Решение по делу № 2-12/2021 от 20.08.2020

Дело № 2-12/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 февраля 2021 г.                                                                                       г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости,

установил:

                                                                Ершов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее- УПФР) в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения и возложении обязанности включить в его льготный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периодов работы, исчислив их в льготном порядке:

- с 01.08.2000 по 04.03.2001, с 07.04.2001 по 11.08.2001 врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по хирургии и хирургическом отделении <данные изъяты>, - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 13.08.2001 по 11.10.2001, с 13.10.2001 по 09.12.2001, с 17.12.2001 по 05.03.2002, с 07.03.2002 по 16.06.2002, с 18.06.2002 по 04.12.2002, с 07.12.2002 по 02.02.2003, с 11.03.2003 по 26.03.2003, с 29.03.2003 по 23.04.2003, с 26.04.2003 по 22.06.2003, с 25.06.2003 по 28.09.2003, с 19.11.2003 по 16.12.2003, с 20.12.2003 по 26.02.2004, с 29.02.2004 по 04.05.2004, с 08.05.2004 по 20.09.2004, с 22.09.2004 по 30.09.2004, с 22.11.2004 по 22.12.2004, с 24.12.2004 по 03.01.2005, с 05.01.2005 по 23.02.2005, с 26.02.2005 по 15.09.2005, с 17.09.2005 по 25.09.2005, с 08.11.2005 по 02.03.2006, с 05.03.2006 по 14.03.2006, с 18.03.2006 по 06.04.2006, с 09.04.2006 по 01.10.2006, с 14.11.2006 по 15.11.2006, с 17.11.2006 по 26.11.2006, с 24.12.2006 по 27.03.2007, с 30.03.2007 по 27.09.2007, с 29.09.2007 по 30.09.2007, с 17.12.2007 по 13.01.2008, с 16.01.2008 по 25.03.2008, с 28.03.2008 по 02.04.2008, с 05.04.2008 по 01.10.2008, с 04.10.2008 по 05.10.2008, с 18.11.2008 по 25.12.2008, с 27.12.2008 по 28.12.2008, с 30.12.2008 по 18.03.2009, с 21.03.2009 по 31.05.2009, с 03.06.2009 по 03.08.2009, с 05.08.2009 по 11.10.2009, с 24.11.2009 по 09.12.2009, с 12.12.2009 по 07.04.2010, с 10.04.2010 по 11.08.2010, с 13.08.2010 по 10.10.2010, с 25.11.2010 по 02.12.2010, с 05.12.2010 по 14.12.2010, с 18.12.2010 по 20.03.2011, с 02.04.2011 по 17.04.2011, с 19.04.2011 по 25.05.2011, с 28.05.2011 по 06.07.2011, с 08.07.2011 по 29.09.2011, с 01.10.2011 по 09.10.2011, с 22.11.2011 по 16.02.2012, с 18.02.2012 по 27.03.2012, с 30.03.2012 по 27.06.2012, с 30.06.2012 по 15.10.2012, с 28.11.2012 по 07.12.2012, с 23.12.2012 по 07.10.2013, с 09.10.2013 по 15.10.2013, с 02.11.2013 по 27.04.2014, с 29.04.2014 по 21.05.2014, с 24.05.2014 по 03.06.2014, с 05.06.2014 по 03.08.2014, с 06.08.2014 по 28.08.2014, с 31.08.2014 по 28.09.2014, с 04.10.2014 по 09.10.2014, с 08.11.2014 по 09.11.2014, с 11.12.2014 по 14.12.2014, с 29.12.2014 по 23.02.2015, с 14.03.2015 по 05.04.2015, с 18.04.2015 по 20.05.2015, с 23.05.2015 по 18.10.2015, с 01.12.2015 по 17.12.2015, с 19.12.2015 по 20.01.2016, с 22.01.2016 по 24.01.2016, с 06.02.2016 по 14.02.2016, с 20.02.2016 по 28.03.2016, с 01.04.2016 по 11.05.2016, с 13.05.2016 по 18.05.2016, с 20.05.2016 по 01.06.2016 с 03.06.2016 по 13.06.2016, с 14.06.2018 по 16.09.2018, с 01.10.2018 по 28.10.2018, с 28.11.2018 по 04.12.2018, с 08.12.2018 по 14.01.2019, с 16.01.2019 по 03.02.2019, с 05.02.2019 по 21.02.2019, с 23.02.2019 по 20.04.2019, с 02.05.2019 по 22.05.2019,с 25.05.2019 по 26.05.2019, с 28.05.2019 по 06.06.2019, с 08.06.2019 по 26.06.2019 врач-хирург поликлиники <данные изъяты> - льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 14.06.2016 по 13.06.2018 (в том числе командировки 08.08.2016, 10.08.2016, с 27.04.2018 по 28.04.2018) главный врач, по совместительству врач-хирург на 0,25 ставки и врач-эндоскопист на 0,25 ставки (в том числе с 17.10.2016 по 28.11.2016 врач-хирург хирургического отделения на 0,50 ставки) <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 05.12.2002 по 06.12.2002 нахождение в командировке в период работы в должности врача-хирурга поликлиники и стационара <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 27.02.2004 по 28.02.2004, с 24.02.2005 по 25.02.2005, с 03.03.2006 по 04.03.2006, с 07.04.2006 по 08.04.2006, с 28.03.2007 по 29.03.2007, с 26.03.2008 по 27.03.2008, с 03.04.2008 по 04.04.2008, с 19.03.2009 по 20.03.2009, с 01.06.2009 по 02.06.2009, с 10.12.2009 по 11.12.2009, с 08.04.2010 по 09.04.2010, с 03.12.2010 по 04.12.2010, с 26.05.2011 по 27.05.2011, с 28.03.2012 по 29.03.2012, с 28.06.2012 по 29.06.2012 нахождение в командировке в период работы в должности врача-хирурга поликлиники и стационара <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 01.11.2013, 28.04.2014, с 22.05.2014 по 23.05.2014, 04.06.2014, с 29.08.2014 по 30.08.2014 нахождение в командировке в период работы в должности врача-хирурга поликлиники и врача-хирурга хирургического отделения <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 21.05.2015 по 22.05.2015, 18.12.2015, 21.01.2016, с 29.03.2016 по 31.03.2016, 12.05.2016, 19.05.2016, 02.06.2016, 15.01.2019, 04.02.2019, 22.02.2019, 23.05.2019, 07.06.2019 нахождение в командировке в период работы в должности врача-хирурга поликлиники <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 27.11.2006 по 23.12.2006, с 21.03.2011 по 01.04.2011, с 08.12.2012 по 22.12.2012 нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-хирурга поликлиники <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 29.09.2014 по 03.10.2014, с 10.11.2014 по 10.12.2014 нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-хирурга поликлиники и врача-хирурга хирургического отделения <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 24.02.2015 по 13.03.2015, с 06.04.2015 по 17.04.2015, с 25.01.2016 по 05.02.2016, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 21.04.2019 по 01.05.2019 нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-хирурга поликлиники <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- с 05.12.2018 по 07.12.2018, 24.05.2019, 27.05.2019 дни ухода за ребенком-инвалидом в период работы в должности врача-хирурга поликлиники <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев,

