Решение по делу № 2-4928/2018 от 11.05.2018

Дело № 2-4928/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года

Республика Коми                                 город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

ответчика Коданевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Коданевой И.И. о признании отсутствующим право собственности и освобождении земельного участка,

установил:

администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Коданевой И.И., в котором просит суд (с учетом уточнений, поданных 20.06.2018): признать отсутствующим право собственности Коданевой И.И. на следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... гараж, кадастровый номер ..., гараж, кадастровый номер ..., сарай, кадастровый номер ...; обязать Коданеву И.И. освободить земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер ..., от данных строений путем их переноса в границы земельного участка площадью ... кв.м., предназначенного для обслуживания жилого дома по адресу: ...

В судебном заседании ответчик Коданева И.И. возражала против удовлетворения иска.

Представитель истца администрации МО ГО «Сыктывкар» не явился, о слушании истец извещен.

Третье лицо Никитина А.Н. и представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Коми не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданских дел № 2-3143/2014, № 2-156/2016, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено.

Коданева И.И. в соответствии с договором дарения от ** ** **., договором дарения от ** ** ** договором дарения от ** ** **, договором купли-продажи от ** ** ** Коданева И.И. являлась собственником жилого дома по адресу: ...

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** **, договором дарения от ** ** **, договором дарения от ** ** **, договором купли-продажи от ** ** ** Коданева И.И. являлась собственником земельного участка, площадью ... кв.м., кадастровый номер ...

Напротив земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... расположен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером .... Сведения о земельном участке имеют статус временных, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На данном земельном участке возведены строения: два гаража и сарай.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Таким образом, одним из условий возникновения права собственности является его правомерное возведение на отведенном для этих целей земельном участке.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.05.2014 по делу № 2-3143/2014 иск Коданевой И.И. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании решения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение права на приобретение в собственность земельного участка для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек посредством принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, признании права собственности на хозяйственные постройки удовлетворен частично. Суд признал за Коданевой И.И. право собственности на хозяйственные постройки, являющиеся принадлежностью жилого дома по адресу: ...: сарай общей площадью ... кв.м., гараж общей площадью ... кв.м., гараж общей площадью ... кв.м. В удовлетворении требований Коданевой И.И. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным решения от ** ** ** об отказе в предоставлении дополнительного земельного участка площадью ... кв.м. для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек дома по адресу: ..., обязании устранить допущенное нарушение права на приобретение в собственность земельного участка для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек посредством принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка площадью ... кв.м. для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек дома по адресу: г. ... на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» отказано.

Суд пришел к следующим выводам в части, касающейся указанных построек: «…Сам по себе факт наличия на запрашиваемом участке хозяйственных построек не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, как пояснила сама Коданева И.И., сарай и гаражи не являются объектами капитального строительства, не имеют фундамента, предназначены для обслуживания жилого дома, и не могут рассматриваться как объекты недвижимости. При таких обстоятельствах, указанные объекты могут быть перемещены без причинения им несоразмерного ущерба. Кроме того, доказательств того, что строения возведены на участке, отведенном для данных целей, суду не представлено.

Рассматривая требования истца о признании за нею права собственности на хозяйственные постройки, являющиеся принадлежностью жилого дома по адресу...: сарай общей площадью ... кв.м., гараж общей площадью ... кв.м., гараж общей площадью ... кв.м., суд, оценив установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований. Так, факт сооружения данных построек и пользования ими в хозяйственных целях истцом и членами ее семьи на протяжении длительного времени подтвержден объяснениями истца и показаниями свидетелей, данные строения занесены в технический паспорт дома как его принадлежность…».

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми отказано в удовлетворении исковых требований Коданевой И.И. о признании незаконным отказа Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. в предоставлении дополнительного земельного участка, площадью ... кв.м. для обслуживания хозяйственных построек и жилого дома по адресу: ...; обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» устранить допущенное нарушение права на приобретение в собственность земельного участка, площадью ... кв.м. для обслуживания хозяйственных построек и жилого дома по адресу: ... посредством принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, площадью ... кв.м. на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар»; обязании Управления Росреестра по Республике Коми зарегистрировать право собственности на хозяйственные постройки: гараж площадью ... сарай площадью ...); гараж площадью ...) по адресу: ...; о признании незаконным отказа Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **., от ** ** **. в предоставлении дополнительного земельного участка, площадью ... кв.м. в собственность для строительства жилого дома по адресу: ...; обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» устранить допущенное нарушение права на приобретение в собственность земельного участка, площадью ... кв.м. для строительства жилого дома по адресу: ... посредством принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» с дополнительным земельным участком размером ... кв.м. для строительства жилого дома; о признании незаконным отказа Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... о перераспределении земли (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности; обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» в соответствии со ст. 39.20, 39.28 и 39.29 Земельного кодекса РФ утвердить схему расположения земельного участка, площадью ... кв.м. на кадастровом плане территории и заключить соглашение о перераспределении земель находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности; обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставить Коданевой И.И. как собственнику объекта недвижимого имущества: «Жилой дом с надворовыми постройками» в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м.

