Решение по делу № 5-486/2018 от 30.11.2018

Дело № 5-486/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2018 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя представителя ИП Полянина А.В., его представителя Элембаева А.С., представителей Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл – Сурновой Е.В., представившей доверенность от 7 мая 2018 года, Молотихина А.В., представившего доверенность от 20 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя П.А.В., <иные данные>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл установлено, что индивидуальный предприниматель Полянин А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 40 минут до 13 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 21 часа 55 минут до 22 часов 05 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 00 часов 50 минут до 1 часа 30 минут и с 22 часов 00 минут до 22 часов 50 минут по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>, предприятия общественного питания - центр паровых коктейлей «Cube», осуществляющего деятельность по реализации холодных напитков, чая и кальяна, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель П.А.В. факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения признал и пояснил, что им принимаются меры для устранения отмеченных недостатков.

Представитель индивидуального предпринимателя П.А.В. – Э.А.С. пояснил, что П.А.В. предпринимаются меры к устранению нарушений, установлены новые угольные фильтры, была предпринята мера к установке наружной вентиляции, однако этому воспрепятствовали жильцы дома. В настоящее время организовано общее собрание собственников дома с целью получения разрешения на установку вентиляционного оборудования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл С.Е.В. и М.А.В. подтвердили наличие в действиях индивидуального предпринимателя П.А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дополнительной деятельностью индивидуального предпринимателя П.А.В. является, в том числе, прочая зрелищно-развлекательная деятельность, не включенная в другие группировки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно материалам дела, Управлением Роспотребнадзора Республики Марий Эл по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 40 минут до 13 часов 00 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 21 часов 55 минут до 22 часов 05 минут; ДД.ММ.ГГГГ с 00 часов 50 минут до 1 часов 30 минут и с 22 часов 00 минут до 22 часов 50 минут по месту фактического осуществления деятельности – <адрес>, предприятия общественного питания - центр паровых коктейлей «Cube», осуществляющего деятельность по реализации холодных напитков, чая и кальяна, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выявлено нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Так, согласно акту обследования <адрес> Республики Марий Эл, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 40 минут до 13 часов 00 минут на фасаде со стороны двора имеется шахта вытяжной вентиляции, выходящая из помещения предприятия общественного питания - центра паровых коктейлей «Cube» рядом со 2 подъездом и не выходящая на 1 м выше конька крыши.

Указанное является нарушением п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В период времени с 00 часов 50 минут до 01 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 22 часов 00 минут до 22 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» проведены инструментальные исследования уровней шума в <адрес> от работы звуковоспроизводящей аппаратуры при осуществлении деятельности предприятия общественного питания «Cube».

Эквивалентный уровень звука в <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры при осуществлении деятельности предприятия общественного питания - центр паровых коктейлей «Cube», превысил предельно допустимый уровень для дневного (07⁰⁰ - 23⁰⁰) и ночного времени суток (23⁰⁰ – 07⁰⁰) и составил соответственно: 44,4 дБА (Норма – 40 дБА), 34,7-44,9 дБА (Норма – 30 дБА).

Максимальный уровень звука в <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры при осуществлении деятельности предприятия общественного питания - центр паровых коктейлей «Cube», превысил предельно допустимый уровень для ночного времени суток (23⁰⁰ – 07⁰⁰) и составил соответственно 46,6-52,9 дБА (Норма – 45 дБА)

Данный факт является нарушением п. 6.3., таблицы 3 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1., приложения 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При этом фоновые значения уровней шума не превышают норматив.

Согласно протоколу измерений шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» №-ОИ от ДД.ММ.ГГГГ источником шума в квартире является работа звуковоспроизводящей аппаратуры при осуществлении деятельности предприятия общественного питания - центр паровых коктейлей «Cube», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № от ДД.ММ.ГГГГ максимально-разовые концентрации оксида углерода в пробах воздуха, отобранных ДД.ММ.ГГГГ с 21 часов 55 минут до 22 часов 05 минут в <адрес> Республики Марий Эл, составили 8,7 – 8,76 мг/м³ (ПДК 5 мг/м³), что превышает предельно допустимые концентрации в 1,74 и 1,75 раза, установленные ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»,

Указанное является нарушением п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № от 19.11.2018г. пробы были отобраны во время работы предприятия общественного питания - центр паровых коктейлей «Cube» при оказании услуг кальяна, расположенной на первом этаже жилого <адрес>. Других источников загрязнения атмосферного воздуха во время проведения отбора проб не установлено.

Вина индивидуального предпринимателя П.А.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29 ноября а 2018 года, актом саниратно-эпидемиологического обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом оценки измерений физических факторов № –ОИ от ДД.ММ.ГГГГ, заключением на результат исследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением на результат исследований от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями
ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения санитарного законодательств Российской Федерации индивидуальным предпринимателем П.А.В. в судебном заседании не оспаривались.

На основании собранных и исследованных по административному делу доказательств, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя П.А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего санитарного законодательства Российской Федерации.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание П.А.В. своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Из представленного суду договора № от ДД.ММ.ГГГГ на установку наружной вентиляции следует, что ИП П.А.В. заключил договор с ИП Ю.С.Н. на установку вентиляции на фасаде здания <адрес>, срок выполнения работ – до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы П.А.В. о намерении устранить нарушение прав жильцов дома.

При принятии решения судом учтено, что П.А.В. предпринимаются меры к устранению нарушений, установлены новые фильтры, в результате чего произошло частичное снижение уровня концентрации вредных веществ в жилом помещении. Установке дополнительного оборудования – наружной вытяжной вентиляции воспрепятствовали жильцы <адрес>, в том числе, жильцы <адрес>, по жалобе которых производились замеры вредных веществ. Данное обстоятельство в судебном заседании не отрицала свидетель С.Н.И.

На основании изложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд с учетом характера выявленного нарушения, предпринятых мер П.А.В., времени, необходимого для его устранения, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя П.А.В., <иные данные> к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе административного штрафа:

ИНН 1215101152, КПП 121501001, в УФК по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, р/с 40101810100000010001), ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ, БИК 048860001, ОГРН 1021200772372, БИК 048860001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 88701000, УИН 14104120007200011387.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Речич

Мотивированное постановление составлено 27 декабря 2018 года