и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, возмещении судебных расходов в сумме 300 рублей.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от 16.08.2019 года №2058997/19 ему отказано в назначении льготной пенсии. Специальный стаж на дату обращения – на 27.06.2019 года определен ответчиком следующим образом: 16 лет 3 месяца 3 дня (стаж работы в сельской местности), 21 год 1 месяц 14 дней (стаж работы в городах, сельской местности и поселках городского типа). При установлении его специального стажа были неверно исчислены и исключены вышеуказанные периоды его работы. Полагает что решение ответчика является незаконным. Исходя из прямого указания Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, при исчислении «смешанного» стажа в сельской местности и городах, периоды работы оперирующим хирургом в городе засчитывается в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а такая же работа в сельской местности – 1 год за 1 год 9 месяцев, в том числе и при работе в режиме сокращенного рабочего времени и совмещения профессий (должностей). Во все спорные периоды выполняя работу практикующего врача-хирурга он проводил хирургические операции в хирургическом отделении <данные изъяты>, ассистировал при проведении операций, осуществлял лечение граждан в данном отделении, а также привлекался к дежурствам в вечернее, ночное время, в нерабочие и праздничные дни. За время работы в <данные изъяты> было два врача-хирурга, и они выполняли весь объем работы оперирующих хирургов в районе. Данные обстоятельства подтверждаются штатными расписаниями лечебного учреждения, журналами и графиками дежурств врачей, лицевыми счетами, приказами по личному составу, должностными инструкциями врача-хирурга, журналами оперативных вмешательств в стационаре с протоколами хирургических операций, сертификатами о прохождении курсов повышения квалификации и иными первичными документами. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет льготного стажа, поскольку являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Повышение квалификации обязательно для осуществления медицинской деятельности, а также является одним из лицензионных требований на занятие медицинской деятельности. При прохождении годичной послевузовской подготовки (интернатуры), выпускник высшего учебного заведения подлежит зачислению на врачебную должность в учреждение здравоохранения. В период прохождения интернатуры он был оперирующим врачом-хирургом, что подтверждается протоколами хирургических операций <данные изъяты>». Поэтому данные периоды подлежат включению в его стаж в льготном порядке. В 2018 году его <данные изъяты> И. установлена инвалидность. В этот период он работал в должности главного врача <данные изъяты>», по совместительству врачом-хирургом и врачом-эндоскопистом данного лечебного учреждения. Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом относятся к периодам работы с сохранением заработной платы, с которой должны производиться отчисления в ПФ РФ, поэтому дни ухода за ребенком-инвалидом подлежат включению в его специальный стаж в льготном порядке. При условии включения всех спорных периодов в его специальный стаж и его льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 9 месяцев, на момент обращения за пенсией – на 27.06.2019 года его «смешанный» медицинский стаж (стаж работы в городе и в сельской местности) составлял 32 года 7 месяцев 18 дней, что более требуемого, следовательно, на день обращения к ответчику у него было право на назначение досрочно страховой пенсии. Учитывая, что пенсия назначается с момента обращения за ней, полагает, что страховая пенсия должна быть ему назначена с 27.06.2019 года.

В ходе рассмотрения истец исковые требования увеличил и просил также включить в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2019 по 02.11.2019, дни ухода за ребенком-инвалидом с 26.09.2019 по 27.09.2019, 27.12.2010,с 30.12.2019 по 31.12.2019.

