Решение по делу № 2-1996/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-1996/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                        г. Канаш                                                                                                            

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Лазенковой Е.А.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> к Егорову В.И. об установлении факта выделения Егоровой А.И. земельной доли, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на нее за муниципальным образованием <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Егорову В.И. об установлении факта выделения Егоровой А.И. земельной доли на территории СХПК <данные изъяты> на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому земельная доля выделена на имя Егоровой А.И., о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника невостребованной земельной доли Егоровой А.И., о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, умершего собственника невостребованной земельной доли СХПК <данные изъяты> и о признании за муниципальным образованием <данные изъяты> права собственности на указанную земельную долю СХПК <данные изъяты> по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <данные изъяты> сельского поселения.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК <данные изъяты> было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержится также и умерший собственник земельной доли. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> СДК. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п.7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> Егорова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть Егорова А.И.. Гражданки Егоровой А.И., наделенной земельной долей на территории СХПК <данные изъяты>, не существует. Впоследствии с таким именем на основании предоставленных СХПК <данные изъяты> материалов было вынесено постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утвердившее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Егорова А.И. умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Ее наследником является Егоров В.И.

Представитель истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Егоров В.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третьи лица: Управление <данные изъяты>, Министерство <данные изъяты>, МИ <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» было принято решение о выдаче сельскохозяйственным кооперативам, в том числе СХПК <данные изъяты>, свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно Списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации (л.д№).

Согласно Списку членов <данные изъяты>-собственников земельных долей с указанием размера их долей, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, под № значится Егорова А.И. (л.д. №).

Между тем, как следует из искового заявления администрации <данные изъяты> сельского поселения в <адрес> фактически проживала Егорова А.И., однако при составлении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в СХПК <данные изъяты>, работниками СХПК была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> Егорова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть Егорова А.И., так как в их деревне Егорова А.И. не проживала. Фактически одна земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделялась Егоровой А.И..

Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в <адрес> проживала Егорова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).

Доказательства, опровергающие утверждения истца, ответчиком и третьими лицами суду не представлены.

Согласно ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта выделения земельной доли Егоровой А.И. необходимо для последующего признания права собственности на эту земельную долю за муниципальным образованием.

Таким образом, земельная доля, выделенная Егоровой А.И., была выделена Егоровой А.И., поскольку ее фамилия и отчество совпадают с фамилией и отчеством Егоровой А.И., проживавшей на территории <данные изъяты> сельского поселения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт выделения земельной доли имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение и прекращение имущественных прав в отношении такой доли, следует признать, что земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделенная согласно постановлению и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», на имя Егоровой А.И., фактически была выделана и закреплена за Егоровой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>, утвержденном постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 122.

Право собственности на данный земельный участок за умершим собственником земельной доли в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101 ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Новочелкасинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст.12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным <данные изъяты>), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры <данные изъяты> собрания собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №).

Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду неявки собственников земельных долей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК <данные изъяты> находится на стадии ликвидации (л.д. №).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно сведениям из отдела ЗАГСа администрации <адрес> Егорова А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 « О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавших до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую ( коллективную) долевую или общую ( коллективную) совместную собственность участников ( членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Таким образом, у Егоровой А., умершей в ДД.ММ.ГГГГ, имелось право на земельную долю, но свидетельство о праве собственности должно было быть выдано ее наследникам, однако то обстоятельство, что этого не было сделано, а принято решение о выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю умершему, не нарушает права наследников.

По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> И., после смерти собственника невостребованной доли Егоровой А.И. в права наследования вступил Егоров В.И. (л.д. №).

Право собственности на земельную долю ни за умершим собственником земельной доли Егоровой А.И.., ни за ответчиком Егоровым В.И. в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. 92-96).

Учитывая, что после смерти Егоровой А.И. прошло более трёх лет, наследник принял наследство, но не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований также и в части прекращения права общей долевой собственности Егоровой А.И. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <данные изъяты>, Новочелкасинское сельское поселение, и о признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> на указанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> удовлетворить.

     Установить факт выделения Егоровой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории СХПК <данные изъяты> на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому земельная доля выделена на имя Егоровой А.И..

             Прекратить право общей долевой собственности Егоровой А.И. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

             Судья                                                                                     Е.А. Лазенкова