Решение по делу № 2-4438/2021 от 10.06.2021

УИД: 50RS0039-01-2021-007115-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Захаровой А.Н.

при секретаре Шамариной М.С.,

с участием истца Лебедевой М.И.,

представителя ответчика по доверенности Морозкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4438/21 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании выплатить расходы за оплату проездных билетов и перевозки имущества, в связи с переездом из района Крайнего Севера, -

Установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к к ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области о признании решения от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера – незаконным; обязании выплатить расходы за оплату проездных билетов и перевозки имущества в размере 36 800 рублей, в связи с переездом из района Крайнего Севера.

    В обоснование искового заявления указала, что является пенсионером, переехала из района Крайнего Севера в <адрес> вместе с сыном ФИО2, <дата> рождения, которому на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы <номер> от <дата> установлена вторая группа инвалидности бессрочно (инвалид детства), что подтверждается справкой серии <номер> выданной <дата>. В связи с переездом она понесла расходы в размере 36 800 рублей за оплату проездных билетов и перевозку принадлежащего имущества. За компенсацией расходов, связанных с переездом обратилась с письменными заявлениями в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области. Согласно ответа от <дата> <номер>, данным начальником Управления ФИО6, в компенсации расходов отказано, поскольку документ, подтверждающий факт оплаты проезда банковской картой, не заверен подписью сотрудника, выдавшего документ, и печатью банка; отсутствует документ, подтверждающий, что пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа; в справке ОАО «РЖД» от <дата> <номер> отсутствует информация о размере железнодорожного тарифа (провозная плата). Считает, что отказ в компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, является незаконным и необоснованным.

    В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Также пояснила, что справка по счету из банка заверена ею после получения отказа пенсионного фонда, повторно с заявлением о выплате к ответчику она не обращалась.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела в иске просила отказать.

    Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела не находит оснований для удовлетворения исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

На основании части 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1) лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1, устанавливаются Правительством РФ.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее - Правила).

Согласно пункта 3 указанных Правил компенсация производится:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Судом установлено, что ФИО3 <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

На основании подпункта «а» пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, Управлением ПФР было принято решение от <дата> <номер> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (л.д. 23а).

    Истица осуществляла перевозку груза автомобильным транспортом по договору перевозки груза <номер> от <дата>.

При наличии железнодорожного сообщения по пути следования груза для расчета размера компенсации пенсионеру необходимо представить справку о стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом, в частности, по маршруту <адрес> на дату осуществления услуги транспортной организацией.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 10 Правил к заявлению о компенсации также должны быть приложены документы, подтверждающие, что фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 Правил к заявлению о компенсации должны быть приложены документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Согласно справке от <дата> <дата>, выданной Филиалом ОАО «РЖД»: «Стоимость комплексного транспортно-экспедиторского обслуживания при перевозке груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 1 (одна) тонна в 20-ти футовом контейнере (грузоподъемность 20 тонн) от станции Ухта Северной железной дороги до станции Кунцево Московской железной дороги по состоянию на <дата> составит с учетом НДС 75108,00 руб.(семьдесят пять тысяч сто восемь рублей). В данную стоимость включены железнодорожный тариф (провозная плата), предоставление контейнера и вагона, погрузо-разгрузочные работы с контейнером, сбор за объявленную ценность груза, доставка контейнера автотранспортом». Таким образом, в рассматриваемой справке указана общая стоимость перевозки груза с учетом дополнительных услуг, которые не подлежат компенсации, так как фактически произведены пенсионером не были. Отдельно информация о размере железнодорожного тарифа (провозная плата), необходимая для расчета размера компенсации в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил, в данной справке отсутствует (л.д.25).

Истцом представлена квитанция <номер> от <дата> об оплате за услуги по счету <номер> от <дата> (договор <номер> от <дата>). Приложенный к квитанции кассовый чек не читаемый. По чеку нельзя определить, что плательщиком являлась ФИО3 (что денежные средства перечислены с ее банковской карты в безналичном порядке). При таких обстоятельствах не представляется возможным определить, что пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа (л.д.21-22).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил вместе с заявлением также подается документ, подтверждающий, что пенсионер и члены его семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

ФИО3 при подаче заявления представлен электронный проездной билет на сумму 5695,5 руб. на поезд по маршруту <адрес>. Также представлена распечатка об истории операций по дебетовой карте за период с <дата> по <дата>. Однако, документ, подтверждающий факт оплаты проезда банковской картой, на момент подачи заявления не заверен подписью сотрудника, выдавшего документ и печатью банка (например, выписка по счету дебетовой картой за соответствующий период), как следует из истории операций, документ заверен надлежащим образом <дата>, то есть после принятия ответчиком оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, между тем истец не лишен повторно обратиться к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, после устранения всех недостатков указанных ответчиком.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области о признании решения от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера – незаконным; обязании выплатить расходы за оплату проездных билетов и перевозки имущества в размере 36 800 рублей, в связи с переездом из района Крайнего Севера – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н. Захарова

Решение суда в окончательной форме составлено 30 июля 2021 года.