Решение по делу № 5-44/2018 от 18.10.2018

№ 5-44/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

22 октября 2018 года                                                                                                      пос. Лоухи

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Алексеева С.Н., поступивших от начальника ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району Я.,

установил:

18.10.2018 в Лоухский районный суд Республики Карелия от начальника ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району Я. поступили материалы административного дела и протокол об административном правонарушении от 10.10.2018, по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Алексеева С.Н., для рассмотрения по подведомственности, в связи с проведением по делу административного расследования.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1, ст.29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, в иных случаях - мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы поступившего административного дела и протокол об административном правонарушении установил, что административное расследование по делу не проводилось, поскольку какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств административным органом по делу не совершались, экспертизы по делу не назначались. По факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, совершенного ХХ.ХХ.ХХ проведена проверка, в рамках которой в этот же день взяты объяснения у представителя ЭЧК-12 ... Г., дорожного мастера ПЧ-40 Х., составлен акт выявленных недостатков. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 27.09.2018. В рамках административного дела только вынесено определение об истребовании сведений от 28.09.2018, что не свидетельствует о проведении административного расследования. Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает административные наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, судом установлено, что административное дело в отношении Алексеева С.Н. не подведомственно Лоухскому районному суду, следовательно, протокол и материалы административного дела подлежат направлению по подведомственности мировому судье судебного участка Лоухского района Республики Карелия (по месту совершения правонарушения).

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в отношении Алексеева СН. не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

материалы административного дела и протокол об административном правонарушении от 10.10.2018 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Алексеева С.Н., передать по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка Лоухского района Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней с момента получения копии определения через Лоухский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                       Г.Л. Поращенко