В судебном заседании истец Ершов А.В. исковые требования поддержал, в ходе рассмотрения дела пояснял, что несмотря на то, что он совмещал должность хирурга хирургического отделения на 0.25 ставки, он выполнял работу оперирующего хирурга, осуществлял операции, дежурство в нерабочее время на дому и в стационаре, которое не входит в его обязанности. С учетом отработанных часов дежурства в стационаре он полностью выработал ставку хирурга хирургического отделения. Характер работы у него не отличается от работы врача-хирурга хирургического отделения. Работая главврачом он также занимался врачебной деятельностью, осуществлял операции. В п.5 Правил № 781 не предусмотрена обязанность работы именно на полной ставке, главное, чтобы работа протекала в соответствии с Перечнем. Поскольку он работал оперирующим хирургом, то его работа подлежит зачету как 1 год работы за 1 год 9 месяцев, без подтверждения работы на полную ставку. Работая интерном в областной больнице, он также был занят на операциях, что подтверждается протоколами операций, предоставленных в УПФР и суду. Курсы он обязан проходить, без их прохождения не может работать врачом. При предоставлении дней по уходу за ребёнком инвалидом, все страховые взносы уплачивались.

Представитель истца адвокат Едемская Е.В. исковые требования поддержала, в ходе рассмотрения дела поясняла, что исходя из лицевых счетов и табелей, графиков дежурств следует, что истцом с учетом дежурств фактически в спорные периоды выработана полная ставка по должности «врач-хирург хирургического отделения», работа оплачена работодателем по нормам рабочего времени на целую ставку. Пунктом 16 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30 суд вправе установить тождество выполняемых истцом работ исходя из конкретных обстоятельств дела, учесть нагрузку. Истец круглосуточно, круглогодично оказывал неотложную хирургическую помощь, был практикующим оперирующим врачом, он фактически выполнял работу на полную ставку оперирующего хирурга. В <данные изъяты> ведется суммарный учет рабочего времени, в т.ч отдельный учет по стационару, что дает основания определить нагрузку истца по часам за время дежурств в стационаре. В соответствии с Постановлением Правительства от 12.11.2002 № 813 у врачей совместителей в сельской местности меньше нагрузка по нормам рабочего времени. С учетом фактической нагрузки у истца возникло право на назначение пенсии как оперирующему хирургу.

    Представитель ответчика – УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Балтушевская Е.Н. исковые требования не признала по доводам, указанным в обжалуемом решении, указала, что при принятии решения ПФ РФ руководствовался штатными расписаниями, актом документальной проверки, дежурство не подлежит суммированию с работой на 0.25 ставки, за дежурство в стационаре предусмотрены компенсационные и стимулирующие выплаты от оклада исходя из ставки 0.25.

Представитель ответчика – УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Ваулина И.А. исковые требования не признала и поясняла, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета работа истца отражена работодателем на полную ставку по коду 27СМ и 0.25 ставки по коду 27 СМ ХР, в соответствии со штатным расписанием. Суммировать работы с разными льготами т.е СМ и СМ ХР нельзя. Если по штатному расписанию предусмотрена работа на 0.25 ставки, то истец не как не может выработать полную ставку, т.к ее нет по штатному расписанию. За дежурство предусмотрена стимулирующая выплата, которая рассчитывается от 0.25 ставки, это предусмотрено Положением об оплате в Тарногской ЦРБ. Главврача не зачли в специальный стаж, т.к необходимо осуществлять лечебную деятельность, быть врачом-специалистом на полную ставку, суммировать можно только одинаковую льготу.

    Специалист К.Е.В. поясняла, что в <данные изъяты> ведется суммированный учет рабочего времени, т.е учет рабочего времени отдельно по стационару. Она осуществляла на основании лицевых счетов за 2001-2014.г. подсчет нормы рабочего времени Ершова А.В. исходя из целой ставки, из 0.25 ставки и фактической нагрузки Ершова А.В., а также исходя из табелей учета рабочего времени за 2015-2019, журналов дежурства врачей, исходя из которых фактическая нагрузка Ершова А.В. как хирурга стационара превышала полную ставку. Оплата за дежурства в стационаре производилась исходя из оклада по полной ставке хирурга стационара. Дежурства учитываются как рабочее время. Оплата фактически произведена по норме рабочего времени за целую ставку хирурга стационара.

    Представитель третьего лица <данные изъяты> не явился, извещены надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения УПФР в Тотемском районе Вологодской области № №2058997/19 от 16.08.2019 об отказе в установлении пенсии следует, что Ершову А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж на 27.06.2019 составляет - 16 лет 3 месяца 3 дня (стаж работы в сельской местности, далее - сельский стаж), 21 год 1 месяц 14 дней (стаж работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, далее - смешанный стаж).

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. N 781, предусмотрено право на досрочную пенсию для врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований.

