Решение по делу № 2-1788/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-1788/2018     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург     27 марта 2018 года

    Кировский районный суд города Санкт – Петербурга в составе

председательствующего судьи Носковой Н.В.,

при секретаре Ловдиной А.А.,

с участием представителя истца Титова П.А., представителя ответчика Администрации Кировского района Санкт-Петербурга Садовникова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой Татьяны Викторовны к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному Комитету Правительства Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «ГОРЖИЛОБМЕН» о признании незаконным отказа в выкупе, обязании заключить договор купли-продажи

у с т а н о в и л:

Истец Титова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным отказ Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в выкупе с целевым назначением освободившегося жилого помещения государственного жилищного фонда – комнаты № жилой площадью 17,90 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> и обязать Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга заключить договор купли-продажи государственного жилищного фонда - комнаты № жилой площадью 17,90 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец указала, что является собственником комнаты, расположенной по адресу: <адрес> и совместно с ней проживают ее супруг ФИО3 и двое детей ФИО4 и ФИО5 Письмом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в продаже с целевым назначением освободившегося жилого помещения государственного жилищного фонда - комнаты № жилой площадью 17,90 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> на основании пп. 2 п. 2 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2006 № 169-27, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дополнительно указав в том числе, что при отсутствии в коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, то такое жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления и указанному праву граждан на приватизацию жилых помещений путем их выкупа жилых помещений корреспондирует обязанность соответствующих органов обеспечить их реализацию, что исключает возможность для публичного собственника жилого помещения произвольно отказаться от заключения договора купли-продажи. При этом полагал, что доводы ответчика о наличии свободной комнаты основаны на неправильном толковании норм права.

Представитель ответчика Администрации Кировского района Санкт-Петербурга Садовников А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поддержав доводы отзыва, согласно которому спорное жилое помещение – комната №, площадью 17,90 кв.м. на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № первоначально принадлежало ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право государственной собственности на 19/57 долей в общей долевой собственности на квартиру в указанной квартире и прекращено право собственности ФИО7 на спорное жилое помещение на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ №-№ Титова Т.В. на основании договора купли-продажи долей квартиры от № является собственником 18/57 долей в общей долевой собственности на квартиру по вышеуказанному адресу, была зарегистрирована и вселена с членами семьи в комнату №, площадью 19,40 кв.м. В администрацию истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о продаже целевым назначением жилого помещения полагая, что спорное жилое помещение является освободившимся. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга отказал истцу, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие факт проживания в вышеуказанной коммунальной квартире на момент освобождения спорного жилого помещения, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении никто не проживал и из него не выезжал, в связи с чем, спорное жилое помещение не может относиться к категории «освободившегося жилого помещения» и для истицы оно является свободным, а не освободившимся, поскольку по договору социального найма заселена не была и истица не имеет субъективного права требовать ее в порядке ст. 59 ЖК РФ. В связи с чем, правовых оснований для заключения с Титовой Т.В. договора купли-продажи на спорное жилое помещение не имеется.

Представитель Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «ГОРЖИЛОБМЕН» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому против удовлетворения иска возражал по следующим основаниям. СПб ГБУ «Горжилобмен» заключает договоры купли-продажи во исполнение закона Санкт-Петербурга «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга», а также на основании распоряжений, издаваемых Жилищным комитетом в соответствии с Постановлением правительства Санкт-Петербурга № 903 от 25.07.2006 «О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением» и Административным регламентом предоставления государственной услуги по принятию решений о продаже гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2012 № 785-р и только в случаях, предусмотренных в вышеуказанных законодательных актах. СПб ГБУ «Горжилобмен» заключает договоры купли-продажи в случае принятия Жилищным комитетом положительного решения. ДД.ММ.ГГГГ в СПб ГБУ «Горжилобмен» из Администрации Кировского района Санкт-Петербурга поступил пакет документов для рассмотрения вопроса выкупа целевым назначением комнаты площадью 17,90 кв.м. Титовой Т.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 по адресу: <адрес>. Жилищной комиссией принято решение об отказе истице в предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи 19/57 долей в праве общей долевой собственности по вышеуказанному адресу в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие проживание истицы и членов ее семьи в данной коммунальной квартире на момент освобождения комнаты площадью 17,90 кв.м. Истица зарегистрировалась по данному адресу после даты освобождения данного жилого помещения - ДД.ММ.ГГГГ, а комната освободилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ответчиком права истицы не были нарушены.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 настоящего Кодекса.

Положением ст.59 Жилищного кодекса РФ закреплено:

1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 02 мая 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, освободившиеся жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления.

Заявление от гражданина в качестве основания рассмотрения вопроса о продаже жилого помещения целевым назначением указана и в пункте 1 Положения о порядке принятия решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда целевым назначением гражданам по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 02 мая 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 14 августа 2006 года N 82-р.

Как усматривается из материалов дела, Титова Т.В. является собственником 18/57 долей в праве общей долевой собственности (комнаты общей площадью 19,40 кв.м.) в квартире <адрес> на основании договора купли продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-11).

Согласно справке о регистрации Форма 9 Титова Т.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по адресу: г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62).

Согласно ответу Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ Жилищной комиссией Жилищного комитета по вопросам мены и продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга Титовой Т.В. и членам ее семьи в продаже жилого помещения государственного жилищного фонда целевым назначением на основании пп. 2 п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2006 № 169-27 в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для заключения договора купли-продажи жилого помещения (19/57 долей в праве общей долевой собственности) по адресу: <адрес>, так как отсутствуют документы, подтверждающие проживание в данной коммунальной квартире истца и членов ее семьи на момент освобождения комнаты площадью 17,90 кв.м. (л.д. 9).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости спорная комната № площадью 17,90 кв. м. в коммунальной квартире на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ перешла в государственную собственность Санкт-Петербурга и была освобождена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 67, 30).

Согласно справке о регистрации в комнате № площадью 17,90 кв. м. по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован. (л.д. 65).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении никто не проживал и из него не выезжал, на момент освобождения комнаты истец нанимателем, собственником комнаты в данной квартире не являлась, связи с чем спорное жилое помещение не может относиться к категории «освободившегося жилого помещения», предоставляемого в соответствии ст. 59 ЖК РФ. Для истца данная комната является свободной, а не освободившейся, поскольку на момент ее вселения – ДД.ММ.ГГГГ заселена не была.

Как усматривается из материалов дела, истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, равно как и на учете нуждающихся в содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. Более того материалами дела установлено, что на дату ДД.ММ.ГГГГ –освобождения спорной комнаты, истец не была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Таким образом, истец не является тем лицом, которое в силу статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 02 мая 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" имеет право претендовать на выкуп освободившегося жилого помещения целевым назначением.

У истца отсутствует право требовать предоставления указной комнаты в порядке статьи 59 ЖК РФ, поскольку действие данной правовой нормы распространяется лишь на предоставление освободившихся жилых помещений для лиц, являющихся нанимателем, собственником комнаты в квартире на момент освобождения комнаты, а спорная комната является свободной с момента – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, а также справками по форме 7 А, 7 и 9 по спорному адресу.

Правовых оснований для заключения с истцом договора купли-продажи с целевым назначением освободившегося жилого помещения государственного жилищного фонда - комнаты № жилой площадью 17,90 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> не имеется.

Доказательств обратного материалы дела не содержат. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Титовой Т.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Титовой Татьяны Викторовны к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному Комитету Правительства Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «ГОРЖИЛОБМЕН» о признании незаконным отказа в выкупе, обязании заключить договор купли-продажи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна:

Судья Носкова Н.В.