Решение по делу № 2-6142/2023 от 14.07.2023

Копия Дело № 2-6142/2023

16RS0046-01-2023-007892-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14сентября 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Муллиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой Ю.С. к государственному учреждению «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан» о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установлении даты выработки специального стажа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что Денисова Ю.С. ... обратилась в государственное учреждение Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан(на момент рассмотрения дела реорганизовано в государственное учреждение «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан», далее – ГУ ОСФР по РТ) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что часть периодов трудовой деятельности не была включена в льготный стаж.

С решением ответчика Денисова Ю.С. не согласна, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старостипериод:

работы в должности воспитателя коммунального дошкольного образовательного учреждения образовательного учреждения детский сад №... с ... по ...

ученических отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № ... комбинированного вида» Ново-Савиновского района города Казани».

По мнению истца, стаж педагогической деятельности 25 лет выработан ..., право на досрочную пенсию у нее возникло ... и с указанной даты просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ ОСФР по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, имеются письменные возражения на иск.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Представленными суду доказательствами подтверждается следующее.

Денисова Ю.С. ... обратилась в ГУ – ОПФР по РТ за назначением досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления.

Решением Отдела контроля установления пенсии ОПФР по РТ от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что часть периодов трудовой деятельности не была включена в льготный стаж, стаж истца по состоянию на ... составил 22 года 4 месяца20 дней

Ответчиком не были включены, помимо неоспариваемых, периоды:

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в разделе «наименование должностей» указана должности «воспитатель», а разделе «наименование учреждений» - «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)».

В последующих списках также указаны в разделе «наименование должностей» указана должности «воспитатель», в разделе «наименование учреждений» - «Детские дошкольные учреждения всех типов - детские сады».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета ..., таким образом ответчик обоснованно руководствовался с указанной даты этими сведениями.

Вместе с тем, из представленной в суд уведомления о подаче корректирующих сведений персонифицированного учета следует, что за период работы в должности воспитателя коммунального дошкольного образовательного учреждения образовательного учреждения детский сад №... с ... по ... сведения были уточнены, указан специальный вид стажа – педагогический.

По этим мотивам данный период подлежит учету как педагогический стаж.

Что касается требований о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов обучения, то они также подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно статье 11 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из представленных доказательств усматривается, что в периоды нахождения в учебных отпусках истица получала высшее образование в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении, в этот период ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов. По окончанию учебного заведения выдан диплом о высшем образовании по квалификации менеджера в социально-культурной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению периодов, на момент принятия оспариваемого решения ... стаж педагогической деятельности 25 лет не был выработан.

В соответствии с пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией (утверждены Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, действовавшим в период обращения с заявлением), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При таких обстоятельствах на момент обращения истицы в пенсионный фонд с заявлением, требуемый стаж не был выработан, право на пенсию не наступило, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для принятия решения о дате выработке стажа за пределами даты, когда было вынесено оспариваемое решение и в этой части требования являются преждевременными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности Денисовой Ю.С. периоды:

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.