В силу п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

На основании п.п. «б» п.5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев» в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений в т.ч. хирургическое, а в числе наименований должностей – оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно записей трудовой книжки Ершов А.В. с 01.09.1994 по 22.06.2000 проходил учебу в <данные изъяты>, 01.08.2000 принят в <данные изъяты> на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по хирургии с оплатой по ЕТС в хирургическое отделение, 11.08.2001 уволен по окончании одногодичной интернатуры по хирургии в порядке перевода в <данные изъяты>, 13.08.2001 принят на работу в <данные изъяты> на должность врача хирурга поликлиники и стационара, 03.02.2003 переведен на должность зав.хирургического отделения, врача хирурга, 10.03.2003 переведен на должность врача хирурга поликлиники, с 29.09.2003 переведен на должность заведующего хирургического отделения, врача хирурга, 19.11.2003 переведен на должность врача хирурга поликлиники, 17.12.2003 переведен на должность заведующего хирургическим отделением, врача хирурга, 20.12.2003 переведен на должность врача-хирурга поликлиники, 01.10.2004 переведен заведующим хирургического отделения, врачом-хирургом, 22.11.2004 переведен врачом хирургом поликлиники, 26.09.2005 переведен заведующим хирургического отделения, врачом хирургом, 08.11.2005 переведен в поликлинику врачом хирургом, 02.10.2006 переведен заведующим хирургического отделения, врачом хирургом, 14.11.2006 переведен в поликлинику врачом хирургом, 01.10.2007 переведен заведующим, врачом хирургом в хирургическое отделение, 17.12.2007 переведен врачом хирургом в поликлинику, 06.10.2008 переведен заведующим, врачом хирургом в хирургическое отделение, с 18.11.2008 переведен врачом хирургом в поликлинику, 12.10.2009 переведен заведующим, врачом хирургом в хирургическое отделение, 24.11.2009 переведен врачом хирургом в поликлинику, 11.10.2010 переведен в хирургическое отделение заведующим, врачом хирургом, 25.11.2010 переведен врачом хирургом поликлиники, 16.10.2013 переведен в хирургическое отделение на должность заведующего врача хирурга, 01.11.2013 переведен в поликлинику на должность врача хирурга поликлиники и врача хирурга хирургического отделения, 15.12.2014 переведен в хирургическое отделение на должность заведующего, врача-хирурга, 29.12.2014 переведен на должность врача хирурга поликлиники, 19.10.2015 переведен на должность заведующего, врача хирурга хирургического отделения, 01.12.2015 переведен в поликлинику на должность врача хирурга, 14.06.2016 переведен на должность главного врача, 29.10.2018 переведен на должность заведующего хирургического отделения, врача-хирурга, 28.11.2018 переведен на должность врача хирурга поликлиники, продолжает работать в настоящее время.

Ершов А.В. с 07.12.1999 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно «Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденному приказом Минздрава СССР 20.01.1982г. руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам, в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Должности "врач-интерн", "врач-стажер" поименованы в разделе "Врачи" в «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России N 377 от 15.10.1999 года.

Также в соответствии с «Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ», утвержденным названным приказом Минздрава России, работа врача-интерна оплачивается, как и другие должности врачебного персонала.

Работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача-специалиста.

Таким образом, при прохождении годичной послевузовской подготовки (интернатуры), выпускник высшего учебного заведения подлежит зачислению на врачебную должность в учреждение здравоохранения.

Согласно информации УПФР в г.Вологде Вологодской области от 07.08.2019 в поименных Списках за 2000 и 2001 г.г. представленных «<данные изъяты>» отражена информация по Ершову А.В. за 2000 год - врач-интерн (по хирургии) с 01.08.2000 по 31.12.2000, код льготы – ЗП81ГД, работа на полную ставку, за 2001- хирургическое отделение, врача-интерн (по хирургии), период работы с 01.01.2001 по 11.08.2001, код льготы – ЗП81ГД, работа на полную ставку, операционные журналы об участии в операциях Ершова А.В. за период с 01.08.2000 по 11.08.2001 утрачены в результате технической аварии.

Ершовым А.В. предоставлены копии протоколов операций, из которых следует, что он принимал участие в хирургических операциях в августе 2000, с октября 2000 по май 2001, поэтому суд приходит к выводу, что периоды его работы с 01.08.2000 по 31.08.2000,с 01.10.2000 по 04.03.2001, с 07.04.2001 по 31.05.2001 врачом-интерном в хирургическом отделении <данные изъяты> подлежит включению в льготном порядке, т.е из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев (для смешанного стажа).

Согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ершова А.В., акта по результатам документарной проверки факта льготной работы Ершова А.В. от 11.07.2019 № 24 спорные периоды работы истца с 13.08.2001 по 11.10.2001, с 13.10.2001 по 09.12.2001, с 17.12.2001 по 05.03.2002, с 07.03.2002 по 16.06.2002, с 18.06.2002 по 04.12.2002, с 07.12.2002 по 02.02.2003, с 11.03.2003 по 26.03.2003, с 29.03.2003 по 23.04.2003, с 26.04.2003 по 22.06.2003, с 25.06.2003 по 28.09.2003, с 19.11.2003 по 16.12.2003, с 20.12.2003 по 26.02.2004, с 29.02.2004 по 04.05.2004, с 08.05.2004 по 20.09.2004, с 22.09.2004 по 30.09.2004, с 22.11.2004 по 22.12.2004, с 24.12.2004 по 03.01.2005, с 05.01.2005 по 23.02.2005, с 26.02.2005 по 15.09.2005, с 17.09.2005 по 25.09.2005, с 08.11.2005 по 02.03.2006, с 05.03.2006 по 14.03.2006, с 18.03.2006 по 06.04.2006, с 09.04.2006 по 01.10.2006, с 14.11.2006 по 15.11.2006, с 17.11.2006 по 26.11.2006, с 24.12.2006 по 27.03.2007, с 30.03.2007 по 27.09.2007, с 29.09.2007 по 30.09.2007, с 17.12.2007 по 13.01.2008, с 16.01.2008 по 25.03.2008, с 28.03.2008 по 02.04.2008, с 05.04.2008 по 01.10.2008, с 04.10.2008 по 05.10.2008, с 18.11.2008 по 25.12.2008, с 27.12.2008 по 28.12.2008, с 30.12.2008 по 18.03.2009, с 21.03.2009 по 31.05.2009, с 03.06.2009 по 03.08.2009, с 05.08.2009 по 11.10.2009, с 24.11.2009 по 09.12.2009, с 12.12.2009 по 07.04.2010, с 10.04.2010 по 11.08.2010, с 13.08.2010 по 10.10.2010, с 25.11.2010 по 02.12.2010, с 05.12.2010 по 14.12.2010, с 18.12.2010 по 20.03.2011, с 02.04.2011 по 17.04.2011, с 19.04.2011 по 25.05.2011, с 28.05.2011 по 06.07.2011, с 08.07.2011 по 29.09.2011, с 01.10.2011 по 09.10.2011, с 22.11.2011 по 16.02.2012, с 18.02.2012 по 27.03.2012, с 30.03.2012 по 27.06.2012, с 30.06.2012 по 15.10.2012, с 28.11.2012 по 07.12.2012, с 23.12.2012 по 07.10.2013, с 09.10.2013 по 15.10.2013, с 02.11.2013 по 27.04.2014, с 29.04.2014 по 21.05.2014, с 24.05.2014 по 03.06.2014, с 05.06.2014 по 03.08.2014, с 06.08.2014 по 28.08.2014, с 31.08.2014 по 28.09.2014, с 04.10.2014 по 09.10.2014, с 08.11.2014 по 09.11.2014, с 11.12.2014 по 14.12.2014, с 29.12.2014 по 23.02.2015, с 14.03.2015 по 05.04.2015, с 18.04.2015 по 20.05.2015, с 23.05.2015 по 18.10.2015, с 01.12.2015 по 17.12.2015, с 19.12.2015 по 20.01.2016, с 22.01.2016 по 24.01.2016, с 06.02.2016 по 14.02.2016, с 20.02.2016 по 28.03.2016, с 01.04.2016 по 11.05.2016, с 13.05.2016 по 18.05.2016, с 20.05.2016 по 01.06.2016 с 03.06.2016 по 13.06.2016, с 14.06.2018 по 16.09.2018, с 01.10.2018 по 28.10.2018, с 28.11.2018 по 04.12.2018, с 08.12.2018 по 14.01.2019, с 16.01.2019 по 03.02.2019, с 05.02.2019 по 21.02.2019, с 23.02.2019 по 20.04.2019, с 02.05.2019 по 22.05.2019,с 25.05.2019 по 26.05.2019, с 28.05.2019 по 06.06.2019, с 08.06.2019 по 26.06.2019 отражены по сведениям индивидуального (персонифицированного ) учета с льготой, как лечебная деятельность в сельской местности – 28-СМ на полную ставку и как лечебная деятельность в сельской местности в хирургическом отделении стационара – 28-СМХР на 0.25 ставки.

Факт работы Ершова А.В. на 0.25 ставки в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> подтверждается и предоставленной по запросу суда <данные изъяты> архивной справкой от 24.11.2020 № 2274. Те периоды когда Ершов А.В. был занят на работе в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> на полную ставку, зачтены решением УПФР в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 9 месяцев (при смешанном стаже) и как 1 год работы за 1 год 6 месяцев (для сельского стажа), периоды работы истца хирургом поликлиники на полную ставку также зачтены решением УПФР в специальный стаж, как 1 год работы за 1 год 3 месяца (для смешанного стажа), календарно ( для сельского стажа).

Из штатного расписания <данные изъяты> следует, что в 2001,2003-2004,2008-2009 г.г. в хирургическом отделении имелась 1 ставка заведующего отделением, врач-хирург и 0.50 ставки – врач-хирург ; в 2005, в 2007 г.г в хирургическом отделении имелась 1 ставка заведующего отделением, врач-хирург и 1.25 ставки – врач-хирург: в 2010-2019 в хирургическом отделении имелась 1 ставка заведующего отделением, врач-хирург и 0.25 ставки –врач-хирург стационара.

В Поименных списках предоставленных <данные изъяты> в УПФР за 2001-2018 у Ершова А.В. указаны должности: в 2001 - врач-хирург 1 ст., врач хирург стационара хирургического отделения 0.25 ст., в 2002 – врач-хирург 1ст., совместительство врач хирург стационара 0,25 ст.; 2003 – врач-хирург хирургического кабинета 1 ст., совмещение врач хирург стационара 0.25 ст.; 2004-2009 - врач хирург 1 ст., заведующий хирургическим отд. 1 ст., врач хирург поликлиники 1 ст., 2010-2015 – врач хирург поликлиники 1 ст., врач хирург хирургического отделения 0.25 ст., 2016 – врач-хирург поликлиники 1 ст. (по 13.06.2016), в 2018 врач-хирург поликлиники 0,25 ст. (по 13.06.2018) врач-хирург ( с 14.06.2018).

В соответствии с п.3, п.13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо учитывать и проверять тождественность выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Статьей 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства Российской Федерации, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей.

В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

В соответствии с «Положением об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому" утв. Приказом Минздрава России от 02.04.2014 N 148н медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников. При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

В соответствии со ст.282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно ст. 92 ТК РФ настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

    Согласно Постановления Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлены следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры: а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать: для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

     В соответствии с Циркулярным письмом Министерства здравоохранения СССР от 11.12.1954 № 02-19/21 обслуживание больных в вечернее и ночное время в стационарах больниц (дежурство врачей) должно производиться, как правило, наличным составом штатных врачей в пределах месячной нормы их рабочего времени и с учетом занимаемых ими должностей ( основной и по совместительству).

