Решение по делу № 33-898/2024 от 20.05.2024

Дело № 2-4376/2023                                                                                Председательствующий – Панченко Ю.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-898/2024

01 августа 2024 г.                                                                                                   г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.М.,

судей Горокаевой Х.А. и Цечаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Явгульбиева Алика Алавдиновича, Янарсанова Абдул-Рашида Батыровича, Таркоевой Марем Исаевны, Дарбазанова Аслана Юсуповича, Новрузова Казбека Халмурзаевича, Наврузовой Мадины Султановны, Мартазановой Патимат Хусеновны, Мальсаговой Розы Хусейновны, Келиговой Розы Макшариповны, Хамхоева Мурата Бекхановича, Файзуллаевой Лейлы Сайдулаевны, Гагиевой Ашат Магомедовны, Товсултановой Медны Султановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконными и отмене решений об обнаружении ошибки и прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения и включении в стаж периодов работы по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Республике Ингушетия Хашиевой Л.Ш. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 27 декабря 2023 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истцы через представителя по доверенности обратились в суд с иском к ОСФР по Республике Ингушетия о признании незаконными и отмене решений о прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с даты прекращения, включении в стаж периодов работы и зачете заработной платы.

В обоснование исковых требований указано, что решениями ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцам в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом.

Выплата досрочной страховой пенсии по старости им приостановлена (прекращена) ввиду отсутствия подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности, содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Указывая на необоснованность прекращения ответчиком выплаты им досрочно назначенных страховых пенсий и на достоверность документов, представленных при назначении страховой пенсии, истцы просили удовлетворить заявленные требования.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 27 декабря 2023 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Ингушетия Хашиева Л.Ш. ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Истцы и ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, представитель истцов Гарданов Ж.И. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьей 8Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, также женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшим на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), так и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действовавшим на момент отказа в назначении пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что принимая решение о прекращении выплаты истцам досрочной страховой пенсии по старости пенсионный орган неправомерно ограничил их в пенсионных правах, поскольку решение о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку находит его основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствующим установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела усматривается, что решениями ответчика истцам в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 30 Федерального Закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно назначена страховая пенсия по старости.

В ходе проведения сплошной проверки пенсионных дел ГУ-ОПФР по <адрес> установлено, что досрочное назначение страховой пенсии по старости истцам произведено с нарушениями пенсионного законодательства и отдельных нормативных правовых актов Пенсионного фонда России.

В ответ на обращения истцов по вопросу пенсионного обеспечения ОСФР по <адрес> в письменных уведомлениях сообщило истцам, что досрочная страховая пенсия по старости им прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ

При этом конкретные причины прекращения пенсий истцам не сообщили.

Судебной коллегией установлено и из материалов гражданского дела следует, что истцами при обращении в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: трудовые книжки установленного образца, справки о заработной плате, справки, уточняющие характер работы в тяжелых условиях.

Так, в апелляционной жалобе представитель ответчика ссылается на то, что у истцов нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой, а также достоверности, содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Между тем из трудовой книжки ФИО6 серии АТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве оператора АВМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика ручной сварки в Грозненском ССМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду по сервисному обслуживанию населения электрогазосварщика ручной сварки 4го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком ручной сварки.

Согласно справке военного комиссариата <адрес> Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № истец служил в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, выданной в 1999 г., указано, что ФИО6 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в Грозненском ССМУ в режиме полного рабочего дня.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее – Список 2 утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10), в разделе XХХIII. Общие профессии указана профессия - Электрогазосварщики, (позиция - 23200000-19756).

Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком №, разделом № XХХIII, подразделом №, составляет14 лет 11 месяцев 13 дней.

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО27 серии АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу рабочим в стройбригаду, с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве нагревальщика металла 1го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в армию, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве нагревальщика металла 2го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком в АОЗТ «Айвенго».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военному билету № ФИО27 служил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГ Грозненским машиностроительным заводом «Красный молот», указано, что ФИО27 работал полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нагревальщика (сварщика) металла.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XI. Металлообработка, 2. Кузнечно-прессовое производство п. «а» Рабочие указана профессия - Нагревальщики (сварщики) металла (позиция - 1110200а-14854).

Согласно заключению пенсионного органа льготный стаж составляет 10 лет.

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам ГУП «Грозненский машиностроительный завод «Молот» от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУ «Управление Чеченмелиоводхоз» архивные данные уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999-2000 гг.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок и выписок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО7 серии АТ-IV № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она принята в качестве рентген лаборанта в рентген ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором диспетчерской службы ПОЖКХ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении почтовой связи Республики Ингушетия на различных должностях.

