Решение по делу № 33-2055/2024 от 09.02.2024

Судья Попенко К.И. дело № 33-2055/2024 (№2-3493/2023)

22RS0011-02-2023-002988-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 марта 2024 года                     г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Вегель А.А.,

судей                 Сачкова А.Н., Шторхуновой М.В.,

при секретаре          Тенгерековой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2023 года по делу

по иску А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что он 26.05.2021 обратился в отделение ПФ РФ по Алтайскому краю в г. Рубцовске с заявлением о назначении льготной досрочной страховой пенсии по старости и представил все необходимые для этого документы. В общий трудовой стаж входят период работы, в том числе: с 31.01.1983 по 31.12.1989 водителем в Локтевском автотранспортном предприятии (на транспортировании горной массы в технологическом процессе) в должности водитель 3 класса (на автомобиле КАМАЗ); с 31.12.1989 по 11.03.1993 переведен в автоколонну №1934 водителем автомобиля КРАЗ. Им от ответчика был получен отказ во включении в специальный стаж указанных периодов работ по причине не подтверждения факта работы на льготных условиях.

Ссылаясь на положения ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» указывает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Указанным списком №2 в разделе Горные работы предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе производства добычи открытым способом в карьерах рудных и нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. В указанный период он работал на регулярном обслуживании карьера.

Несоблюдение установленных законом правил оформления трудовых отношений со стороны работодателя не может быть поставлено в вину работнику и повлечь ущемление его прав при решении вопроса о размере пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, просит обязать ответчика включить в стаж его работы, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 31.01.1983 по 31.12.1989 – водителем в Локтевском автотранспортном предприятии (на транспортировании горной массы в технологическом процесс) в должности водитель 3 класса на автомобиле КАМАЗ и с 31.12.1989 по 11.03.1993 в автоколонне №1934 водителем автомобиля КРАЗ; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию соответственно требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением с 26.05.2021.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2023 года исковые требования А.В. удовлетворены и постановлено.

Включить в стаж работы А.В., дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 31.01.1983 по 30.12.1989 водителем 3 класса в Локтевском автотранспортном предприятии, с 31.12.1989 по 11.03.1993 водителем 3 класса в Автоколонне №1934.

Обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2021.

В апелляционной жалобе ответчик просит указанное решение отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В жалобе указывает на то, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе добычи полезных ископаемых и вывозе их на автомобиле. В выписке из ИЛС истца периоды работы отражены общими условиями труда.

Специальный стаж по Списку № 2 у истца отсутствует, в связи с чем 02.09.2021 ОСФР принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости С.В.

При разрешении спора суд учитывал показания свидетелей А.А. и А.Ю., которые не могут подтверждать характер работы водителя.

Свидетель А.Ю. действительно работал с истцом в оспариваемый период в Локтевском АТП, однако период работы свидетеля на данном предприятии не включен в специальный стаж.

Свидетель А.А. работал с А.В. в период времени с 17.07.1984 по 12.07.1888, следовательно давать показания о совместной работе с истцом за оспариваемые периоды работы свидетель не мог. Судом указанное обстоятельство не проверено и ему не дана надлежащая оценка. Указанный период засчитан А.А. в стаж на основании решения суда, спор имеет индивидуальный характер и выводы суда в отношении А.В. не подлежат применению.

В представленных справках не имеется указаний на особый характер работы водителя, а лишь подтверждает факт осуществления истцом трудовой деятельности по данной профессии. Документов подтверждающих особый характер работы в материалы дела не представлено.

В суде апелляционной инстанции истец А.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом А "Рабочие" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены - "Шоферы (водители) грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах".

В Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 включены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

Как следует из материалов дела, А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 30.10.2001.

ДД.ММ.ГГ А.В. обратился в УПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда.

Решением УПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как усматривается из указанного решения, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку ***, дающий право на назначение страховой пенсии по заявленному основанию, документально не подтвержден.

