Решение от 28.09.2021 по делу № 2-1925/2021 от 28.12.2020

Копия

№ 2-1925/2021

56RS0018-01-2020-010935-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

с участием третьего лица и представителя истца Стуликовой А.А.,

представителя ответчиков Щербаковой В.В.,

представителя третьего лица Окшиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стуликова А. В. к администрации города Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Стуликов А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга, указав, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: ... на основании ордера N от ..., выданного Исполнительным комитетом Оренбургского городского Совета народных депутатов. По указанному адресу истец проживает вместе со своей супругой Стуликовой А.А. Истцом своевременно производится оплата коммунальных услуг и содержание жилого помещения. Данный дом сдан в эксплуатацию в ..., капитального ремонта не было около 60 лет. В соответствии с уведомлениями Оренбургмежрайгаза от ... и от ... в квартире установлены нарушения СП 62.13330.2011, СП 42-101-2003 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», «Правил устройства электроустановок» и указано произвести замену газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации. Кроме того, в квартире рассохлись оконные блоки, которые требуют замены, а также пришли в негодность (вздулись) батареи, которые также требуют замены. Указанные работы, а именно, замена газовой плиты, замена оконных блоков и замена батарей в соответствии с п. 3 и п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение №8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») относятся именно к капитальному ремонту. Истец является ..., ему назначена пенсия по инвалидности в сумме ..., проживает в жилом помещении со своей супругой Стуликовой А.А., которая также является пенсионером и получает пенсию .... Стуликова А.А. не работает, так как ухаживает за истцом. За свой счет капитальный ремонт в квартире истец с супругой сделать не могут. Актом обследования квартиры от ..., составленным Управлением и МКУ «Жилищно-коммунальное хозяйство», установлено, что в ходе длительного срока эксплуатации пришли в негодность: пол в коридоре и на кухне, оконные и внутрикомнатные блоки. Также в акте указано, что радиаторы центрального отопления и газовые трубы находятся в удовлетворительном состоянии, газовая плита и вытяжка в рабочем состоянии. Данные выводы сделаны без проведения специальных исследований и составления заключения специализированной организации. Просил, с учетом уточнений, обязать администрацию г. Оренбурга, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга солидарно провести капитальный ремонт в квартире N по ..., в том числе, произвести замену газовой плиты, замену оконных блоков, балконной двери и полов на кухне и в коридоре, произвести замену существующей системы центрального отопления на кухне.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Стуликова А.А., Стуликов С.А., ГЖИ по Оренбургской области, АО «Газпром газораспределение Оренбург», ООО УК «МКЦ».

Истец Стуликов А.В., третье лицо Стуликов С.А., представители третьих лиц ГЖИ по Оренбургской области, ООО УК «МКЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. Истец Стуликов А.В. и представитель третьего лица ГЖИ по Оренбургской области представили суду заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Стуликова А.А., действующая на основании доверенности, одновременно являющаяся третьим лицом по делу, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков администрации города Оренбурга и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга Щербакова В.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что экспертом установлены виды работ, относящихся к капитальному ремонту, однако согласно ранее представленным актам эксплуатационный ресурс конструкций не исчерпан. Кроме того, извещение о необходимости заменить газовое оборудование выдано ненадлежащему лицу, наймодателю оно не направлялось. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» Окшина Е.Н., действующая на основании доверенности, просила принять решение на усмотрение суда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, представителя ответчиков, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Исходя из положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации сторонами договора найма жилого помещения являются наймодатель – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо и наниматель – гражданин, владеющий и пользующийся данным жилым помещением.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67, пунктом 2 статьи 681 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Исходя из изложенного правового регулирования спорных правоотношений, применительно к рассматриваемому спору юридически значимыми обстоятельствами является установление лица, являющегося нанимателем жилого помещения, необходимость производства капитального ремонта, установление обстоятельств исполнения либо неисполнения наймодателем обязанности по производству капительного ремонта, а также вид и состав необходимых ремонтных работ.

Судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что Стуликов А.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании ордера N от ..., выданного Исполнительным комитетом Оренбургского городского Совета народных депутатов.

Указанная трехкомнатная квартира, общей площадью 42,20 кв.м. находится в многоквартирном доме ... постройки, сведения о капитальном ремонте которого отсуствуют.

Согласно справке Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга по состоянию на ... Управление является балансодержателем муниципального жилого помещения N, расположенного в жилом доме по адресу: ....

В соответствии с частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса РФ Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного требования Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу подп. "в" п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.

Стуликов А.В. обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга с просьбой заменить газовое оборудование, оконные блоки, отопительные приборы теплоснабжения (радиаторы, трубы теплоснабжения) и провести ремонт в квартире N многоквартирного дома N по ....

Из акта обследования квартиры N в доме N по ... от ... усматривается, что в результате осмотра жилого помещения установлено:

1) необходимо проведение текущего ремонта половой доски в коридоре и кухне квартиры (укрепить доски);

2) радиатор центрального отопления на кухне находится в работоспособном состоянии (необходимо выполнить замену участка трубы на месте заплатки);3) оконные и дверные блоки рассохлись и расшатаны в углах, фанера в балконной двери имеет сквозные щели на улицу, необходим текущий ремонт оконных блоков (укрепление соединений накладками, замена фанеры в балконных дверях).    

Согласно письму Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга от ... в адрес Стуликова А.В. специалистами Управления и МКУ «Жилищно-коммунальное хозяйство» осуществлен выезд на место и проведен визуальный осмотр вышеуказанной квартиры. В результате осмотра установлено, что в квартире длительное время не проводился текущий ремонт, вследствие чего выявлены следующие замечания:

полы на кухне и в коридоре квартиры имеют следы деформации, половая доска под линолеумом в коридоре не закреплена;

оконные и межкомнатные дверные блоки рассохлись, деформировались, имеются трещины, местами отслоение лакокрасочного покрытия;

отопительные приборы теплоснабжения (радиаторы, трубы теплоснабжения) находятся в удовлетворительном состоянии, протечки отсутствуют, местами наблюдается отслоение лакокрасочного покрытия, требуется покраска указанного оборудования;

газовая плита, трубы газоснабжения и вытяжка находятся в удовлетворительном состоянии, требуется покраска труб газоснабжения.

По указанным фактам составлен соответствующий акт.

Управлением указано, что в соответствии с Постановлением РФ от 14 мая 2013 года «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» приборы, работающие на газе, подлежат замене в следующих случаях:

- при выходе оборудования из строя, в ситуации, когда простым ремонтом или заменой жиклеров (форсунок) не обойтись;

- при несоответствии новым нормам безопасности, что также относится к устаревшим советским моделям (при условии, если они находятся в неудовлетворительном состоянии);

- при истечении сроков эксплуатации, установленных изготовителем.

Таким образом, для замены газового оборудования необходимо заключение специализированной организации об эксплуатации газового оборудования. Представленное Стуликовым А.В. уведомление филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» таковым не является.

Одновременно Управлением сообщено, что согласно пункту 4 подпункту «е» раздела II типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №315 ремонтные работы по устранению указанных в акте неисправностей относятся к работам текущего характера.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Кроме того, указано, что нанимателем не соблюдаются нормы содержания жилого помещения в пригодном состоянии, о чем гласит акт обследования.

Согласно представленным в материалы дела уведомлениям АО «Газпром газораспределение Оренбург» (извещениям) от ..., от ..., от ... в квартире по адресу: ... установлены нарушения СП 62.13330.2011, СП 42-101-2003, «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», «Правил устройства электроустановок», указано на необходимость замены газовое оборудование с истекшим сроком эксплуатации.

Определением суда от ... по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза на предмет определения перечня строительно-монтажных и ремонтных работ, которые необходимо выполнить в указанном жилом помещении при проведении капитального ремонта, а также относятся ли заявленные в иске к проведению работы в жилом помещении, занимаемом истцом по договору социального найма, к работам по капитальному ремонту данного жилого помещения.

