Решение по делу № 2-4863/2016 от 12.07.2016

Дело № 2-4863/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2016 г.                  г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к Овчинникову А. АлексА.у и Меликяну А. В. о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Сочи обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском (уточненным в судебном заседании в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) к Овчинникову А.А. и Меликяну А.В. о признании действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, незаконными и обязании ответчиков устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации указанного жилого дома путем приведения технической документации на подключение объекта «Жилой дом по адресу: г. С., <адрес>, СЖТ «Прохлада», участок № к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с фактически существующим объектом «Многоквартирный <адрес> в г. С.»; произвести технологическое подключение к сети газораспределения, в том числе получить технические условия на газификацию указанного жилого дома; представить в ОАО «Кубаньэнергосбыт» необходимый пакет документов для применения тарифа для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также внести в технический паспорт жилого дома соответствующие изменения; принять меры к организации на придомовой территории площадок: отдыха, игровой, спортивной, гостевой стоянки автотранспорта, а также зеленых насаждений; организовать выход, на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам; организовать выход на кровлю с чердака через стационарную лестницу, через двери, люки или окна размером не менее 0,6x0,8 метра; обеспечить помещения дома автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать помещения дома системой оповещения и управления людей при пожаре; оборудовать помещения квартир автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями; установить отдельные краны на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности его использования в качестве первичного устройства пожаротушения.

