Решение по делу № 2-346/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-346/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области          ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленниковой Марины Анатольевны к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Масленникова М.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием истребуемого стажа. В специальный стаж не был включен период работы в должности сестры-хозяйки в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница №1 Н.А. Алексеева» с 01.07.2010 по 08.08.2014 по основанию, что в указанной должности непосредственно не обслуживала больных.

Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку в спорный период непосредственно обслуживала психически больных пациентов, что входило в её должностные обязанности. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой уточняющий характер работы и условия труда, выданной работодателем и должностной инструкцией.

Просит признать решение ГУ - УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить спорный период в льготный стаж работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых в РФ» с момента возникновения права на указанную пенсию.

Истец Масленникова М.А. и ее представитель по доверенности Парвицкий А.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить полностью. Представитель истца Парвицкий А.А. дополнительно пояснил суду, что ответчиком при подсчете специального стажа истца не была принята во внимание действующая в спорный период должностная инструкция сестры-хозяйки, утвержденная главным врачом ПКБ №1 им. Н.А. Алексеева. Из данной инструкции следует, что в обязанности его доверителя входило: осуществление ухода за душевнобольными, ежедневная проверка постельного белья, матрацев, подушек (п.4.1.3), проведение первичной обработки белья неопрятных больных (4.1.5), сопровождение больных на прогулку, после возвращения с прогулки вместе с дежурной сестрой проведение осмотра больного, осуществлять и принимать участие в стрижке и бритье больных (п.4.1.6, 4.1.7), принимать участие в кормлении больных (п.4.1.8). Более того, работодатель в справке уточняющий особый характер работы и условия труда указал, что Масленникова М.А. непосредственно обслуживала психически больных в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня без совмещения профессий. За вредные и опасные условия труда пользовалась дополнительным отпуском 35 календарных дней и надбавкой к заработанной плате в размере 25%. Более 80% рабочего времени была занята по уходу за психическими больными. При изложенных обстоятельствах, считает, что решение об отказе в установлении Масленниковой М.А. пенсии незаконно. Просит удовлетворить иск.

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Масленникова М.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.24-25).

Решением ГУ-УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Масленниковой М.А. отказано в установлении пенсии, из-за отсутствия льготного стажа 10 лет. В специальный стаж не засчитан период работы в должности сестры хозяйки в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница №1 Н.А. Алексеева» с 01.07.2010 по 08.08.2014 по основанию, что в указанной должности непосредственно не обслуживала больных.

С указанным решением ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 имеют средний и младший медицинский персонал, осуществляющий в течение полного рабочего дня (смены) непосредственное обслуживание больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах; в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

В письме Минздрава Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80%. рабочего времени). Согласно указанному письму "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях N 1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, для решения вопроса о праве на включение в специальный стаж периодов работы истца в качестве сестры-хозяйки психиатрического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая клиническая больницы №1 им. Н.А. Алексеева» является ее работа по непосредственному обслуживанию душевнобольных в течение полного рабочего дня в должностях младшего медицинского персонала, включенных в указанные выше перечни, либо в перечни, утвержденные работодателем.

В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Утвержденные функциональные обязанности сестры-хозяйки, в должности которой работала истица, согласуются с указанными в Приложении N 1 видами деятельности.

В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, это "санитарка-уборщица", "палатная санитарка", "санитарка-ванщица", "санитарка-носильщица", "сестра-хозяйка". Должность "сестра-хозяйка" в данном списке поименована.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, представленной ГБУЗ г. Москвы» Психиатрическая клиническая больница №1 им. Н.А. Алексеева» Масленникова М.А. работала с 01.07.2010 по 09.08.2014 в должности сестры-хозяйки. За указанный период трудовой деятельности непосредственно обслуживала психически больных в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня без совмещения профессий. За вредные и опасные условия труда пользовалась дополнительным отпуском 35 календарных дней и надбавкой к заработанной плате в размере 25%. Более 80% рабочего времени была занята по уходу за психическими больными (л.д.53). Выполнение обязанностей по непосредственному обслуживанию больных, также подтверждается должностной инструкцией сестры-хозяйки утвержденной главным врачом ПКБ №1 им. Н.А. Алексеева ДД.ММ.ГГГГ и действующей до введения новой ДД.ММ.ГГГГ. Из данной инструкции следует, что в обязанности истца входило осуществление ухода за душевнобольными, ежедневная проверка постельного белья, матрацев, подушек (п.4.1.3), проведение первичной обработки белья неопрятных больных (4.1.5), сопровождение больных на прогулку, после возвращения с прогулки вместе с дежурной сестрой проведение осмотра больного, осуществлять и принимать участие в стрижке и бритье больных (п.4.1.6, 4.1.7), принимать участие в кормлении больных (п.4.1.8).

Таким образом, в спорный период трудовой деятельности истца имеются документальные доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего дня) по непосредственному обслуживанию больных.

С учетом произведенного перерасчета и включения спорного периода работы, специальный льготный стаж истца составляет более 10 лет. При этом судом установлено, что у истца возникло право на трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Масленниковой Марины Анатольевны к Государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Масленниковой М.А. в установлении пенсии незаконным.

Включить Масленниковой М.А. период работы в должности сестры-хозяйки в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница №1 Н.А. Алексеева» с 01.07.2010 по 08.08.2014.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Масленниковой Марине Анатольевне страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Г. Богаткова