Решение по делу № 2а-1634/2020 от 17.11.2020

Дело № 2а-1634/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Елизово Камчатского края                                        07 декабря 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                      Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания                                    Товкус Л.Е.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора                    Калинина Н.Н.,

административного ответчика Семенова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видео-конференцсвязи административное дело по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю А.А. Латкина об установлении административного надзора в отношении Семенова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Семенова А.В. на срок погашения судимости, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на то, что Семенов А.В. осуждён и отбывает наказание за совершение умышленного преступления, совершённого последним в период нахождения под административным надзором. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64) в отношении Семенова А.В. необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. (л.д. 3)

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании Семенов А.В. с административным иском не согласился.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 ФЗ № 64, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом, в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Семенов А.В. судим:

- 05 августа 2019 года Вилючинским городским судом Камчатского края по ст. 264.1, ч.2 ст. 314.1 на основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года с отбытием наказания в колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 июля 2016 года в отношении Семенова А.В. был установлен административный надзор на срок 3 года. Установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им в качестве места жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации. (л.д. 35-37)

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Камчатскому краю административный надзор в отношении Семенова А.В. установлен с 08 ноября 2016 года. (л.д. 16)

В соответствии с решениями Вилючинского городского суда Камчатского края от 22 июня 2017, 09 ноября 2017, 01 февраля 2018, 22 января 2019 года срок административного надзора в отношении Семенова А.В. продлен до 08 мая 2021 года. (л.д. 38-53)

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Семенов А.В характеризуется отрицательно, имеет 21 нарушения установленного порядка отбытия наказания, поощрений не имеет. (л.д. 4,5)

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что Семенов А.В. 05 августа 2019 года был осужден за преступление, совершенное в период установленного административного надзора Заволжским районным судом г. Ульяновска от 29 июля 2016 года, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

В связи с вышеизложенным, с учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Семенова А.В. подлежит удовлетворению, но не в полном объёме.

Частью 1 статьи 4 ФЗ № 64 определены виды административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является, согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным. (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона)

С учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Применительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 4 ФЗ № 64 (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд полагает, что оно основано на характере ранее имевших место противоправных действий Семенова, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено.

В связи с тем, что лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает целесообразным удовлетворить требование о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Также несостоятелен и основан на неверном толковании норм права довод возражений о том, что в административно-исковом заявлении не указано на какой срок устанавливается надзор с просьбой установления такого срока до погашения одной из судимостей, поскольку сроки административного надзора устанавливаются и исчисляются в зависимости от оснований установления административного надзора, в данном случае предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Закона.

Вопреки доводам возражений, ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 ФЗ № 64, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 ФЗ № 64 - с заявлением о досрочном прекращении.

Обстоятельства, при которых были совершены преступления, их характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение Семенова А.В. к уголовной ответственности за преступления, совершение им новых преступлений после отбытия наказания по предыдущему приговору в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении Семенова А.В. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Семенов А.В. судим 05 августа 2019 года Вилючинским городским судом Камчатского края за совершение преступления небольшой тяжести и согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора), судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю А.А. Латкина об установлении административного надзора в отношении Семенова Александра Владимировича – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Семенова Александра Владимировича на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Семенова Александра Владимировича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного Семенова Александра Владимировича административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                                           С.А. Почуева