    В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. С. Барахович С.В. исковые требования поддержала и мотивировала их тем, что прокуратурой Центрального района г. С. проведена проверка по обращению жильцов многоквартирного <адрес> в г. С. о нарушении требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что застройщиком жилого <адрес> в г. С. является Овчинников А.А. и Меликян А.В. Решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вышеуказанный дом признан многоквартирным, жилые помещения в нем признаны квартирами, право собственности на них признано за Овчинниковым А.А. и Меликяном А.В. Вместе с тем, согласно информации ООО «Сочиводоканал» застройщиком многоквартирного <адрес> в г. С. технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения получены на подключение индивидуального жилого дома; величина максимальной нагрузки, определенной техническими условиями, не соответствует фактическому назначению, конструктивным и техническим параметрам объекта подключения, а также сведениям, представленным в ООО «Сочиводоканал» в запросе на технические условия; сам объект не соответствует объекту, в отношении которого запрашивались технические условия (согласно СНиП необходимы ТУ по предварительной оценке с нагрузкой - 74,5 м3/сут.); не выполнены необходимые мероприятия в соответствии с выданными техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие подключение объектов без ущерба гарантированного бесперебойного оказания услуг водоснабжения и водоотведения существующих абонентов, подключенных в соответствии с требованиями закона; застройщик не согласовал с организацией водопроводно-канализационного хозяйства проект подключения объекта капитального строительства МКД; не осуществлена приемка построенных сетей канализации, последние не позволяют обеспечить водоотведение стоков должным образом без возникновения аварийных ситуаций по изливу хозфекальных стоков на рельеф местности; застройщик осуществил самовольно врезку в частную сеть канализации (без согласия собственника сети), данная сеть не позволяет безаварийное отведение стоков; жители и (или) застройщик самовольно возобновляют водоснабжение, вследствие чего причиняют вред централизованным системам водоснабжения и водоотведения и санитарно-эпидемиологической обстановке в городе-курорте С.. Согласно сведениям территориального отдела Роспотребнадзора по г. С. указанный жилой дом в нарушение п. 2.7 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанНиИ 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 подключен к сетям водоснабжения временно и не является абонентом ООО «Сочиводоканал», дом не газифицирован (разводка поквартирно выполнена частично), не во всех квартирах установлены контурные газовые котлы, которые являются источником горячего водоснабжения и теплоснабжения, в связи с чем в квартирах отсутствует горячее водоснабжение и теплоснабжение. В нарушение п. 2.3 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 отсутствует площадки: отдыха, игровая, спортивная, гостевая стоянка автотранспорта, зеленые насаждения. Согласно сведениям АО «Сочигоргаз» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. С., <адрес> г. С., к газораспределительной сети не подключен. Обращений на подключение данного жилого дома к сети газораспределения не поступало, технические условия не выдавались. В нарушение п. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 7.2 СП 4.13130.2009 в указанном жилом доме не предусмотрен выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак, либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам; в нарушение п. 7. СП 4.13130.2009 отсутствует выход на кровлю с чердака через стационарную лестницу, через двери, люки или окна размером не менее 0,6x0,8 метра; в нарушение ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009 помещения дома не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 помещения дома не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре; в нарушение СП 54.13330.2011 «Здания жилы многоквартирные» жилые помещения квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) в данном доме не оборудованы автономными оптико-электронным дымовыми пожарными извещателями; в нарушение СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» в указанном жилом доме не установлены отдельные краны на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности его использования в качестве первичного устройства пожаротушения. По этим основаниям просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчиков Овчинникова А.А. и Меликяна А.В., действующая на основании доверенностей, Миненко Е.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме и пояснила, что Овчинниковым А.А. совместно с Меликяном А.В. был построен жилой <адрес> в г. С., который решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан многоквартирным, а жилые помещения в нем признаны квартирами. Овчинников А.А. произвел отчуждение принадлежащих ему жилых помещений по договорам купли-продажи третьим лицам. При этом, из содержания данных договоров следует, что покупатели при приобретении квартир произвели их осмотр и приняли в качественном состоянии как они есть, каких-либо дефектов и недостатков покупатели не выявили. По смыслу действующего законодательства, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Поскольку указанный дом является многоквартирным жилым домом, с момента приобретения права собственности на квартиру у покупателя возникает обязанность нести бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения, а также общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности, к которому относится, в том числе, инженерная инфраструктура, чердаки, лестницы, подъезды, земельный участок придомовой территории, и прочее. Ответчик Овчинников А.А. не является собственником ни одной из квартир в многоквартирном <адрес> в г. С., следовательно, на него не может быть возложены указанные прокурором обязанности. Ответчику Меликяну А.В. принадлежит несколько жилых помещений в данном жилом доме, но бремя содержания общего имущества указанного многоквартирного дома должно быть соразмерно его доле в праве общей долевой собственности. По этим основаниям просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании третьи лица, не заявлющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Болдырев Б.А., Берлизова И.К. и Демина А.П. исковые требования прокурора Центрального района г. С. поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ наделяет прокурора в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочиями на обращение с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов следует, что прокуратурой Центрального района г. С. проведена проверка по обращению жильцов многоквартирного <адрес> в г. С. о нарушении требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Проведенной проверкой установлено, что решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации г. С. к Овчинникову А.А. и Меликяну А.В. о сносе самовольного строения и по встречному иску о признании жилого дома многоквартирным жилой <адрес> в г. С. признан многоквартирным, а жилые помещения в нем признаны квартирами, право собственности на них признано за Овчинниковым А.А. и Меликяном А.В., а в удовлетворении требований о сносе данного жилого дома отказано.

Материалами проведенной проверки установлено, что по информации ООО «Сочиводоканал» застройщиком многоквартирного <адрес> в г. С. технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения получены на подключение индивидуального жилого дома; величина максимальной нагрузки, определенной техническими условиями, не соответствует фактическому назначению, конструктивным и техническим параметрам объекта подключения, а также сведениям, представленным в ООО «Сочиводоканал» в запросе на технические условия; сам объект не соответствует объекту, в отношении которого запрашивались технические условия (согласно СНиП необходимы ТУ по предварительной оценке с нагрузкой - 74,5 м3/сут.); не выполнены необходимые мероприятия в соответствии с выданными    техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие подключение объектов без ущерба гарантированному бесперебойному оказанию услуг водоснабжения и водоотведения существующих абонентов, подключенных в соответствии с требованиями действующего законодательства; застройщик не согласовал с организацией водопроводно-канализационного хозяйства проект подключения объекта капитального строительства МКД; не осуществлена приемка построенных сетей канализации, последние не позволяют обеспечить водоотведение стоков должным образом без возникновения аварийных ситуаций по изливу хозфекальных стоков на рельеф местности; застройщик осуществил самовольную врезку в частную сеть канализации (без согласия собственника сети), данная сеть не позволяет безаварийное отведение стоков; жители и (или) застройщик самовольно возобновляют водоснабжение, вследствие чего причиняют вред централизованным системам водоснабжения и водоотведения и санитарно-эпидемиологической обстановке в городе-курорте С..

