменкова Алексея Дмитриевича к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Фоменковым Алексеем Дмитриевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> площадью 601+/- 9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов.

Данное решение является основанием для внесения в кадастр недвижимости указанных сведений об объекте недвижимости, а также для государственной регистрации права собственности в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 25 февраля 2018 г.

Судья Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>