Решение по делу № 2-4216/2023 от 20.02.2023

Дело № 2-4216/2023

50RS0031-01-2023-002882-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июля 2023 года                                                  г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                     Захаровой Л.Н.

при секретаре                                              Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице ГК "Российские автомобильные дороги" к Елисееву Владимиру Александровичу, Бруннеру Артуру Аркадьевичу о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации,

                                                    УСТАНОВИЛ:

         Истец, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском об изъятии для нужд Российской Федерации, принадлежащий на праве общей долевой собственности, 1/2 Бруннер А.А., 1/2 Елисеев В.А.: земельный участок с кадастровым номером № площадью 118 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью 731 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС", участок №; об установлении размера    возмещения за изымаемый земельный участок Елисееву В.А. в связи с изъятием с учетом принадлежащей ему 1/2 доли в праве собственности на изымаемый земельный участок, Бруннеру А.А. в связи с изъятием с учетом принадлежащей ему 1/2 доли в праве собственности на изымаемый земельный участок по результатам проведенной судебной оценочной экспертизы; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: АДРЕС; о прекращении на земельный участок с кадастровым номером № права собственности Российской Федерации и аренды Государственной компании.

        В обоснование требований указал, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса №5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области». В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с Распоряжениями Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 02.02.2022 №-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) (приложение № 3) подлежит изъятию в установленном порядке: земельный участок с кадастровым номером № площадью 651 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. Характеристики объекта недвижимого имущества соответствуют выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве общей долевой собственности, 1/2 Бруннер А.А., 1/2 Елисеев В.А. о чем в ЕГРН сделаны записи: № от 13.05.2020; № от 13.05.2020. 15.02.2022    в адрес ответчиков сопроводительными письмами от 08.02.2022 № ИСХ-00994/22, № ИСХ-01022/22 направлены Уведомления об изъятии. 22.09.2022    в адрес ответчика сопроводительным письмом № 24907-31 направлены проект Соглашения об изъятии и отчет об оценке.

        Представитель истца судебное заседание явился, на удовлетворении уточненного иска настаивал.

    Ответчики Елисеев В.А. и Бруннер А.А. в судебное заседание не явились.

Доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ стороны самостоятельно распоряжаются своими права и несут установленные законом обязанности, соответственно право участия в судебном заседании стороны реализуют по своему усмотрению.

    Суд, с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 279 ГК Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд. В п. 2 ст. 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

        Согласно ч. 1 ст. 282 ГК Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

         Судом установлено, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса №5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области» на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, ФЗ от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, и Программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010 - 2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р.

        Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дор Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

1)    подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2)    уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3)    подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4)    подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5)    обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6)    обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7)    обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

        Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

         Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентств (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

         В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

         Распоряжением Федерального дорожного агентства от 24.08.2020 № 2584-р утверждена документация по планировке территории.

         В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с Распоряжениями Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 02.02.2022 № 233-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) подлежит изъятию в установленном порядке:

-    земельный участок с кадастровым номером № площадью 651 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

         Характеристики объекта недвижимого имущества соответствуют выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

         Вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве общей долевой собственности, 1/2 Бруннер А.А., 1/2 Елисеев В.А. о чем в ЕГРН сделаны записи: № от 13.05.2020; № от 13.05.2020.

         В связи с тем, что остающаяся у правообладателей часть земельного участка соответствует предельным максимальным и минимальным размерам земельного участка установленным «Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Большие Вязёмы Одинцовского муниципального района Московской области», утвержденными решением совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 28.12.2017 № 4/36 распоряжением Федерального дорожного агентства от 21.04.2023 № 921-р внесены изменения в распоряжение Федерального дорожного агентства от 02.02.2022 № 233-р, согласно которому площадь изымаемого земельного участка равна 118 кв.м.

        Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 118 кв.м, предоставленный Государственной компании в аренду из земель неразграниченной государственной собственности, также потерпел изменения.

         Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве аренды Государственной компании, о чем в ЕГРН сделаны записи от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

         Государственной компанией земельный участок площадью 118 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

         В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

         15.02.2022    в адрес Ответчиков сопроводительными письмами от 08.02.2022 № ИСХ-00994/22, № ИСХ-01022/22 направлены Уведомления об изъятии с приложением Распоряжения ФДА от 02.02.2022 № 233-р, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 11172066058151, 11172066058175 и 11172066058649, 11172066058663.

         Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

         В п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

         22.09.2022    в адрес ответчика сопроводительным письмом № 24907-31 направлены проект Соглашения об изъятии и отчет об оценке.

          В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

         Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в т.ч. статьей 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

         Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

         В рамках рассматриваемого спора по ходатайству стороны ответчиков Определением суда от 24 апреля 2023 г. была назначена и проведена АНО «НИИТИ» судебная оценочная экспертиза. Согласно Заключения эксперта № 164-06-23Н:

1) Рыночная    стоимость изымаемого земельного участка площадью 118 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером № площадью 731 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС на дату проведения оценки, а также размер причиненных изъятием убытков в соответствии со ст.56.8 ЗК РФ, составляет: 428 000 руб.;

2) Рыночная    стоимость убытков, связанных с утратой (пересадкой, перебазированием) насаждений на земельном участке, составляет: 368 238 руб.;

3)    Рыночная    стоимость убытков, связанных с регистрацией прав на

недвижимое имущество и сделок с ним, составляет: 4 000 руб.

        Разрешая заявленные требования, суд считает возможным положить представленное Заключение эксперта по заключению АНО «НИИТИ» в основу решения. У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта научно обоснованы, мотивированы, согласуются с материалами гражданского дела, не допускают двойного толкования. Заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ и ФЗ РФ от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

         На основании п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

        При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» - удовлетворить.

Изъять для нужд Российской Федерации, принадлежащий на праве общей долевой собственности, 1/2 Бруннер Артуру Аркадьевичу, 1/2 Елисееву Владимиру Александровичу:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 118 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью 731 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Установить размер возмещения рыночной стоимости за изымаемый земельный участок с кадастровым № площадью 118 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью 731 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС в сумме 800 238 руб.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: АДРЕС.

Прекратить на земельный участок с кадастровым номером № права собственности Российской Федерации и аренды Государственной компании.

Взыскать с Бруннер Артура Аркадьевича в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в счет возмещения расходов по оплате расходов на экспертизу 30 600 руб.

Взыскать с Елисеева Владимира Александровича в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в счет возмещения расходов по оплате расходов на экспертизу 30 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                           Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 года