Решение по делу № 2а-145/2020 от 15.04.2020

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                              30 апреля 2020 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре Громовой В.С.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Тобольский» Цветкова В.В. к Жердеву М.Д. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Ишимского районного суда Тюменской области от 05 февраля 2016 года (с учетом решений Тобольского районного суда Тюменской области от 20 апреля 2017 года и 23 августа 2019 года), административным ограничением в виде дополнительных явок два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивированы тем, что Жердев М.Д. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 13 марта 2013 года, согласно которого он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного п. А ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Тобольского районного суда Тюменской области от 28 марта 2014 года условное осуждение отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 2 года. 05 февраля 2016 года решением Ишимского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 6 лет и возложением ограничений. Решение вступило в законную силу 16 февраля 2016 года. 25 марта 2016 года Жердев М.Д. освобожден по отбытию срока наказания. 19 апреля 2016 года административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Тобольский». 20 апреля 2017 года решением Тобольского районного суда Тюменской области отменено ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тобольского района Тюменской области и возложено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территориального ведомства МО МВД России «Тобольский» - г. Тобольска и Тобольского муниципального района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. 23 августа 2019 года решением Тобольского районного суда Тюменской области дополнено ранее установленное административное ограничение Жердеву М.Д. в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Жердев М.Д. проживает один, не работает, трудоустроиться желания не проявляет, по месту жительству характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушал установленное судом ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, за что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Прокурор Саликова Ю.И. находит требования законными и подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного ограничения в виде одного раза, а всего четыре раза в месяц.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Жердев М.Д. осужден приговором Тобольского районного суда Тюменской области от 13 марта 2013 года по п. А ч.3 ст.158 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год (л.д№).

Постановлением Тобольского районного суда Тюменской области от 28 марта 2014 года условное осуждение Жердеву М.Д. отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 2 года (л.д.№).

Суду представлена справка об освобождении Жердева М.Д., согласно которой он освобожден ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 февраля 2016 года Жердеву М.Д. установлен административный надзор на срок 6 лет с возложением ограничений (л.д.№).

19 апреля 2016 года Жердев М.Д. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» (л.д.№).

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 20 апреля 2017 года Жердеву М.Д. отменено ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тобольского района Тюменской области и возложено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территориального ведомства МО МВД России «Тобольский» - г. Тобольска и Тобольского муниципального района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. №).

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 23 августа 2019 года Жердеву М.Д. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. №).

Из представленных материалов следует, что Жердев М.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 36 часов (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 36 часов (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 36 часов (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 10 суток (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 10 суток (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 10 суток (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 10 суток (л.д. №);

ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком 10 суток (л.д. №);

Согласно представленной характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ, Жердев М.Д. <данные изъяты> (л.д. №).

Совершенные Жердевым М.Д. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Жердев М.Д. 11 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Тобольским районным судом Тюменской области от 23 августа 2019 года Жердеву М.Д. были установлены дополнительные ограничения, а именно обязательная явка один раз в месяц, всего три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Жердевым М.Д. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении административного ограничения в виде дополнительных явок два раза в месяц противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений и удовлетворении требований частично.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тобольский» Цветкова В.В. к Жердеву М.Д. удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное административное ограничение Жердеву М.Д. по решению Ишимского городского суда Тюменской области от 05 февраля 2016 года в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел, а всего являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении в остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2020 года.