Решение по делу № 2а-4656/2020 от 09.09.2020

УИД: -----

Дело -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года                                                                                     г.Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Савельевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Булатовой С.Ю.,

с участием административного истца пом. прокурора Белова А.О.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению И.о. Чувашского транспортного прокурора Иванова К.Е. в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец обратился с данным административным исковым заявлением в порядке ст.39 КАС РФ. В обоснование заявления указано, что в ходе проведенной Чувашской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства о пресечении незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории страны, в том числе на территории Чувашской Республики, специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащих анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации.

Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-страницах с URL-адресами: ------.

Пользователю данного сайта предоставляется информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащих анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Постановлением Правительства РФ от дата ----- утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно указанному списку к сильнодействующим веществам для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, в указанный список включены: оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин. Данные вещества согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от дата -----н выдаются лицам в аптечных учреждениях только при наличии рецептурных бланков.

Между тем, на вышеуказанном интернет-ресурсе предлагается приобрести оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин без рецепта врача через почтовое отправление.

Помимо этого, за указанное деяние предусмотрена и административная ответственность по статье 6.28 КоАП РФ (нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий) и по статье 6.33 КоАП РФ (обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок), по статье 6.18 КоАП РФ (за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, связанное с использованием запрещенных субстанций).

Кроме того, статьями 230.1 и 230.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, утвержденной дата на Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, а также приказом Министерства спорта Российской Федерации от дата ----- установлен список запрещенных в спорте субстанций, к которым отнесены анаболитические агенты, в том числе анаболитические стероиды, оксандролон, станозол, болденон, тренболон.

Пунктом 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата -----, установлено, что отдельные виды специализированной пищевой продукции, в том числе для питания спортсменов, не должны содержать в своем составе психотропных, наркотических, ядовитых, сильнодействующих, допинговых средств и/или их метаболитов, других запрещенных веществ, входящих в список ВАДА (Всемирное Антидопинговое Агентство).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронной странице сайта по адресу:

------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что на день рассмотрения данного дела, указанные в иске интернет-страницы доступны для пользователей ctnb Интернет.

Привлеченное к участию в деле в качестве административного ответчика Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии представило отзыв на заявление, из которого следует, что Управление не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело без участия его представителей. Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике — Чувашии): 428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул.Гладкова, 7б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обсудив доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из представленных доказательств следует, что в ходе проведенной Чувашской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства о пресечении незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории страны, в том числе на территории Чувашской Республики, специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащих анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации.

Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-странице с URL-адресами:

------, (IP интернет-ресурса ----- зарегистрирован в ------, идентифицировать владельца сайта не представляется возможным, так как он при создании данного сайта скрыл свои персональные данные, Чувашским ЛО МВД России на транспорте также не удалось установить владельца данного сайта).

Пользователю данного сайта предоставляется информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащих анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации.

Распространяемая через сайт информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку побуждает подростков к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, так как дает возможность подросткам совершить противоправные деяния по приобретению питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, что повлечет привлечение их к установленной законом ответственности; оправдывает такое противоправное поведение как приобретение указанных веществ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, наносит вред нравственности граждан.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Указанные обстоятельства установлены справкой о результатах мониторинга Интернет-ресурса от дата, скриншотами указанной интернет-страницы.

В ходе судебного заседания проверена работоспособность Интернет-страницы, а также включение данной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (сведений о включении в Единый реестр нет).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Кроме того, статьями 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Постановлением Правительства РФ от дата ----- утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно указанного списка к сильнодействующим веществам для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации в него включены: оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин. Данные вещества согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от дата -----н выдаются лицам в аптечных учреждениях только при наличии рецептурных бланков.

Между тем, на вышеуказанном интернет-ресурсе предлагается приобрести оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин без рецепта врача через почтовое отправление.

Помимо этого, за указанное деяние предусмотрена и административная ответственность по статье 6.28 КоАП РФ (нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий) и по статье 6.33 КоАП РФ (обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок), по статье 6.18 КоАП РФ (за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, связанное с использованием запрещенных субстанций).

Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, утвержденной дата на Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, а также приказом Министерства спорта Российской Федерации от дата ----- установлен список запрещенных в спорте субстанций, к которым отнесены анаболитические агенты, в том числе анаболитические стероиды, оксандролон, станозол, болденон, тренболон.

Пунктом 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата -----, установлено, что отдельные виды специализированной пищевой продукции, в том числе для питания спортсменов, не должны содержать в своем составе психотропных, наркотических, ядовитых, сильнодействующих, допинговых средств и/или их метаболитов, других запрещенных веществ, входящих в список ВАДА (Всемирное Антидопинговое Агентство).

Между тем, на вышеуказанном интернет-ресурсе спортсменам, а также иным лицам для использования предлагаются вышеуказанные запрещенные вещества, а также питание, содержащее данные вещества, а также указывается их положительное влияние на спортивные успехи, что посягает на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе и несовершеннолетних.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащих анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 того же закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

До настоящего времени сайты: - ------ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет - сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии со ст.265.5 ч.4 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 ч.4 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети Интернет на интернет-страницах: - ------, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии): 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул. Гладкова, д.7 Б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение на основании ст.188 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированное решение изготовлено дата года.

Судья                                                                                                  В.В. Савельева