Согласно сведениям территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. С. указанный жилой дом в нарушение п. 2.7 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанНиИ 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 подключен к сетям водоснабжения временно и не является абонентом ООО «Сочиводоканал», дом не газифицирован (разводка поквартирно выполнена частично), не во всех квартирах установлены контурные газовые котлы, которые являются источником горячего водоснабжения и теплоснабжения, в связи с чем в квартирах отсутствует горячее водоснабжение и теплоснабжение. В нарушение п. 2.3 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на придомовой территории указанного жилого дома отсутствует площадки: отдыха, игровая, спортивная, гостевая стоянка автотранспорта, зеленые насаждения.

Из представленных АО «Сочигоргаз» сведений следует, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в г. С. к газораспределительной сети не подключен. Обращений на подключение к сети газораспределения не поступало, технические условия не выдавались.

В соответствии со сведениями, представленными Отделением надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района г. С. ГУ МЧС по Краснодарскому краю, в нарушение п. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 7.2 СП 4.13130.2009 в указанном жилом доме не предусмотрен выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак, либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам; в нарушение п. 7. СП 4.13130.2009 отсутствует выход на кровлю с чердака через стационарную лестницу, через двери, люки или окна размером не менее 0,6x0,8 метра; в нарушение ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009 помещения дома не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 помещения дома не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре; в нарушение СП 54.13330.2011 «Здания жилы многоквартирные» жилые помещения квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) в данном доме не оборудованы автономными оптико-электронным дымовыми пожарными извещателями; в нарушение СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» в указанном жилом доме не установлены отдельные краны на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности его использования в качестве первичного устройства пожаротушения.

Из материалов дела следует, что ответчики произвели отчуждение принадлежащих им квартир, расположенных в указанном многоквартирном доме, по договорам купли-продажи третьим лицам.

В частности, из представленных третьими лицами в материалы дела договоров купли-продажи жилых помещений в указанном жилом доме, заключенных ими с Овчинниковым А.А., следует, что Овчинников А.А. передал покупателям Болдыреву Б.А., Берлизовой И.К. и Деминой А.П. соответствующие жилые помещения (квартиры) в многоквартирном <адрес> в г. С., а покупатели Болдырев Б.А., Берлизова И.К. и Демина А.П. оплатили Овчинникову А.А. предусмотренные договором купли-продажи денежные средства.

Из содержания заключенных третьими лицами с ответчиками договоров купли-продажи квартир следует, что при заключении данных договоров покупатели были удовлетворены качественным состоянием приобретенных ими квартир, лично осмотрели их перед заключением данных договоров и не обнаружили при осмотре каких-либо дефектов и недостатков, о которых им не сообщил продавец. В данных договорах стороны также оговорили, что после приобретения права собственности на указанное в договоре недвижимое имущество, покупатель принимает на себя обязательство по осуществлению за своей счет ремонта и эксплуатации квартиры в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства РФ.

Довод прокурора о том, что обязанность ответчиков по газоснабжению данного многоквартирного жилого дома установлена предварительными договорами, заключенными ответчиками и третьими лицами, не может быть признан судом состоятельным ввиду следующего.

В соответствии со ст. 429 Гражданского кодекса РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

По смыслу действующего законодательства РФ предварительный договор представляет собой соглашение о намерении заключить в будущем основной договор и не содержит элементов обязательств, вытекающих из договора купли-продажи жилого помещения. С момента заключения основного договора купли-продажи жилого помещения ранее заключенный предварительный договор является прекращенным, а правоотношения сторон регулируются основным договором. Следовательно, поскольку предварительные договоры купли-продажи помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в г. С. являются прекращенными, их положения не подлежат применению к правоотношениям сторон.

