Решение от 09.12.2020 по делу № 2-714/2020 от 14.09.2020

№ 2-714/2020

УИД 24RS0044-01-2020-000967-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года                     г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Вениковой Ю.А.

с участием представителей истца – Белоус Е.М., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката Рушкиса Е.В., ордер от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Тарасова А.Г., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьих лиц – ООГО ДОСААФ России, РО ДОСААФ России Красноярского края – Тарасова А.Г., доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрияшиной Галины Филипповны к Профессиональному образовательному учреждению «Заозерновская автомобильная школа» ДОСААФ России о признании действий незаконными, возложении обязанности возобновить поставку холодного водоснабжения и теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Андрияшина Г.Ф. обратилась в суд с иском к Профессиональному образовательному учреждению «Заозерновская автомобильная школа» ДОСААФ России о признании действий незаконными, возложении обязанности возобновить поставку холодного водоснабжения и теплоснабжения. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера ей и членам ее семьи предоставлен в пользование благоустроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником указанного жилого дома, который оборудован центральным водоснабжением и теплоснабжением, которое обслуживается сетями, принадлежащими ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено уведомление о том, что он в одностороннем порядке прекращает подачу холодной воды и отопления в дом истца. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил подачу холодной воды и уведомил истца о том, что с началом отопительного сезона услуга по теплоснабжению дома не возобновится. Просит признать незаконными действия ответчика по прекращению подачи ресурсов тепло- и водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>, обязав ответчика восстановить подачу телоснабжения и водоснабжения в жилой дом.

В судебном заседании представители истца – Белоус Е.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, адвокат – Рушкис Е.В., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика и третьих лиц ООГО ДОСААФ России, РО ДОСААФ России <адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ПОУ «Заозерновская автомобильная школа ДОСААФ России» является некоммерческой организацией основная цель которой, осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения, основными направлениями деятельности являются подготовка специалистов по военно-учетным специальностям и патриотическое воспитание молодежи, ответчик не является ни ресурсоснабжающей, ни гарантирующей организацией, в связи с чем, не может оказывать услуги по теплоснабжению и водоснабжению населения. Андрияшина Г.Ф. имеет реальную возможность реализовать свои права на получение коммунальных услуг путем обращения к гарантирующим поставщикам, осуществляющим деятельность на территории <адрес>. Кроме того, пояснил, что собственником котельной является третье лицо ООГО ДОСААФ России, на праве оперативного управления ее владеет РО ДОСААФ России <адрес>. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края, ООО УК «Заозерновский водоканал», АО «КрасЭко» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ).

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (ч. 5 ст. 1 названного Закона).

К коммунальным услугам законодательство (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации) относит горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (п. 15).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 11 ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (п. <данные изъяты>).

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1

В силу пунктов 121, 122 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальных услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан ордер на право занятия жилого <адрес> в <адрес> Рыбинского <адрес>, в качестве членов семьи в ордер включены Андрияшина Г.Ф. – жена, ФИО7 – дочь, ФИО8 – зять (л.д. <данные изъяты>).

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес> передан в общую совместную собственность ФИО6, Андрияшиной Г.Ф. и ФИО10 (л.д<данные изъяты>).

В соответствии с выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома, расположенного по указанному адресу является Андрияшина Г.Ф., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно информации, предоставленной администрацией <адрес> Рыбинского <адрес>, на территории <адрес> гарантирующей организацией по предоставлению услуг теплоснабжения является АО «КрасЭко», водоснабжения – ООО УК «Заозерновский водоканал». До ДД.ММ.ГГГГ частный одноквартирный жилой <адрес> в <адрес> отапливался от котельной, принадлежащей ПОУ «Заозерновская автомобильная школа ДОСААФ России». Ближайший источник холодного водоснабжения – водоразборная колонка, которая находится на расстоянии 100м. от указанного дома, на пересечении улиц <адрес> и <адрес>. Указанный жилой дом оснащен печным отоплением, которое находится в исправном состоянии и эксплуатируется Андрияшиной Г.Ф. Жилой дом не подключен к центральной системе теплоснабжения и холодного водоснабжения. Для рассмотрения вопроса о подключении жилого дома к тепловым и водопроводным Андрияшиной Г.Ф. необходимо обратиться в АО «КрасЭко» и ООО УК «Заозерновский водоканал» (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением администрации <адрес> Рыбинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории МО <адрес> определено ООО УК «Заозерновский водоканал» (л.д. <данные изъяты>).