Вопреки доводам жалобы в справке Министерства здравоохранения Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх.118 ФИО7 действительно работала в Грозненской поликлинике № рентгенолаборантом рентгеновского ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, в связи с чем её предоставлено право на пенсию на льготных условиях согласно разделу ХIХ подраздела 12300000-24577 списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Кроме того, в справке Министерства здравоохранения Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. 117, подтверждающей аналогичные обстоятельства, содержатся сведения о заработной плате.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XIX. Учреждения здравоохранения указана профессия - Рентгенолаборанты ( позиция - 12300000-24577).

Согласно заключению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 11 лет.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО8 серии АТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу разнорабочим в бригаду каменщиков, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком 5го разряда.

Согласно военному билету № ФИО8 служил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, выданной Грозненским машиностроительным заводом «Красный молот» № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО8 работал полный рабочий день в производстве литейных работ в качестве машиниста завалочных машин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Из Списка №, утв. постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в XI. Металлообработка указаны рабочие – машинисты завалочных машин, завалочных кранов и шаржир-машин.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе № XI Металлообработка подраздел 1 Литейное производство указана профессия машинисты завалочных машин (позиция - 11101000-13721).

Согласно заключению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 10 лет 1 месяц и 25 дней.

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу разнорабочим в совхоз, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Грозненском комбинате строительных материалов к качестве насыпщика цемента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве рабочего в АООТ «Алмаз».

Вопреки доводам жалобы в справке, выданной Грозненским комбинате строительных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1 работал полный рабочий день в качестве насыпщика цемента с помощью механизмов или вручную с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Из Списка №, утв. постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в XIV. Производство строительных материалов указаны рабочие – Насыпщики цемента.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе № XIV. Производство строительных материалов подраздел 1 Производство цемента указан профессия - насыпщики цемента (позиция - 1140100а-15113).

Согласно заключению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 11 лет 10 месяц и 20 дней.

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО9 серии РОС №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена в члены колхоза в качестве разнорабочей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве ученика маляра 2го разряда, занятой на работах в закрытых камерах, баках, резервуарах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве маляра 3го разряда в бригаду по ремонту производственных помещений.

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, выданной Грозненским машиностроительным заводом «Красный молот» № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО9 работала полный рабочий день в качестве маляра, занятого на работах в закрытых камерах, баках, резервуарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе № XI Металлообработка подраздел 5 Прочие профессии по металлообработке указаны рабочие маляры, занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах (позиция - 1110400а-13450).

Согласно заключению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 8 лет 4 месяца и 26 дней.

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО2 серии АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу разнорабочей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки в Грозненском мясокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала техничкой в Грозненской макаронной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Назрановском филиале ФГУ «Ингушмелиоводхоз» замещала должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой в приемной отделении ГБУЗ «Детская республиканская клиническая больница».

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, выданной Грозненским мясокомбинатом № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО2 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве изготовителя натуральной колбасной оболочки.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе № XXII. Пищевая промышленность подраздел 14 Кишечное производство указаны рабочие изготовители натуральной колбасной оболочки (позиция - 2241400a-12378).

Согласно заключению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 13 лет.

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО10 серии АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве лаборанта в среднюю школу № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в литейный цех наждачницы в Грозненском электромеханическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором в Грозненской макаронной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем математики в МОУ «СОШ <адрес>».

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, выданной Грозненским электромеханическим заво<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО10 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наждачницы. При этом указано, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 8 лет 6 месяц и 6 дней.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе № XI. Металлообработка подраздел 1 Литейное производство указаны рабочие наждачники (позиция - 1110100а-14682).

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО11 серии АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве зерносушильщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Грозненской городской больнице № в качестве санитарки инфекционного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве технички ПОЖКХ <адрес>.

В трудовой книжки ФИО11 серии ТК №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в спортивную школу в качестве технички, с ДД.ММ.ГГГГ работала дворником в МКУ «ДЮСШ» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность технички, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Вопреки доводам жалобы справка министерства здравоохранения Чеченской Республики исх. № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО11 действительно работала в должностях, предусмотренных списками №,2, утверждёнными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в Грозненской городской больнице № в качестве санитарки инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанной работе была занята полный рабочий день, сто дает ей право на пенсию на льготных условиям (список № раздел ХХI п. 220000а). В справке также указан льготный стаж - 11 лет 11 месяц и 26 дней.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе № XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения указаны работники, обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО3 (позиция - 11101000-13721).

Согласно заключению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 11 лет 11 месяц и 26 дней.

