Решение по делу № 2-45/2020 от 10.12.2019

РЕШЕНИЕ по делу № 2-45/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года                                                                              г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коряковской Татьяны Алексеевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и о перерасчете размера пенсии,

у с т а н о в и л :

Коряковская Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в зачете периода работы с 07 апреля 1980 года по 31 апреля 1986 года в должностях ветфельдшера <данные изъяты> ветучастка, начальника дезотряда в <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных в специальный сельский стаж. Полагает данное решение незаконным, так как в указанный период она фактически осуществляла ветеринарную деятельность во всех категориях хозяйств различной формы собственности, занималась непосредственно организацией и проведением лечебно-профилактических мероприятий и мероприятий по сохранению поголовья животных, повышения их продуктивности. Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 23 октября 2019 года незаконным, обязать ответчика зачесть вышеуказанный период и обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права с 01 января 2019 года.

В предварительном судебном заседании истец Коряковская Т.А. изменила одно из заявленных требований: просила обязать ответчика не назначить пенсию, а произвести перерасчет пенсии по старости с 01 января 2019 года.

В судебном заседании Коряковская Т.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 23 октября 2019 года незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 января 2019 года в связи с тем, что у нее имеется необходимая продолжительность сельского стажа.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) Щучкин А.С. с заявленными требованиями не согласен. Считает отказ в перерасчете пенсии по старости Коряковской Т.А. обоснованным. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление. С учетом включенных в сельский стаж истицы периодов ее стаж составил 25 лет 07 месяцев 17 дней, при требуемом 30 лет.

Определением Грязовецкого районного суда от 15 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено БУВ ВО «Никольская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, БУВ ВО «Никольская районная станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явился, представлено заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Кроме того, суду представлен отзыв, в котором указано, что в спорные периоды сельскохозяйственные предприятия (колхозы) своей ветеринарной службы не имели, их обслуживала государственная ветеринарная служба района. Считают, что указанные периоды должны быть зачтены в сельский стаж Коряковской Т.А., работавшей ветеринарным фельдшером <данные изъяты> участка и начальником дезотряда в <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

21 октября 2019 года Коряковская Т.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 23 октября 2019 года №... в перерасчете пенсии истице было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы – 30 календарных лет осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве. На дату обращения был установлен стаж работы в сельском хозяйстве 25 лет 07 месяцев 17 дней.

В сельский стаж истицы не были включены периоды работы с 07 апреля 1980 года по 31 апреля 1986 года в должностях ветфельдшера <данные изъяты> ветучастка, начальника дезотряда в <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных в специальный сельский стаж.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно статье 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01 января 2019 года.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

Согласно вышеуказанному списку, в разделе «Животноводство» поименована должность «ветеринарный фельдшер».

Согласно записям в трудовой книжке Коряковская Т.А. 07 июля 1980 года была принята на работу на должность ветфельдшера <данные изъяты> ветучастка.

16 декабря 1981 года Коряковская Т.А. была переведена на должность начальника дезотряда <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных.

В соответствии с Типовым положением о районной ветеринарной станции (станции по борьбе с болезнями животных), утвержденным Минсельхозом СССР 20.05.1971, районная ветеринарная станция (станция по борьбе с болезнями животных) являлась центральным учреждением государственной ветеринарии в районе. Станция имела в своем составе ветеринарную лечебницу, противоэпизоотический и дезинфекционный отряды в соответствии с типовыми штатами, утвержденными в установленном порядке.

Основными задачами районной ветеринарной станции являлось: организация ветеринарной службы в районе; организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах, совхозах (включая специализированные комплексы) и других хозяйствах и организациях района; охрана населения от болезней, передающихся от животных человеку.

В ведении районной ветеринарной станции находились участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты и другие учреждения, финансируемые на средства, выделяемые станции для их содержания.

Таким образом, из данного положения следует, что специалистами ветстанции работа по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных проводилась, в том числе, непосредственно в колхозах, совхозах.

Учитывая изложенное, суд считает возможным отнести работу, выполняемую Коряковской Т.А. в период с 07 апреля 1980 года по 15 декабря 1981 года в должности ветфельдшера <данные изъяты> ветучастка <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных, к работе в сельском хозяйстве в отрасли «Животноводство».

Однако суд не находит оснований для включения в сельский стаж истицы периода с 16.12.1981 года по 18.04.1986 года в должности начальника дезотряда <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных.

Как указывалось выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, должность «начальник дезотряда» не предусмотрена.

В пункте 4 Списка работ также указано, что независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности в сельский стаж включается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года.

Станция по борьбе с болезнями животных в указанном пункте не поименована.

Доказательств того, что должность «начальник дезотряда» в трудовой книжке Коряковской Т.А. была поименована ошибочно и фактически она исполняла обязанности по другой должности, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения в стаж, дающий право на повышение пенсии, периода работы Коряковской Т.А. с 16.12.1981 года по 18.04.1986 года в должности начальника дезотряда <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве суд также не находит оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии Коряковской Т.А..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Коряковской Татьяны Алексеевны удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) от 23 октября 2019 года №... в части исключения из сельского стажа Коряковской Татьяны Алексеевны периода работы с 07 апреля 1980 года по 15 декабря 1981 года признать незаконным.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) возложить обязанность зачесть Коряковской Татьяне Алексеевне в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 07 апреля 1980 года по 15 декабря 1981 года в должности ветфельдшера <данные изъяты> ветучастка <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.

УИД 35RS0012-01-2019-001412-26