Единой теплоснабжающей организацией для объектов подключения к системам централизованного теплоснабжения на территории <адрес> определено АО «КрасЭко», что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРНП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес> принадлежит на праве собственности ООГО ДОСААФ России, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Владеет указанным зданием на праве оперативного управления РО ООГО ДОСААФ России (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между РО ООГО ДОСААФ России и ПОУ «Заозерновская автомобильная школа» ДОСААФ России заключен договор безвозмездного пользования (л.д. <данные изъяты>).

В силу п. 1.1 договора ПОУ «Заозерновская автомобильная школа» ДОСААФ России наделена правом безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества, в том числе здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>.

Согласно Уставу ПОУ «Заозерновская автомобильная школа» ООГО ДОСААФ России предметом деятельности Учреждения является образовательная деятельность, деятельность в области патриотического (военно-патриотического) и физического воспитания граждан, деятельность в области спорта. Основной целью деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ПОУ «Заозерновская автомобильная школа» ДОСААФ России Министерством образования <адрес> выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ПОУ «Заозерновская автомобильная школа» ДОСААФ России зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, директором является ФИО9, основной вид деятельности – 85.42 образование профессиональное, дополнительное (л.д. <данные изъяты>).

Из пояснений представителя истца – Белоус Е.М. следует, что в спорном жилом доме в настоящее время проживает истец – Андрияшина Г.Ф., которая является единоличным собственником жилого помещения, поскольку вступила в права наследования на долю жилого дома после смерти своего супруга – ФИО6, ее дочь ФИО10 подарила Андрияшиной Г.Ф. принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на дом, в спорном жилом доме отсутствует печное отопление, имеется только камин, на протяжении более 30 лет указанный дом отапливался за счет котельной, принадлежащей ответчику, в связи с чем, считает недопустимым ограничение или приостановление подачи холодного водоснабжения и теплоснабжения в дом.

Из системного толкования положений ст. 16 Жилищного кодекса РФ, п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 N 47, п. 3.4 "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденного Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр, п. 1.1 "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр), следует, что жилое помещение в виде одноквартирного частного жилого дома не является квартирой в многоквартирном доме, в связи с чем, на него не распространяются Правила предоставления коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой индивидуальный жилой дом, который не подключен к системам централизованного теплоснабжения и водоснабжения, в нем имеется печное отопление, что подтверждается представленными фотографиями (л.д. 156, 158-180) и сообщением администрации <адрес>.

Доказательств наличия в жилом доме централизованных инженерных коммуникаций: теплоснабжения и водоснабжения, которые подключены в установленном законом порядке, истцом не представлено.

По смыслу указанных норм права, договоры теплоснабжения и водоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям принимающего устройства (оборудования), присоединенного к сетям теплоснабжающей и водоснабжающей организаций, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из изложенного следует, что участниками договоров теплоснабжения и водоснабжения являются ресурсоснабжающая организация и потребитель (абонент).

Ответчик ПОУ «Заозерновская автомобильная школа» ДОСААФ России не является ни теплоснабжающей, ни водоснабжающей организацией, не производит и не реализует тепловую энергию и холодную воду, осуществляет образовательную деятельность, и не может рассматриваться в качестве коммерческой организации, осуществляющей продажу потребителям производимой или купленной тепловой энергии и холодного водоснабжения, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителей истца о том, что ответчиком нарушено правило вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 года № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей», указанное правило не распространяется на вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, которые используются исключительно для нужд их владельцев и с использованием которых не осуществляется теплоснабжение иных потребителей, принимая во внимание то, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес> используется исключительно для отопления здания автомобильной школы, указанное Постановление Правительства РФ не может быть применено.

Также судом учитывается, что ответчик не является ни собственником, ни владельцем указанного здания котельной на каком либо праве, соответственно не может им распоряжаться, в том числе путем предоставления услуг по подаче тепловой энергии иным лицам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.