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО12 серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим во втором отделении Совхоза «40 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал оператором в цехе по добыче нефти и газа № Нефтегазодобывающего управления «Октябрьнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 17. 3.2003 г. работал водителем в Малгобекском УТТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в районе Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в ОАО «Ингушнефтегазпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве слесаря механика в Орджоникидзевском ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ работает водителем в ООО «Гидротехник»

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, на л.д. 158 т. 1, указано, что ФИО12 работал полный рабочий день в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве оператора по добыче нефти и газа в особых условиях труда, вредное производство, участие в осуществлении и поддержании заданного режима работы скважин, установок комплексной подготовки газа и других работ, связанных с технологией добычи нефти и газа.

В справке также указано, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № разделом ХII, подразделом №, позицией 2130200а-15824 составляет 13 лет 2 месяца 4 дня.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе № XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца подраздел 2. Добыча нефти, газа и газового конденсата указаны рабочие операторы по добыче нефти и газа (позиция – 2130200а-15824).

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО13 серии АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в поликлинике <адрес>ной больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в Малгобекской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры врача- методиста, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры ФИО3 профилактики, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры.

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (постановление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ был введён в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, больницы, в том числе районные (пункт 1 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность медицинской сестры.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 1 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Из приведённых выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что периоды работы ФИО13 включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Соответственно, льготный стаж составляет 34 года 3 месяца 5 дней.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО14 серии АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве разнорабочей в бригаду штукатуров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обработчицы поверхностных пороков металла в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фасофщиком в ЗАО Производственно-финансовая компания «БИН», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве продавца – консультанта в ООО «ХУТОРА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала поваром в ООО «МОНОЛИТ».

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, выданной Грозненским машиностроительным заводом «Красный молот» № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО14 работала полный рабочий день в литейном производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обработчицы поверхностных пороков металла.

В Списке №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе № XI Металлообработка подраздел 1 Литейное производство указана профессия обработчики поверхностных пороков металла(позиция – 1110100а-15327).

Льготный стаж составляет 8 лет 4 месяца и 27 дней.

Также имеется справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Из трудовой книжки ФИО15 серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Грозненский нефтеперерабатывающий завод им. ФИО28 (ДД.ММ.ГГГГ переименован в Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат) помощником оператора технологической установки технологического цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта в технологическом цехе-производство парафина, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором в доильном отделении, старшим лаборантом по приемке молока в МТФ-2 в Совхозе «40 лет Октября».

Вопреки доводам жалобы в справке, уточняющей особый характер работы, выданной Грозненским нефтеперерабатывающим комбинатом № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО15 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологической установки по переработки нефти, газа, газового конденсата депарафинизации нефтепродуктов.

В Списке №1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе № X. Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца указана профессия операторы технологических установок (позиция 11000000-16081).

Льготный стаж составляет 7 лет 1 месяц и 15 дней.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных из пенсионного дела справок, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, для назначения истцам досрочной пенсии по старости на день их обращения в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных данными истцами документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов ответчик проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, о чем свидетельствуют имеющиеся в пенсионных делах заключения о праве истцов на досрочное назначение пенсии по ч. 1 ст.30 приведенного Федерального закона.

Добросовестность действий истцов и работодателей, выдавших справку о льготном характере работы и заработной плате, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцами при назначении пенсии недостоверных сведений.

В соответствии со ст.8 и ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ, п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном ((персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцами в обоснование подтверждения спорного периода представлены в материалы дела трудовые книжки, а также справки, выданные работодателями.

Между тем ответчиками не представлены доказательства выполнения ими положений п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. №519п, путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, располагающие документами (сведениями), указанными в п.4 данного Порядка.

Согласно сведениям, имеющимся в пенсионных делах истцов, архивные документы предприятий, учреждений, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность, были уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999-2000 гг.

Факт боевых действий на территории Чеченской Республики является общеизвестным, в связи с чем отсутствие архивных документов не может умалять пенсионные права истцов.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения, указанные в трудовых книжках, справках, выданных взамен трудовой книжки, справках о заработной плате и справках, уточняющих особый характер работы, подтверждают работу истцов с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у них имеется право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, необходимого для ее назначения.

В связи с изложенным судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 27 декабря 2023 г., которым удовлетворено исковое заявление Явгульбиева Алика Алавдиновича, Янарсанова Абдул-Рашида Батыровича, Таркоевой Марем Исаевны, Дарбазанова Аслана Юсуповича, Новрузова Казбека Халмурзаевича, Наврузовой Мадины Султановны, Мартазановой Патимат Хусеновны, Мальсаговой Розы Хусейновны, Келиговой Розы Макшариповны, Хамхоева Мурата Бекхановича, Файзуллаевой Лейлы Сайдулаевны, Гагиевой Ашат Магомедовны, Товсултановой Медны Султановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконными и отмене решений об обнаружении ошибки и прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения и включении в стаж периодов работы, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья                                        Коригова М.М.