Решение по делу № 5-420/2020 от 03.09.2020

Дело № 5-420/2020

25RS0017-01-2020-001061-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 сентября 2020 года                                    пгт. Кавалерово

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Гидрович О.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Янова Сергея Александровича,

установил:

3 сентября 2020 года в Кавалеровский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Янова С.А.

Положениями ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из поступивших материалов дела в отношении Янова С.А. следует, что местом совершения административного правонарушения является <адрес> края.

Как следует из материалов дела, 11.08.2020 Янов С.А. при составлении протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства.

Определением врио заместителя начальника МОМВД России «Дальнегорский» от 12.08.2020 года дело в отношении Янова С.А. передано по его месту жительства в Кавалеровский районный суд Приморского края.

Вместе с тем из системного толкования положений ст.ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и п.6 ч.1 ст. 29.7 КоАП следует, что Кодекс не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении; обсуждение данного ходатайства отнесено к компетенции лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, в данном случае - судьи.

В Обзоре судебной практики за IV квартал 2008 года Верховный Суд РФ разъяснил, что в случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело, обязано занести его в протокол, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные ст. 28.8 КоАП.

Таким образом, протокол об административном правонарушении с заявленным ходатайством необходимо направить должностным лицом для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения в Дальнегорский районный суд Приморского края.

Кроме того, КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушений, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Санкция ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз.6 п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов. К такому случаю, в частности, относится возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.п.3,5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Исходя из положений статей 29.4, 29.9 КоАП РФ и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в абз.4 и 5 п.4 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен имеется только при подготовке дела к рассмотрению.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в материалах дела об административном правонарушении в отношении Янова С.А., и без устранения недостатков оснований для рассмотрения данного дела Кавалеровским районным судом Приморского края не имеется, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

Таким образом, протокол об административном правонарушении с приложенным материалом в отношении Янова С.А. подлежит возврату составившему его должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении с приложенным материалом в отношении Янова Сергея Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП, возвратить начальнику МОМВД России «Дальнегорский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                 О.В. Гидрович