Решение от 08.02.2022 по делу № 2-77/2022 (2-1286/2021;) от 19.11.2021

Дело № 2-77/2022

УИД 03RS0037-01-2021-002758-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 года                          село Красноусольский                     

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Зайнуллиной З.И.,

с участием истца Суслова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суслова Юрия Александровича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Суслов Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан (далее – УПФ), в котором просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы по Списку № 2 в качестве резчика стекла ЦВОС Красноусольского стеклозавода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 09 месяцев 12 дней) и суммировать их к работе в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска указано, что решением УПФ № отДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии, не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в качестве ученика резчика стекла ЦВОС Красноусольского стеклозавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 03 месяца 02 дня), в качестве резчика стекла ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 09 месяцев 12 дней). Истец не согласен с решением УПФ в части не включения периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, периоды работы в качестве резчика стекла ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 09 месяцев 12 дней). Считает данное решение незаконным и необоснованным, просит отменить и обязать ответчика включить вышеуказанный период в стаж.

Истец Суслов Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от него поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором он в удовлетворении исковых требований возражал.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск Суслова Ю.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Суслову Ю.А. пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ Суслова не засчитан период работы в качестве резчика стекла ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая данное решение, Пенсионный фонд указал, что заявитель не достиг возраста, предусмотренного законодательством, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости.

Суд считает, что такая позиция Пенсионного фонда основана на неправильном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Списка N 2 от 22.08.1956 № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XIX. Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство), право на включение в специальный (льготный) стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляет работа в должности "резчик горячего стекла". Списком N 2 от 26.01.1991 № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XVIII. Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий), право на включение в специальный (льготный) стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляет работа в должности «резчики стекла, занятые на горячих участках работ».

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г., Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1992 г. № 517, утвержденного их совместным Приказом от 08.01.1992 г. № 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, должна учитываться только с 01.01.1992 г.

Таким образом, отказ во включении указанных периодов работы Суслова Ю.А., имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, т.к. тогда названные Списки таких требований не содержали.

Конституционный Суд РФ своим Постановлением N 2-П от 29.01.2004 г. установил, что нормы закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на страховую пенсию.

Факт работы истца в спорные периоды в качестве в качестве резчика стекла ЦВОС Красноусольского стекольного завода подтверждается записями в его трудовой книжке, а то обстоятельство, что истец не может предоставить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, поскольку работа в особых условиях в спорные периоды соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.

Причину не предоставления справки, Суслов Ю.А. пояснил, что у него в УПФ справки не требовали и ему в период работы на заводе никто не говорил, что необходимо запастись справкой. Многие работники завода по своей инициативе, когда начались проблемы в заводе, получали справки о работах. В 2003 году он также запасся такой справкой. Однако он нашел данную справку среди бумаг только недавно и решил обратиться в суд.

В соответствии с архивной справкой администрации МР Гафурийский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что приказом Красноусольского стеклозавода №-к от ДД.ММ.ГГГГ Суслов Ю.А. принят в цех выработки и обработки стекла учеником резчика стекла. В последующем, приказом Красноусольского стеклозавода №-к от ДД.ММ.ГГГГ Суслов Ю.А. уволен в связи с поступлением на учебу.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что в фонде Красноусольского стекольного завода Гафурийского района РБ резного цеха в лицевых счетах (за 1981-1982 г., г.) числится Суслов Ю.А. и имеет начисления заработной платы.

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм материального права, а также в соответствии с требованиям ч. 1 ст. 66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал во вредных условиях труда, поскольку выполняемые истцом функции, условия и характер его деятельности в эти периоды проходили в горячих цехах, предусмотренных Списком N 2, а законодатель установил особые правила установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в связи с тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Таким образом, периоды работы Суслова Ю.А. в качестве резчика стекла ЦВОС Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии страховой пенсии по старости Суслову Ю.А. следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск Суслова Ю.А. – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 00 ░░░ 09 ░░░░░░░ 12 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 08.02.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11.02.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░