Решение по делу № 2-175/2024 (2-4360/2023;) от 28.08.2023

Дело № – 175/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года                                                   <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи                                 Разуваевой Е.А.

При секретаре                                               Флек О.А.

С участием помощника прокурора                     Безукладичной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский Государственный Технический университет» к Елисееву Александру Олеговичу о признании утратившим право пользования помещением, выселении без предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский Государственный Технический университет» обратилось в суд с иском к Елисееву А.О. о признании утратившим право пользования помещением по адресу <адрес>, выселении без предоставления жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что 23.12.2019г. между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ» (НИЯУ МИФИ) (Наймодатель) в лице филиала - Сибирского политехнического колледжа и Елисеевым А.О. был заключен договора найма жилого помещения (далее - договор).

В соответствии с п. 1.1 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из комнаты № общей площадью 19,8 кв. метров, по адресу: <адрес>, на период с «01» января 2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания в нем.

Согласно п. 1.4 договора совместно с Нанимателем в жилом помещении проживают следующие граждане: Елисеева Надежда Ильинична ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Елисеев А.О. зарегистрирован в вышеуказанном помещении по месту жительства, что подтверждается карточкой регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации за №-р указанное здание закреплено за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - Истец, НГТУ).

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право оперативного управления Истца на здание, в котором находится помещение.

ДД.ММ.ГГГГ договор прекращен в силу истечения срока, на который он был заключен.

После регистрации права оперативного управления Истца на общежитие решение о предоставлении Ответчикам жилого помещения Истцом не принималось, договор найма жилого помещения с Елисеевым А.О. не заключался в связи с отсутствием оснований.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом было отправлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения

ДД.ММ.ГГГГ было повторно отправлено уведомление (претензия) о необходимости освобождения жилого помещения, где был представлен срок для добровольного освобождения занимаемого помещения до ДД.ММ.ГГГГ

Елисеев А.О. не является работником НГТУ, не являлась работником СПК ННЯУ МИФИ на дату заключения договора найма до передачи здания Истцу, и, таким образом в силу ст. 102, 105 ЖК РФ не имеет правовых оснований для проживания в указанном помещении. Срок по договору найма с Елисеевым А.О. истек.

Ответчик Елисеев А.О. неоднократно уведомлялся в письменном виде о необходимости освободить занимаемое помещения, однако, по настоящее время требование Истца о добровольном выселении не исполнено

При этом собственником имущества - помещений и здания в целом по адресу: <адрес>, Богдана Хмельницкого, <адрес> является Российская Федерация. Проживание и регистрационный учет граждан без должных правовых оснований влечет нарушение прав собственника помещений.

В судебном заседании представители истца Епифанцев А.В., Дятленко Е.А. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Елисеев А.О. возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудоустройством его матери – Зиминой (Елисеевой) Н.Н., иного жилья в собственности ответчик не имеет.

Третье лицо – Зимина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом лично телефонограммой, ранее в судебном заседании 14.02.2024г. возражала против удовлетворения судом заявленных требований, указывая, что проработала в Сибирском политехническом колледже 11 лет, ей была предоставлена комната, выехала из общежития Зимина Н.Н. в 2016 году в связи с заключением брака, проживает с мужем, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла. (протокол судебного заседания на л.д. 101)

Представитель третьего лица ФГАУ ВО «НИЯУ МИФИ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации за №-р закреплено за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Новосибирский государственный технический университет». (л.д. 105-110) Право оперативного управления прошло государственную регистрацию 02.11.2020г. (л.д. 11-12)

Согласно данным технической инвентаризации строений, здание по адресу <адрес> 1960 года постройки имеет назначение - общежитие. (л.д. 83-98)

Приказом АО НЗКХ № от 25.01.1993г. подтверждается, что общежитие по адресу <адрес> передано с баланса АО НЗХК на баланс Сибирского политехникума с 01.02.1995г. (л.д. 104)

Из материалов дела следует, что 23.12.2019г. между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ» (НИЯУ МИФИ) (Наймодатель) в лице филиала - Сибирского политехнического колледжа и Елисеевым А.О. (Наниматель) был заключен договора найма жилого помещения. (л.д. 6-7)

В соответствии с п. 1.1 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 19.8 кв. метров, по адресу: <адрес>, на период с «01» января 2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания в нем.