Согласно п.5.1 Положения об оплате труда работников БУЗ ВО «Тарногская ЦРБ» работникам устанавливаются стимулирующие выплаты в т.ч за интенсивность и высокие результаты работы. Согласно п.5.1.6.1 данная надбавка устанавливается врачам за оказание экстренной медицинской помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни, за время отработанное сверх месячной нормы – до 100 %. В соответствии с п.6.2.1 работникам ЦРБ устанавливаются компенсационные выплаты, в т.ч доплата за работу в ночное время; медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной медицинской помощью 50% - врач-хирург, в соответствии с п.6.2.4 доплата за дежурство на дому в нерабочее время в т.ч ночное. Дежурства осуществляются в свободное от основной работы время. В соответствии с п.8.1 фонд оплаты труда работника формируется на календарный год исходя из численности работников, предусмотренных штатным расписанием, с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно предоставленной в суд информации <данные изъяты> дежурства по стационару осуществляются во вне рабочее время медицинскими работниками с высшим медицинским образованием (специалисты как стационаров, так и работающие в поликлинике по утвержденному согласованному графику на месяц). За отработанные дежурства ведется суммированный учет рабочего времени и оплата производится в соответствии с количеством отработанных часов в соответствии с Положением по оплате.

Согласно «Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Тарногского муниципального района" утв. Постановлением Главы районного самоуправления Тарногского муниципального района от 14.02.2005 N 93 за дежурства на дому в нерабочее время, в том числе ночное, врачам и среднему медицинскому персоналу производится доплата из расчета 50 процентов должностного оклада за фактическое время дежурств. Эти дежурства выполняются в свободное от основной работы время. В случае вызова работника в учреждение время, затраченное им на оказание медицинской помощи, оплачивается из расчета должностного оклада врача или среднего медицинского персонала соответствующей специальности за фактически отработанные часы с учетом времени переезда.

Проанализировав представленные документы, в т.ч штатные расписания, копии лицевых счетов, суд приходит к выводу, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих то, что в вышеуказанные спорные периоды он осуществлял работу врачом хирургом хирургического отделения <данные изъяты> на полную ставку, что является необходимым условием для зачета лечебной деятельности в льготном порядке как год работы за 1 год 6 месяцев. Спорные периоды по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отражены как работа на 0.25 ставки в хирургическом отделении.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 для зачета периодов лечебной деятельности в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев необходимо не только осуществлять лечебную деятельность оперирующим хирургом, но и выработать полную ставку в отделении хирургического профиля стационара. Работодателем - <данные изъяты>, уточняющая справка о постоянной занятости истца на полную ставку врачом-хирургом хирургического отделения в спорные периоды, не представлена. Согласно справки <данные изъяты> от 04.10.2019 № 2101 Ершов А.В. был оперирующим хирургом, осуществлял оперативную деятельность в поликлинике и стационаре. Спорные периоды истца могут быть зачтены в специальный стаж в льготном полуторном исчислении при условии, что истец вырабатывал полную ставку оперирующего врача отделения хирургического профиля стационара. Выполнение работы в должности врача-хирурга хирургического отделения должно осуществляться в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что истец в спорные периоды работал в поликлинике, а работу в стационаре выполнял лишь по совместительству, у работодателя отсутствовали основания для отражения иного кода льготы в индивидуальных сведениях.

Выполненные специалистом К.Е.В. расчеты о фактической нагрузке в периоды работы Ершова А.В. с 2001 по 2019 не свидетельствует о том, что Ершов А.В. выполнял работу на полную ставку врача-хирурга хирургического отделения стационара, т.к оплата Ершову А.В. произведена как врачу-хирургу стационара исходя из 0.25 ставки, учтены дежурства на дому и дежурства в стационаре, в т.ч исходя из полной ставки врача-хирурга поликлиники, часы работы как врача-хирурга поликлиники в расчет не включены. В лицевых счетах информации о количестве отработанных часов не содержится, табеля рабочего времени до 2014 года включительно уничтожены, тарификационные списки не заполнялись.

Как следует из трудовых договоров от 29.12.2007, от 30.12.2008 Ершову А.В. на время совместительства в должности врача-хирурга хирургического отделения на 0.25 ставки установлен рабочий день с 16.13 до 18.00, с особенностями режима рабочего времени: почасовая работа, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, а по трудовым договорам от 30.12.2009, 11.01.2011, 01.01.2013, 01.01.2014 установлен рабочий день с 16.13 до 18.00.

