Решение по делу № 2-1794/2014 от 21.11.2014

Дело № 2-1794/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего : судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре: Краюшкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

26 декабря 2014 года

гражданское дело по заявлению Отдела МВД России по Новокузнецкому району об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Новокузнецкому району обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что в ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области на исполнении находится исполнительное производство №№ в отношении должника ФИО1 В состав исполнительного производства входит взыскание административного штрафа на сумму 30 000 руб. в пользу ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району. В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником не исполнены.

В судебном заседании представитель заявителя - ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо - судебный пристав исполнитель ФИО3 поддержала требования заявителя, суду пояснила, что действительно в подразделении судебных приставов исполнителей по Новокузнецкому району имеется исполнительное производство в отношении должника ФИО1 по факту неоплаты им административного штрафа.

Заинтересованное лицо - ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще, возражений не представлено.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации, как правовом государстве, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О, возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого района Кемеровской области мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев с административным штрафом 30 000 (тридцать тысяч) руб. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях в размере 30 000 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные, в том числе, на изыскание имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, однако, до настоящего времени, требование исполнительного документа не исполнено, штраф должником не уплачен.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате штрафа, а потому, требования взыскателя следует признать обоснованными. В этой связи применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ОМВД по Новокузнецкому району заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации. Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству № №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова