Решение по делу № 5-195/2016 от 24.05.2016

Дело № 5-195/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 24 мая 2016 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Гусаков А.Н.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Лалаева М.К.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Лалаева М.К.О., <данные изъяты> привлекавшегося ранее к административной ответственности за однородное правонарушение,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2016 года в 10 часов 00 минут установлено, что гражданин <данные изъяты> Лалаев М.К.О., с 24 мая 2013 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 10 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Лалаев М.К.О. вину в предъявленном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что у него отсутствуют основания для законного пребывания на территории Российской Федерации, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России Нефёдовой Е.Ю. и у них имеется совместная малолетняя дочь Лалаева А.М.

Исследовав представленные материалы, выслушав Лалаева М.К.О., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Вина Лалаева М.К.О. в совершении правонарушения, кроме его личного признания, подтверждается имеющимися в представленном материале документами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом <данные изъяты> по <адрес> К.М.И. от ДД.ММ.ГГГГ, патентом ПА № на Лалаева М.К.О., сведениями о привлечении к административной ответственности, ответом УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой УФМС России по <адрес>, формой № на Лалаева М.К.О.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации в <данные изъяты> Лалаев М.К.О. проживает с гражданкой России Н.Е.Ю.., с которой состоит в зарегистрированном браке, и совместной малолетней дочерью Лалаевой А.М.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Лалаеву М.К.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела и личность виновного, а также смягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание Лалаевым М.К.О. своей вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, социальное положение Лалаева М.К.О. не имеющего постоянного места работы, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 4.1. КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела и личность виновного, а также смягчающие ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить Лалаеву М.К.О. в качестве наказания административный штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лалаева М.К.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Марий Эл УМВД России по г. Йошкар-Оле, отделение – ГРКЦ НБ Республики Марий Эл, Р/с 40101810100000010001, БИК 048860001, ИНН 1200001187, КПП 121501001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 88701000, Наименование доходов: штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гусаков А.Н.