Решение от 13.01.2020 по делу № 33-99/2020 от 09.01.2020

г. Сыктывкар         Дело № 2-8647/2019 г.

(№ 33-99/2020 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2020 года дело по апелляционной жалобе Мартыновой Т.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 октября 2019 года, по которому:

иск Мартыновой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и курсов повышения квалификации, назначении страховой пенсии по старости с момента за её обращением удовлетворён в части.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 15.08.2019 № 256675/19 в части исключения из стажа работы Мартыновой Т.В. в связи с педагогической деятельностью, периодов: работы в должности воспитателя ГПОУ «Гимназия искусств при Главе Республики Коми» имени Ю.А.Спиридонова со 02.03.2017 по 27.05.2017 и с 04.06.2017 по 19.06.2019; курсов повышения квалификации с 19.03.2001 по 31.03.2001, с 14.05.2007 по 26.05.2007, с 28.05.2017 по 03.06.2017.

Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж работы Мартыновой Т.В. в связи с педагогической деятельностью периоды: работы в должности воспитателя ГПОУ «Гимназия искусств при Главе Республики Коми» имени Ю.А.Спиридонова со 02.03.2017 по 27.05.2017 и с 04.06.2017 по 19.06.2019; курсов повышения квалификации с 19.03.2001 по 31.03.2001, с 14.05.2007 по 26.05.2007, с 28.05.2017 по 03.06.2017.

В удовлетворении требований, заявленных к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности педагога-организатора в Пажгинской вспомогательной школе-интернате для детей-сирот с 01.09.1992 по 31.08.1994; назначении страховой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента за её обращением, Мартыновой Т.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца Шибаевой Н.В., судебная коллегия

установила:

Мартынова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное) о признании решения ответчика от 15.08.2019 незаконным и его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и курсов повышения квалификации, назначении пенсии со дня за её обращением. Требования мотивированы тем, что истица на свое заявление от 20.06.2019 получила отказ в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: в должности педагога-организатора в Пажгинской вспомогательной школе-интернате для детей-сирот с 01.09.1992 по 01.09.1994 и в должности воспитателя в ГПОУ «Гимназия искусств при Главе Республики Коми» имени Ю.А.Спиридонова со 02.03.2017 по 19.06.2019; а также курсы повышения квалификации с 19.03.2001 по 31.03.2001 и с 14.05.2007 по 26.05.2007.

Ответчик с иском не согласился.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мартынова Т.В. не согласна с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периода работы в должности педагога-организатора, просит решение в указанной части отменить.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", внесены изменения, согласно которым срок, с которого назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет, ежегодно увеличивается на 12 месяцев (Приложение № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ).

Для лиц, у которых стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, будет выработан в 2019 – 2020 годах, предусмотрены переходные положения, когда сроки назначения пенсии, указанные в Приложении № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, уменьшаются на 6 месяцев (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ). Так, если стаж педагогической деятельности 25 лет будет выработан в 2019 году, право на пенсию возникнет через 6 месяцев после того, как такой стаж будет полностью выработан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 15.08.1991 и по настоящее время Мартынова Т.В. осуществляет трудовую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

20.06.2019 истица обратилась в ГУ - УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР от 15.08.2019 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью, поскольку документами, представленными истцом, подтвержден стаж работы в связи с педагогической деятельностью (по состоянию на 19.06.2019) 22 года 05 месяцев 16 дней.

При этом из указанного стажа исключены периоды работы: в должности педагога-организатора в Пажгинской вспомогательной школе-интернате для детей-сирот с 01.09.1992 по 01.09.1994; в должности воспитателя в ГПОУ «Гимназия искусств при Главе Республики Коми» имени Ю.А.Спиридонова со 02.03.2017 по 19.06.2019; курсы повышения квалификации с 19.03.2001 по 31.03.2001 и с 14.05.2007 по 26.05.2007.

Разрешая требования Мартыновой Т.В. о признании незаконным и отмене решения ответчика от 15.08.2019 в части исключения из стажа работы истца в связи с педагогической деятельностью периодов работы в должности воспитателя ГПОУ «Гимназия искусств при Главе Республики Коми» имени Ю.А.Спиридонова со 02.03.2017 по 27.05.2017 и с 04.06.2017 по 19.06.2019, а также периодов прохождения курсов повышения квалификации с 19.03.2001 по 31.03.2001, с 14.05.2007 по 26.05.2007, с 28.05.2017 по 03.06.2017, и, соответственно, о включении указанных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд пришел к выводу об их удовлетворении.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается и не проверяется судом апелляционной инстанции в силу ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы истицы сводятся к несогласию с решением суда в части, оставленных без удовлетворения исковых требований.

Как следует из трудовой книжки Мартыновой Т.В., в период с 01.09.1992 по 31.08.1994 она работала в должности педагога-организатора Пажгинской вспомогательной школы-интерната для детей-сирот, что подтверждается приказом № 80 от 04.09.1992.

Отказывая истцу в удовлетворении иска в части включения в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности педагога-организатора в Пажгинской вспомогательной школе-интернате для детей-сирот с 01.09.1992 по 31.08.1994, суд первой инстанции исходил из того, что ни действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, занимаемая истцом должность «педагог-организатор» не предусмотрена.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводом суда не усматривает.

Суждение истца о том, что функциональные обязанности педагога-организатора тождественны функциональным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонены в силу их несостоятельности.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавш░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░ 01.01.2015 - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. 16 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 11.12.2012 № 30 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.07.2002 № 516, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27.08.1986 № 016 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 01.01.1987, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.12.1994 № 367, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░ ░░░░░░ № 781 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 17.09.1994░. ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 16.09.1993░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 06.09.1991░. № 463, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 04.09.1992░. № 80 ░ ░░░░░░ ░ 01.09.1992 ░░ 01.09.1994 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: