Решение по делу № 2-166/2019 от 30.10.2018

Дело №2-166\2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и городе Нижнекамске к Исполнительному комитету муниципального образования «Сосновское сельское поселение» Республики Татарстан о понуждении к совершению действий по устранению нарушений действующего санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности,

установил:

истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ... и городе Нижнекамске обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику Исполнительному комитету муниципального образования «Сосновское сельское поселение» Республики Татарстан о понуждении к совершению действий по устранению нарушений действующего санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение плана мероприятий постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья» и с целью предотвращения неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий половодья года и снижения угрозы здоровью населения в 2018 году был произведен отбор и исследование проб воды из источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения: родники, расположенных по адресу: ..., н.... - 2; н.п.Б.Сосновка – 1, на санитарно-химические показатели - 30/900 (запах, привкус, цветность, мутность, общая минерализаций, водородный показатель, жесткость общая, нефтепродукты суммарно, фенолы, железо, марганец, нитраты, свинец, селен, сульфаты, фториды, хлориды, формальдегиды, полифосфаты, стронций, натрий, калий, нитрит-ион, аммиак, сероводород, гидрокарбонаты, кальций, магний, цианиды, щелочность); на микробиологические показатели - 30/90 (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, общее микробное число, колифаги); на радиологические показатели - 30/60 (удельная суммарная альфа-активность, удельная суммарная бета-активность). Употребление населением воды, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил, создает угрозу возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) - заболеваний человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания. Так употребление воды с повышенной жесткостью приводит к накоплению солей в организме, к заболеваниям суставов (артриты, и полиартриты), к образованию камней в почках, желчном и мочевом пузыре. Употребление питьевой воды с повышенной минерализацией приводит к различным неблагоприятным физиологическим отклонениям в организме: способствует перегреву в жаркую погоду, ведет к нарушению чувства утоления жажды, увеличению гидрофильности тканей (отекам), изменению секреции желудка, усилению его моторной функции и перистальтики кишечника. Истец просил суд признать бездействия Исполнительного комитета муниципального образования «Сосновское сельское поселение» Республики Татарстан по неисполнению требований санитарного законодательства (в части обеспечения соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам), незаконным; обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Сосновское сельское поселение» Республики Татарстан устранить выявленные нарушения качества питьевой воды в населенном пункте Тавель, Б. Сосновка Нижнекамского муниципального района, выразившиеся в несоответствии питьевой воды нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения требованиям СанПиН 2....-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Определение Нижнекамского городского суда от ... принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил признать бездействия Исполнительного комитета муниципального образования «Сосновское сельское поселение» ... Республики Татарстан по неисполнению требований санитарного законодательства (в части обеспечения соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам), незаконным; обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Сосновское сельское поселение» ... Республики Татарстан устранить выявленные нарушения качества питьевой воды в населенном пункте Б.Сосновка, ..., в населённом пункте Тавель, ..., выразившиеся в несоответствии питьевой воды нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения требованиям СанПиН 2....-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» в населенном пункте Б.Сосновка, ..., вода из родника (выявлены общие колиформные бактерии - 2), в населённом пункте Тавель, ..., вода из родника (выявлены общие колиформные бактерии -4) до ....

Определение Нижнекамского городского суда от ... принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит признать бездействия Исполнительного комитета муниципального образования «Сосновское сельское поселение» ... Республики Татарстан по неисполнению требований санитарного законодательства (в части обеспечения соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам), незаконным. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Сосновское сельское поселение» ... Республики Татарстан устранить выявленные нарушения качества питьевой воды в населенном пункте Тавель, ..., выразившиеся в несоответствии питьевой воды нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения требованиям СанПиН 2....-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» вода из родника, (выявлены общие колиформные бактерии - 2), в населённом пункте Тавель, ... вода из родника (выявлены общие колиформные бактерии - 4) а именно, произвести чистку и дезинфекцию родника в населенном пункте Тавель, ..., с отбором проб воды с проведением дополнительного исследования в объеме микробиологических и химических показателей, до ....

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ... ...-Д, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительный комитет муниципального образования «Сосновское сельское поселение» Республики Татарстан, требования истца признал в полном объёме.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

На основании части 2 статьи 23 закона №416-ФЗ органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Во исполнение 6.2 СанПиН 2....-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения контроль должен включать в себя систематическое санитарное обследование не только источников водоснабжения, оборудования и устройств, но и территории, прилегающей к водозаборному сооружения.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе разбирательства по делу установлено, что согласно предписанию от ... Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и городе Нижнекамске ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» предписано в период с 2... по ... произвести отбор и исследование проб воды из источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в том числе в поселке Тавель (л.д.27).

Согласно экспертному заключению от ... вода из родника н...., по микробиологическому исследованию состоит из: общие колиформные бактерии – 4 КОЕ в 100мл, норматив не допускается; термотолерантные бактерии – 4 КОЕ в 100мл, норматив не допускает (л.д.7, 8).

Представитель ответчика ООО «БРИГ» требования истца признал в полном объёме. У суда нет оснований для отказа в принятии признания иска.

На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать бездействия Исполнительного комитета муниципального образования «Сосновское сельское поселение» ... Республики Татарстан по неисполнению требований санитарного законодательства (в части обеспечения соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам), незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Сосновское сельское поселение» ... Республики Татарстан произвести чистку и дезинфекцию родника в населенном пункте Тавель, ..., с отбором проб воды с проведением дополнительного исследования в объеме микробиологических и химических показателей в срок до ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Шуйская