Представленные Журналы оперативных вмешательств в стационаре <данные изъяты> также не подтверждают занятость истца в качестве оперирующего хирурга хирургического отделения на полную ставку.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно приказа № 57 л/с от 16.06.2016 Ершову А.В. главному врачу разрешено совместительство должности врача-хирурга на 0,25 ставки с 14.06.2016, разрешено совместительство должности врача-эндоскописта на 0.25 ставки с 14.06.2016. Приказом от 17.06.2016 № 710о Ершову А.В. разрешена доплата в размере 0.25 ставки за совместительство в должности врача-хирурга и доплата в размере 0.25 ставки за совместительство в должности врача-эндоскописта. Приказом от 15.06.2017 № 65л/с Ершову А.В. глав.врачу разрешено совместительство должности врача-хирурга на 0.25 ставки с 14.06.2017 и врача-эндоскописта на 0.25 ставки с 14.06.2017. Приказом от 02.10.2017 № 140(1) Ершову А.В. врачу-хирургу разрешена доплата за совмещение должности заведующего хирургического отделения в размере 100% должностного оклада на время отпуска Н.В.В. с 02.10.2017. Приказом от 20.09.2017 № 172-к Н.В.В. заведующему, врачу-хирургу хирургического отделения предоставлен отпуск с 02.10. по 13.11.2017. Приказом от 05.02.2018 № 16/1-о Ершову А.В. врачу-хирургу разрешена доплата за совмещение должности врача хирурга поликлиники в размере 100% должностного оклада на время нетрудоспособности Н.В.В. с 05.02 по 16.02.2018. Приказом от 30.03.2018 № 38-О Ершову А.В. врачу-хирургу разрешена доплата за совмещение должности заведующего хирургического отделения в размере 100% должностного оклада на время командировки Н.В.В. 30.03.2018. В соответствии с приказом от 13.06.2018 Ершов А.В. врач-хирург переведен на основную работу на должность врача-хирурга поликлиники на 1 ставку с 14.06.2018, установлена доплата за дежурство.

Работа по должности главного врача может быть учтена в специальный стаж истца стаж при условии осуществления врачебной деятельности на условиях совмещения в качестве врача специалиста. В спорные периоды времени истец, занимая должность главного врача больницы, выполнял на условиях совместительства работу врача-эндоскописта на 0,25 ставки и врача –хирурга на 0.25 ставки.

В соответствии с «Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Тарногского муниципального района" утв. Постановлением Главы районного самоуправления Тарногского муниципального района от 14.02.2005 N 93 врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов оклада (ставки) врача соответствующей специальности.

    По информации <данные изъяты> во время работы Ершова А.В. главным врачом по согласованию с Департаментом здравоохранения Вологодской области осуществлялась работа по совместительству в должности –врача хирурга на 0.25 ставки и врача-эндоскописта на 0.25 ставки в свободное от основной работы время, о чем подтверждают табеля учета рабочего времени ( 8 час. + 1 ч. 42 мин. (врач-хирург) + 1 ч. 42 мин. (врач-эндоскопист).

Проанализировав лицевые счета за период работы с 14.06.2016 по 13.06.2018 следует, что Ершову А.В. производились начисления в т.ч за работу в поликлинике, в хирургическом стационаре из фонда ОМС. Из Журналов оперативных вмешательств в стационаре <данные изъяты> следует, что в вышеуказанный период Ершов А.В. ежемесячно проводил операции, как экстренные, так и плановые в.ч в период рабочего времени.

Поэтому период его работы главным врачом с 14.06.2016 по 01.10.2017, с 14.11.2017 по 29.03.2018, с 31.03.2018 по 13.06.2018, в т.ч. нахождение в командировке 08.08.2016, 10.08.2016, с 27.04.2018 по 28.04.2018. т.к командировки связаны непосредственно с осуществлением Ершовым лечебной деятельности, подлежат включению в специальный стаж как год работы за 1 год 3 месяца (для смешанного стажа) и календарно (для сельского стажа). Оснований для включения данного периода в стаж в полуторном исчислении не имеется, т.к не подтверждается постоянная занятость врачом-хирургом хирургического отделения. Периоды работы истца с 02.10.2017 по 13.11.2017, 30.03.2018 подлежит включению в специальный стаж истца как год работы за 1 год 9 месяцев ( для смешанного стаж) и 1 год 6 месяцев (для сельского стажа). т.к в данные периоды он замещал должность отсутствующего работника - заведующего, врача-хирурга хирургического отделения, на полную ставку.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего закона.

В соответствии со ст.262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами.

Из приведенных положений закона, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст.262 ТК РФ производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Таким образом, дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом относятся к периодам работы с сохранением заработной платы, с которой должны производиться отчисления, в том числе, в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Поэтому суд полагает, что дни ухода за ребенком-инвалидом с 05.12.2018 по 07.12.2018, 24.05.2019, 27.05.2019, 26.09.2019 по 27.09.2019, 27.12.2010, с 30.12.2019 по 31.12.2019 подлежат включению в специальный стаж истца и поскольку в данные периоды истец работал на полную ставку врачом-хирургом поликлиники <данные изъяты>, то данные периоды подлежат включению как год работы за 1 год 3 месяца для смешанного стажа, календарно - для сельского стажа.

В силу ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны: оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3,4 «Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" утв. Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Из должной инструкции врача-хирурга <данные изъяты> следует, что в обязанности хирурга входит повышение своей квалификации.

    Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27.11.2006 по 23.12.2006, с 21.03.2011 по 01.04.2011, с 08.12.2012 по 22.12.2012, с 29.09.2014 по 03.10.2014, с 10.11.2014 по 10.12.2014, с 24.02.2015 по 13.03.2015, с 06.04.2015 по 17.04.2015, с 25.01.2016 по 05.02.2016, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 21.04.2019 по 01.05.2019 28.10.2019 по 02.11.2019, а также в командировках с 05.12.2002 по 06.12.2002, с 27.02.2004 по 28.02.2004, с 24.02.2005 по 25.02.2005, с 03.03.2006 по 04.03.2006, с 07.04.2006 по 08.04.2006, с 28.03.2007 по 29.03.2007, с 26.03.2008 по 27.03.2008, с 03.04.2008 по 04.04.2008, с 19.03.2009 по 20.03.2009, с 01.06.2009 по 02.06.2009, с 10.12.2009 по 11.12.2009, с 08.04.2010 по 09.04.2010, с 03.12.2010 по 04.12.2010, с 26.05.2011 по 27.05.2011, с 28.03.2012 по 29.03.2012, с 28.06.2012 по 29.06.2012; с 01.11.2013, 28.04.2014, с 22.05.2014 по 23.05.2014, 04.06.2014, с 29.08.2014 по 30.08.2014; с 21.05.2015 по 22.05.2015, 18.12.2015, 21.01.2016, с 29.03.2016 по 31.03.2016, 12.05.2016, 19.05.2016, 02.06.2016, 15.01.2019, 04.02.2019, 22.02.2019, 23.05.2019, 07.06.2019 подлежат включению в его специальный стаж, т.к Ершов А.В. был направлен на курсы и в командировки по приказу руководителя, за эти периоды за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации и командировки непосредственно связаны с постоянной работой истца врачом-хирургом <данные изъяты> Поскольку в данные периоды истец работал на полную ставку врачом-хирургом поликлиники <данные изъяты>, то данные периоды подлежат включению как год работы за 1 год 3 месяца для смешанного стажа, календарно - для сельского стажа.

С учетом подлежащих зачету периодов работы, нахождения Ершова А.В. на курсах повышения квалификации, в командировках, в отпуске по уходу за ребёнком-инвалидом его специальный стаж, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения в УПФР составляет менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, вследствие чего оснований для назначения досрочно страховой пенсии по старости не имеется.

В силу ст.98 ГПК РФ исходя из того, что истцом заявлены требования неимущественного характера, которые частично удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Ершова А.В. удовлетворить частично.

Признать решение от 16.08.2019 года №2058997/19, вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения Ершову А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов :

- с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.10.2000 по 04.03.2001, с 07.04.2001 по 31.05.2001 работа врачом-интерном в хирургическом отделении <данные изъяты> в льготном исчислении, т.е год работы за 1 год 6 месяцев (для стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах);

- с 14.06.2016 по 07.08.2016, 09.08.2016, с 11.08.2016 по 01.10.2017, с 14.11.2017 по 29.03.2018, с 31.03.2018 по 26.04.2018, с 29.04.2018 по 13.06.2018 работа главным врачом, по совместительству врачом-эндоскопистом, врачом-хирургом <данные изъяты> в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца (для стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах), календарно (для стажа в сельской местности и поселках городского типа);

- с 02.10.2017 по 13.11.2017, 30.03.2018 работа главным врачом <данные изъяты> по совместительству заведующим врачом-хирургом хирургического отделения как год работы за 1 год 9 месяцев ( для стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах) и 1 год 6 месяцев (для стажа в сельской местности и поселках городского типа);

- с 05.12.2018 по 07.12.2018, 24.05.2019, 27.05.2019, с 26.09.2019 по 27.09.2019, 27.12.2019, с 30.12.2019 по 31.12.2019 дни ухода за ребенком-инвалидом в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца (для стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах), календарно (для стажа в сельской местности и поселках городского типа);

- с 27.11.2006 по 23.12.2006, с 21.03.2011 по 01.04.2011, с 08.12.2012 по 22.12.2012, с 29.09.2014 по 03.10.2014, с 10.11.2014 по 10.12.2014, с 24.02.2015 по 13.03.2015, с 06.04.2015 по 17.04.2015, с 25.01.2016 по 05.02.2016, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 21.04.2019 по 01.05.2019, с 28.10.2019 по 02.11.2019 курсы повышения квалификации в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца (для стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах), календарно (для стажа в сельской местности и поселках городского типа);

- с 05.12.2002 по 06.12.2002, с 27.02.2004 по 28.02.2004, с 24.02.2005 по 25.02.2005, с 03.03.2006 по 04.03.2006, с 07.04.2006 по 08.04.2006, с 28.03.2007 по 29.03.2007, с 26.03.2008 по 27.03.2008, с 03.04.2008 по 04.04.2008, с 19.03.2009 по 20.03.2009, с 01.06.2009 по 02.06.2009, с 10.12.2009 по 11.12.2009, с 08.04.2010 по 09.04.2010, с 03.12.2010 по 04.12.2010, с 26.05.2011 по 27.05.2011, с 28.03.2012 по 29.03.2012, с 28.06.2012 по 29.06.2012, 01.11.2013, 28.04.2014, с 22.05.2014 по 23.05.2014, 04.06.2014, с 29.08.2014 по 30.08.2014; с 21.05.2015 по 22.05.2015, 18.12.2015, 21.01.2016, с 29.03.2016 по 31.03.2016, 12.05.2016, 19.05.2016, 02.06.2016, 08.08.2016, 10.08.2016, с 27.04.2018 по 28.04.2018, 15.01.2019, 04.02.2019, 22.02.2019, 23.05.2019, 07.06.2019 командировки в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца (для стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах), календарно (для стажа в сельской местности и поселках городского типа).

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть Ершову А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, дней отпуска.

Взыскать с УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Ершова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Ершову А.В. - отказать.

             Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 марта 2021 года.

    Судья                                                                                     Н.О.Бердникова