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство экспертиз и оценки «Прайд» Иванова М.В. N ... от ... в рамках проведения капитального ремонта жилой трехкомнатной квартиры общей площадью 42,20 кв.м., расположенной по адресу: ..., необходимо выполнить работы по замене балконного блока (окно + дверь) в помещении гостиной и работы по замене оконного блока в помещении спальной комнаты. Указанные работы не затрагивают общедомовое имущество и являются работами по капитальному ремонту непосредственно самого обследуемого жилого помещения (квартиры). При проведении исследования оценка технического состояния элементов системы газоснабжения, в том числе подключенных к ней приборов, экспертом не проводилась ввиду того, что исследования подобного рода выходят за рамки профессиональных знаний эксперта-строителя и находятся вне его компетенции.

Заявляемые к проведению стороной истца работы по замене газовой плиты, замене оконного блока в помещении спальной комнаты-2 и замене балконного блока (окно + балкон) в помещении гостиной относятся к работам, выполняемым в рамках капитального ремонта жилых помещений.

Заявленные к проведению стороной истца работы по замене покрытия пола в помещениях коридора (прихожей) и кухни, а также работы по замене элементов внутриквартирной системы отопления в помещении кухни относятся к работам, выполняемым в рамках текущего ремонта жилых помещений.

Суд принимает в качестве доказательства указанное заключение эксперта, поскольку оно обосновано, составлено с применением современных методов исследования. У суда нет оснований сомневаться в объективности данного заключения. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение сторонами не оспаривалось. Суд полагает возможным положить его в основу при вынесении решения по делу.

Исходя из вышеизложенного, учитывая обязанность администрации г. Оренбурга как наймодателя спорного жилого помещения в силу вышеуказанных норм закона проводить работы по капитальному ремонту жилого помещения, доказательств исполнения данной обязанности суду не представлено, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г. Оренбурга обязанности произвести работы по капитальному ремонту жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..., включающие в себя замену газовой плиты, замену оконного блока в помещении спальной комнаты, замену оконного блока (окно и дверь) в помещении гостиной комнаты.

Указанные работы в соответствии с Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда – приложение №8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил т норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся именно к капитальному ремонту.

Поскольку работы по замене покрытия пола, а также по замене элементов внутриквартирной системы отопления относятся к работам, выполняемым в рамках текущего ремонта жилых помещений, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ответчиков по проведению данных работ.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку уведомление и извещение Оренбургмежрайгаза о необходимости замены газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации выдано ненадлежащему лицу, а именно, нанимателю спорного жилого помещения Стуликову А.В., не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части.

Также судом признаются ошибочными доводы представителя ответчика о том, что работы по замене дверных и оконных блоков не входят в перечень работ по капитальному ремонту.

    Так, согласно пункту 5 приложения N 7 к Правилами и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), применительно к оконным и дверным заполнениям к текущему ремонту отнесены работы по смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) и заполнений, что не идентично замене оконных блоков.

Из пункта 4 Приложения N 8 к указанным Правилам и нормам следует, что к капитальному ремонту также относится утепление жилых зданий, в которое входят работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров.

    Оконный блок в целом представляет собой конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, а также пункта 4 Приложения №8 к указанным Правилам.

Доводы представителя ответчика о том, что причиной аварийного состояния оконных блоков и балконной двери в квартире истца является ненадлежащее исполнение им обязанности по содержанию жилого помещения, материалами дела не подтверждаются.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований, а также исковых требований, предъявленных к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга суд не находит.

Согласно пункту 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как указывалось выше, определением суда по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Агентство экспертиз и оценки «Прайд» Иванову М.В.

Из материалов дела следует, что стоимость проведения экспертизы составила 20 000 рублей.

Поскольку судом частично удовлетворены исковые требования Стуликова А.В., с администрации г. Оренбурга в пользу ООО «Агентство экспертиз и оценки «Прайд» подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 20 000 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░:

    ░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-1925/2021, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░