Решение по делу № 2-440/2022 от 21.02.2022

№ 2-440/2022

24RS0012-01-2022-000179-71

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 мая 2022 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего - судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - Орловой М.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м., с разрешенным видом использования - для садоводства, мотивируя свои требования тем, что с 1993 года является членом сдт «<данные изъяты>», с этого же времени непрерывно, добросовестно и открыто пользуется данным земельным участком, обрабатывает его, оплачивает членские взносы. Земельный участок стоит на кадастровом учете, его площадь уточнена, прошел процедуру межевания, то есть сформирован как объект недвижимости. Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке установлены ограничения в использовании земельных участков, расположенных в границах зоны санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», однако отнесение участка к данному поясу не ограничивает его из оборота, и земельный участок может быть предоставлен в частную собственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель истца Орлова М.В. в судебном заседании довод иска поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика - администрации г.Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в представленном суду отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в представленном суду отзыве на исковое заявление сообщает, что не исключает нахождение испрашиваемого земельного участка в границах III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей.

Представитель третьего лица ПАО «Россетти Сибири», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. Из представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что препятствий для признания права собственности на спорный земельный участок, расположенный в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, нет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным.

Выслушав представителя истца Орлову М.В., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Подснежник» с 1993, задолженности по взносам не имеет, что подтверждается представленной копией членской книжки садовода, справкой сдт «<данные изъяты>» от 01.02.2022. При этом, согласно данным документам ФИО1 владеет и пользуется земельным участком №, расположенным в <адрес>, сдт «<данные изъяты>», место работы истца указано - ООО «ДЖКХ».

Постановлением Администрации г. Дивногорска № 107 от 07.05.1992 земельный участок площадью 1,8 га, расположенный в районе городского кладбища изъят, как нерационально использованный, и предоставлен под коллективное садоводство работникам МПП ЖКХ.

Истцом ФИО1 с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка проведены кадастровые работы.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № следует, что по заявлению ФИО1 проведены работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, расположенного по адресу: <адрес> уч-к №. При проведении кадастровых работ проведена геодезическая съемка фактических границ земельного участка с кадастровым номером №. Проект организации застройки садового общества «<данные изъяты> отсутствует, так как общество организовалось до 1998 г. В связи с отсутствием документов для подготовки межевого плана, предусмотренных п. 22 Приложения №2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, при уточнении местоположения границ земельного участка были использованы документы, подтверждающие существование земельного участка на местности более 15 лет, в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ: постановление Администрации города Дивногорска от 07.05.1992 № 107. Был сделан запрос в Государственный фонд данных от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении копии плана на земельный участок, получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии информации в государственном фонде данных города Дивногорска на данный земельный участок. В результате геодезической съемки выявлено расхождение фактической площади (660 кв. м.) и площади по сведениям ЕГРН (600 кв. м.), равно 60 кв. м., что не превышает 10% от площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН; земельный участок находится в территориальной зоне «Жилая садоводства и дачного хозяйства» (Ж-9). В Правилах землепользования и застройки муниципального образования городского поселения городского округа - города Дивногорска, утвержденных Решением Дивногорского городского Совета депутатов «Об утверждении правил землепользования и застройки города Дивногорска» от 29.11.2012 № 28-176-ГС (текст решения опубликован в газете «Независимое телевизионное слово» 06.12.2012 № 40) для разрешенного использования «для садоводства» предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка не установлены. Других нормативно-правовых актов для данного вида разрешенного использования на территории МО г. Дивногорска по состоянию на 18.10.2021 г. не имеется. Сделан вывод о необходимости внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН по уточняемому земельному участку с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> уч-к №, из земель населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учетные». Особые отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости, на зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права - государственная собственность на основании акта инвентаризации земельных участков от 09.01.2007 №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах; 3 - Описание местоположения земельного участка, отсутствуют. Также установлено, что земельный участок расположен в границах зоны санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».

Согласно информации Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии Красноярского края (Дивногорский отдел) координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № определены, сведения о вышеуказанном участке, как о ранее учтенном, внесены 18.11.2005. Также, в ЕГРН содержатся сведения о незарегистрированных правах ФИО1, вид права: постоянное бессрочное пользование. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют, как отсутствуют и правоустанавливающие документы на земельный участок в Госфонде данных.

По сообщению ПАО «Россетти Сибири» земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - воздушная ЛЭП высокого напряжением 110кВ № ПС «Дивногорская-Градостроителей» (учетный №), собственником которой является ПАО «Россетти Сибири». Оформление земельного участка, находящегося в охранной зоне в собственность возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с информацией, представленной АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)» не исключается нахождение земельного участка с кадастровым номером №, обще площадью 660 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> уч-к № в границах III пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», при этом оценка проведена исключительно путем визуального наложения границ спорного земельного участка и III пояса ЗСО и не является экспертной.

Согласно п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что в третьем поясе зоны санитарной охраны новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора; данные мероприятия осуществляются с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения

При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г., действовавшей до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принимая во внимание, что земельный участок № истцу предоставлен в установленном законом порядке (п. 4 ст. 14, п.п. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), расположен на территории садоводческого дачного товарищества «Подснежник», истец является членом сдт «Подснежник» и открыто и непрерывно пользуется им как своим собственным, содержит в его надлежащем состоянии, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> уч-к №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2022 года