Заявленное прокурором требование о приведении технической документации на подключение объекта «Жилой дом по адресу: г. С., <адрес>, СЖТ «Прохлада», уч. № к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения в соответствие с фактически существующим объектом «Многоквартирный <адрес> в г. С.» не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

Из материалов дела следует, что ответчики путем заключения договоров купли-продажи квартир произвели отчуждения принадлежащих им квартир в <адрес> в г. С. в пользу третьих лиц.

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 2-3 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Из содержания искового заявления следует, что заявленное прокурором требование фактически сводится к возложению обязанности на ответчиков получить в установленном законом порядке технические условия на подключение многоквартирного <адрес> в г. С. к сетям водоснабжения и водоотведения, а также осуществить данное подключение.

При установленных обстоятельствах, ввиду того, что ответчики в силу взаимосвязанных положений действующего законодательства РФ в настоящий момент не наделены правом на обращение в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, с соответствующим заявлением о выдаче им технических условий на подключение многоквартирного <адрес> в г. С. к сетям водоснабжения и водоотведения, указанное требование удовлетворению не подлежит.

Не подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчиков произвести технологическое подключение к сети газораспределения, в том числе получить технические условия на газоснабжение многоквартирного жилого <адрес> в г. С., а также об обязании ответчиков представить в ОАО «Кубаньэнергосбыт» необходимый пакет документов для применения тарифа для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и внести в технический паспорт жилого дома соответствующие изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 6 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

При этом, в соответствии с п. 2 указанных Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения "заявитель" - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Ответчики Овчинников А.А. и Меликян А.А. не являются правообладателями земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в г. С., в связи с чем они не вправе обращаться с подобным заявлением к газораспределительной организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) указанного истцом объекта капитального строительства.

В силу взаимосвязанных положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчиков представить в ОАО «Кубаньэнергосбыт» необходимый пакет документов для применения тарифа для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также внести в технический паспорт жилого дома соответствующие изменения, поскольку ответчики в настоящее время не являются лицами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики многоквартирного <адрес> в г. С., технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно).

В силу п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, бремя содержания которого возложено на них законом (пункт 66).

При этом действующее законодательство не ставит в обязанность лицам, осуществившим строительство соответствующего здания, строения, сооружения, организацию на придомовой территории вышеуказанных элементов благоустройство. Не содержится такой обязанности и в Правилах благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, утвержденных решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении обязанности на ответчиков принять меры к организации на придомовой территории многоквартирного <адрес> в г. С., относящейся к общему имуществу собственников помещений данного дома, площадок для отдыха, игровой, спортивной, гостевой стоянки автотранспорта, а также зеленых насаждений не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Наряду с упомянутыми Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности (статья 37 Федерального закона №69-ФЗ).

В части 1 статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Следовательно, законодатель возлагает бремя ответственности за нарушение требований пожарной безопасности как на собственника имущества, так и на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться соответствующим имуществом.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Следовательно, действующее законодательство в своей взаимной правовой связи с учетом положений статей 36-37 Жилищного кодекса РФ возлагает бремя обеспечения противопожарной безопасности на собственников помещений соответствующего многоквартирного дома, либо на организацию, осуществляющую управление общим имуществом многоквартирного дома.

Из представленного в материалы дела протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками многоквартирного жилого <адрес> в г. С. принято решение о заключении договора на аварийное и техническое обслуживание общего имущества многоквартирного дома с ООО УК «Новые технологии».

При установленных обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчиков организовать выход, на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам; организовать выход на кровлю с чердака через стационарную лестницу, через двери, люки или окна размером не менее 0,6x0,8 метра; обеспечить помещения дома автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать помещения дома системой оповещения и управления людей при пожаре; оборудовать помещения квартир автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями; установить отдельные краны на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности его использования в качестве первичного устройства пожаротушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. С. в интересах неопределенного круга лиц к Овчинникову А. АлексА.у и Меликяну А. В. о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого <адрес> в г. С., и обязании ответчиков устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого <адрес> в г. С. отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. С. в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 19.10.2016 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Согласовано