Согласно п. 1.4 договора совместно с Нанимателем в жилом помещении проживают следующие граждане: Елисеева Н.И.

Карточкой регистрации подтверждается, что ответчик Елисеев А.О. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 05.12.1994г. (л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ Истцом было отправлено уведомление Елисееву А.О. о необходимости освобождения жилого помещения. (л.д. 13)

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В силу пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключение талых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Заявляя требования о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении, сторона истца ссылалась на отсутствие предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками право пользования спорным жилым помещением.

При этом судом при рассмотрении дела установлено, что Зимина (Елисеева) Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. была трудоустроена в Сибирском политехническом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по 08.08.2005г. (уволена по собственному желанию) (л.д. 58), таким образом стаж работы Зиминой Н.Н. в указанной организации составил 11 лет.

Из материалов дела следует, что между Елисеевой Н.Н. и Зиминым Е.В. 07.12.2016г. был зарегистрирован брак, Елисеевой Н.Н. присвоена фамилия Зимина. (л.д. 64)

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, информация о зарегистрированных правах Зиминой (Елисеевой) Н.Н. на недвижимое имущество отсутствует. (л.д. 55, 65)

Также судом установлено, что Зимину Е.В. с 20.09.2005г. на праве собственности принадлежит квартира по адресу <адрес>. (л.д. 63)

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного, к правоотношениям, связанным с возникновением у ответчиков права пользования спорным помещением, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления этого помещения.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу статьи 90 Жилищного кодекса РСФСР выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановление Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Как было установлено ранее, карточкой регистрации подтверждается, что ответчик Елисеев А.О. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 05.12.1994г.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Возражая простив заявленных требований сторона ответчика ссылалась на факт трудоустройства Елисеевой Н.Н. в Сибирском политехническом более 10 лет, при этом право Елисеева А.О. производно от права его матери.

Между тем, из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете как малоимущий гражданин, такой гражданин может быть принят на учет.

Как следует из материалов дела, ответчик Елисеев А.О., а также Елисеева Н.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не состоят. Доказательств иного суду не предоставлено. (л.д. 56)

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, информация о зарегистрированных правах Елисеева А.О. на недвижимое имущество отсутствует. (л.д. 41)

На основании п. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. <адрес> "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в <адрес> по договорам социального найма" (принятого постановлением <адрес> Совета депутатов от 27.10.2005 N 337-ОСД), располагаемый доход - это объем доходов, приходящийся на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, остающийся в распоряжении семьи или одиноко проживающего гражданина после исключения из дохода минимальных необходимых расходов в размере не менее прожиточного минимума в расчете на душу населения, который может быть направлен на приобретение жилья. В силу ст. 8 означенного Закона, малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма признаются граждане, у которых размер располагаемого дохода меньше потребности в средствах на приобретение жилья.

Между тем в ходе рассмотрения дела доказательств того, что Елисеева (Зимина) Н.Н. по состоянию на 2005 год состояла, либо имела право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суду не представлено.

Таким образом, поскольку доказательств того, что ответчики состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не представлено, семья не была признана малоимущей, в этой связи, такое правовое основание, как наличие стажа работы в учреждении не менее 10 лет, в данном случае, по убеждению суд правового значения не имеет.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский Государственный Технический университет» к ответчику Елисееву А.О. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик Елисеев А.О. утратил право пользования комнатой № в общежитии по адресу <адрес>, то в силу ст.103 ЖК РФ ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно подпунктам «а», «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ответчик признан утратившим право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению из спорного жилого помещения.

В порядке ст. 98 ГПК РФ, с Елисеева А.О. в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей. (л.д. 17)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский Государственный Технический университет» к Елисееву Александру Олеговичу о признании утратившим право пользования помещением, выселении без предоставления жилого помещения удовлетворить.

Признать Елисеева Александра Олеговича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Выселить Елисеева Александра Олеговича из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. 407, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия Елисеева Александра Олеговича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Елисеева Александра Олеговича в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский Государственный Технический университет» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья           (подпись)                                                          Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-92

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья                                                                                         Е.А. Разуваева

Секретарь                                                                                 О.А. Флек