Оценивая приведенное решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.05.2014 по делу № 2-3143/2014, суд при принятии решения по делу № 2-156/2016 установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам: «…При рассмотрении гражданского дела №2-3143/14, установлено, что хозяйственные постройки, являющиеся принадлежностью жилого дома по адресу: ...: сарай общей площадью ... кв.м., гараж общей площадью ... кв.м., гараж общей площадью ... кв.м. не являются объектами капитального строительства, не имеют фундамента, предназначены для обслуживания жилого дома, соответственно в силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, не являются объектами недвижимого имущества…

…Более того, суд учитывает, что Коданевой И.И. не представлено доказательств выдачи в установленном порядке разрешения на реконструкцию данных хозяйственных построек (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), проведении реконструкции данных объектов в объекты капитального строительства…

…Нормы ст. 36 Земельного кодекса РФ и ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в настоящем споре не применимы, поскольку как выше указано судом, допустимых и достоверных доказательств возведения хозяйственных построек по адресу: ..., в установленном порядке, в качестве объектов недвижимого имущества, Коданевой И.И. не представлено…».Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными решениями, суд приходит к выводу о том, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу № 2-3143/2014 суд признал право собственности на два гаража и сарай ни как на объекты недвижимого имущества, построенные в установленном порядке, а как на объекты движимого имущества, возведенные на не предоставленном для этих целей земельном участке.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

По заявке ответчика Коданевой И.И. кадастровым инженером составлены технические планы на возведенные два гараж и сарай.

Технические планы вместе с решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.05.2014 по делу № 2-3143/2014 сданы Управление Росреестра по Республике Коми.

** ** ** зарегистрировано право собственности ответчика на гараж, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м.

** ** ** зарегистрировано право собственности ответчика на сарай, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м.

** ** ** зарегистрировано право собственности ответчика на гараж, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м.

Поскольку право собственности Коданевой И.И. в соответствии с решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.05.2014 по делу № 2-3143/2014 признано на два гаража и сарай как на движимое имущество, Коданева И.И. не приобрела прав на данные объекты как недвижимое имущество, в связи с чем право собственности на них не подлежало государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена.

Учитывая изложенное, требование истца о признании права собственности отсутствующим подлежит удовлетворению.

Ссылка ответчика в возражения на справку ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 29.08.2014 отклоняется судом, поскольку право собственности на строения как объекты недвижимого имущества, возведенные в установленном порядке на отведенном для этих целей земельном участке, за Коданевой И.И. не признавалось.

Довод о присвоения адреса спорным объектам, отклоняется судом, поскольку факт рассмотрения истцом заявления ответчика о присвоении адреса не свидетельствуют о возникновении у ответчика права собственности на них как она объекты недвижимого имущества.

Следующим требованием истца является требование освободить земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер ..., от указанных строений путем их переноса в границы земельного участка площадью ... кв.м., предназначенного для обслуживания жилого дома по адресу: ...

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктами 3 и 26 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно части 1 статьи 51 названного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный кодекс Российской Федерации закрепил право органов местного самоуправления осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11).

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает правило о восстановлении нарушенного права на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка, предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 2 пункта 1 и подпункт 4 пункта 2 статьи 60).

Учитывая изложенное, орган местного самоуправления вправе в судебном порядке ставить вопрос об освобождении земельного участка.

В данной части иск подлежит удовлетворению частично путем обязания Коданеву И.И. освободить земельный участок по адресу..., кадастровый номер ..., от двух гаражей и сарая. В части требований об обязании разместить строения на земельном участке по адресу: ..., площадью ... кв.м., необходимо отказать, поскольку место размещения принадлежащего движимого имущества Коданева И.И. вправе определить самостоятельно. Кроме того, судом установлено, что собственником земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., является с ** ** ** дочь ответчика Никитина А.Н.

Ссылка ответчика на пропуск срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ) отклоняется судом.

Иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию. Данные разъяснения даны в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016. Следовательно, исковая давность не применяется на основании статьи 208 ГК РФ.

Требование об освобождении земельного участка от построек также является негаторным иском (ст. 304 ГК РФ), в связи с чем исковая давность на данное требование не распространяется.

Адреса спорных строений не соответствуют адресу земельного участка, на котором они расположены. Адрес участка – ... Адреса спорных строений: гараж, кадастровый номер ... - ... гараж, кадастровый номер ... - ... сарай, кадастровый номер ... - .... В резолютивной части решения суд указывает общую часть адреса строений и земельного участка - ..., приводя в целях индивидуализации и обеспечения исполнимости решения суда кадастровый номер, позволяющий идентифицировать спорные объекты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск администрации МО ГО «Сыктывкар» к Коданевой И.И. о признании отсутствующим право собственности и освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Коданевой И.И. на следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: ...:

- гараж, кадастровый номер ...

- гараж, кадастровый номер ...

- сарай, кадастровый номер ...

Обязать Коданеву И.И. освободить земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер ..., от следующих строений:

- гараж, кадастровый номер ...

- гараж, кадастровый номер ...

- сарай, кадастровый номер ...

В части требований об обязании разместить строения на земельном участке по адресу: город Сыктывкар, м. Давпон, д. 82, площадью 1375 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                  М.В. Щелканов