При этом страховой стаж А.В. составляет 39 лет 3 мес. 11 дн., индивидуальный пенсионный коэффициент – 98,18.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы Кашлева А.В. с 31.01.1983 по 31.12.1989 – водителем в Локтевском автотранспортном предприятии в должности водитель 3 класса на автомобиле КАМАЗ, с 31.12.1989 по 11.03.1993 в автоколонне №1934 водителем автомобиля.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований А.В., поскольку истец в спорные периоды работал водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, полный рабочий день, то есть в условиях, предусмотренных в позиции 2010100а-11442 Списка №2 от 26.01.1991, в связи с чем, обязал ответчика включить их в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2012 года.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами в полном объеме исходя из следующего.

Как следует из трудовой книжки, а также архивных справок, А.В. с 31.01.1983 по 30.12.1989 работал шофером в Локтевском АТП на автомобиле Камаз.

Согласно Плана развития горных пород на 1988 год Рубцовского карьероуправления по Веселоярскому карьеру № 2 при использовании на грузоперевозке горной массы с карьера применялись автосамосвал БЕЛАЗ-540 и КРАЗ-256. Кроме того, для грузоперевозки на основании договора с Локтевским АТП использовался штат рабочей силы и автомобили данного предприятия.

Допрошенный в суде свидетель А.А. пояснил, что работал вместе с истцом в Локтевском АТП с июля 1984 по июль 1988 водителем, что также подтверждается представленной копией трудовой книжки свидетеля.

Вступившим в законную суда решением Рубцовского городского суда от 14.01.2020 года А.А. включен в специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку № 2 в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы в Локтевском АТП водителем с 17.07.1984 по 12.07.1988.

При этом судом было установлено, что транспорт Локтевского АТП использовался Рубцовским карьероуправлением для вывоза горной массы до 1990 года, а водители автомобилей, занятых в технологическом процессе, были трудоустроены в Локтевском АТП.

Занятость А.В. в спорный период в течение полного рабочего дня подтверждается представленными доказательствами, архивными справками и не оспаривается ответчиком.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 31.01.1983 по 30.12.1989 (6 лет 11 мес.) шофером в Локтевском АТП.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что А.В., работая водителем в Автоколонне № 1934, был занят в технологическом процессе на транспортировании горной массы.

Из имеющихся в деле справок о переименовании Автоколонны № 1934 (л.д. 52), о заработной плате истца в спорный период, не имеется сведений о занятости Кашлева А.В. в технологическом процессе.

Более того, согласно справки-уточнении № 131 от 25.08.2021 ОАО «Рубцовская автоколонна № 1934» документов, подтверждающих особый характер работ или особые условия труда не сохранились.

Показания свидетель А.Ю. работавшего с истцом в Автоколонне № 1934, о том, что А.В. занимался вывозом горной массы и был занят в технологическом процессе, не могут являться в силу положений ст.ст. 55, 60 ГПК РФ допустимыми доказательствами для подтверждения данных юридически значимых обстоятельств.

Надлежащих письменных доказательств, свидетельствующих о занятости А.В. в технологическом процессе на транспортировании горной массы в период времени с 31.12.1989 по 11.03.1993, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия, полагает в данной части доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания, решение суда в части включения специальный стаж истца периода работы с 31.12.1989 по 11.03.1993 водителем Автоколонны №1934 подлежит отмене.

Вместе с тем, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также то, что А.В. имеет специальный стаж 6 лет. 11 мес., что более половины стажа с необходимого для работы в тяжелых условиях труда, установленный законом для назначения досрочной страховой пенсии, у истца возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости в 58 лет. На момент обращения 26.05.2021 года в ОСФР с заявлением о назначении пенсия А.В. было 59 лет. Соответственно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 26.05.2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2023 года в части включения в специальный стаж А.В. периода работы с 31 декабря 1989 года по 11 марта 1993 года в качестве водителя в Автоколонне № 1934 отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований А.В. о включении в специальный стаж периода работы с 31 декабря 1989 года по 11 марта 1993 года в качестве водителя в Автоколонне № 1934 отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7.03.2024 года.

Судья Попенко К.И. дело № 33-2055/2024 (№2-3493/2023)

22RS0011-02-2023-002988-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

5 марта 2024 года                     г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Вегель А.А.,

судей                 Сачкова А.Н., Шторхуновой М.В.,

при секретаре          Тенгерековой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части включения в специальный стаж А.В. периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя в Автоколонне *** отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований А.В. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя в Автоколонне *** отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: