Решение по делу № 2-1329/2018 от 23.01.2018

№2-1329/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года. Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего Звягинцевой Е.А.,

при секретаре Красновой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, обязании включить административные отпуска, курсы повышения квалификации и периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> и, с учетом уточненных требований, просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, административные отпуска: с 15.06.1987г. по 19.06.1987г., с 27.07.1989г. по 18.08.1989г., с 01.06.2004г. по 31.08.2004г., с 04.07.2011г. по 12.08.2011г., с 12.03.2012г. по 12.03.2012г., с 12.08.2013г. по 23.08.2013г., с 28.07.2014г. по 17.08.2014г., с 01.07.2015г. по 13.07.2015г., с 12.08.2016г. по 19.08.2017г.; курсы повышения квалификации: с 07.09.2009г. по 19.10.2009г., с 02.03.2015г. по 03.03.2015г.; периоды работы: с 29.08.1989г. по 31.08.1993г. в должности воспитателя д/к 18 КБАЛ, с 01.09.2002г. по 31.12.2003г. в должности воспитателя в НОУ «Гулливер»; отпуск по уходу за ребенком с 21.11.1994г. по 12.03.1996г.; обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что она имеет право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

         Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

          Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Истица обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

      Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 02.11.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице отказаноиз-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 7-11).

      В подсчет специального стажа засчитано 19 лет 09 месяцев 10 дней.

     В педагогический стаж не засчитаны административные отпуска: с 15.06.1987г. по 19.06.1987г., с 27.07.1989г. по 18.08.1989г., с 01.06.2004г. по 31.08.2004г., с 04.07.2011г. по 12.08.2011г., с 12.03.2012г. по 12.03.2012г., с 12.08.2013г. по 23.08.2013г., с 28.07.2014г. по 17.08.2014г., с 01.07.2015г. по 13.07.2015г., с 12.08.2016г. по 19.08.2017г.; курсы повышения квалификации: с 07.09.2009г. по 19.10.2009г., с 02.03.2015г. по 03.03.2015г., так как включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в административных отпусках не предусмотрено.

       Не засчитан в специальный стаж период работы в должности воспитателя д/к 18 КБАЛ с 29.08.1989г. по 31.08.1993г., так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № и постановлением Правительства РФ от 29.110.2002г. №, в разделе «Наименование учреждений» - учреждение «Д\К» не предусмотрено, уточняющая справка на работе не представлена.

       Не засчитан в специальный стаж период работы с 01.09.2002г. по 31.12.2003г. в должности воспитателя в НОУ «Гулливер», так как согласно Уставу НОУ «Гулливер» только с 16.10.2003г. стал являться юридическим лицом и осуществлять свою образовательную деятельность в соответствии с законом «Об образовании» и отсутствуют документы, подтверждающие работу на полную ставку.

           Также ответчиком не засчитан в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии отпуск по уходу за ребенком с 21.11.1994г. по 12.03.1996г.

       Суд не может полностью согласиться с указанным решением.

      Согласно с т. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

          Поскольку в судебном заседании установлено, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за ней сохранялся средний заработок по месту работы, то суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, курсы повышения квалификации: с 07.09.2009г. по 19.10.2009г., с 02.03.2015г. по 03.03.2015г.

Требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды административных отпусков подлежащими отклонению, поскольку законодательством не предусмотрено включение административного отпуска в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

      Истица просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 29.08.1989г. по 31.08.1993г. в должности воспитателя д/к 18 КБАЛ.

      Для получения права на пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо соблюдение двух условий:

1. профессия и должность работника должна быть указана в Списке;
2. работник должен работать в учреждении, предусмотренном Списком.

       Поскольку должность истицы, в котором она работала в спорный период полный рабочий день, предусмотрены Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, то указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

     Также суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы истицы в должности воспитателя в НОУ «Гулливер». Однако, поскольку согласно Уставу НОУ «Гулливер» только с 16.10.2003г. стал являться юридическим лицом и осуществлять свою образовательную деятельность в соответствии с законом «Об образовании», то период работы истицы подлежит включению именно с 16.10.2003г. по 31.12.2003г.

       Разрешая заявленные требования истицы о включении в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 21.11.1994г. по 12.03.1996г., суд исходит из того, что по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до трех лет следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ N 173-ФЗ.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005г. утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005г. указано, что при отказе во включении в стаж работы периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГг. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) исходя из того, что на момент обращения в управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии действовал Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации», которым не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Не предусматривается такая возможность и действующим Трудовым кодексом РФ, в соответствии со ст. 256 которого отпуска по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывной трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях), не было учтено, что до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку истице отпуск по уходу за ребенком до трех лет был предоставлен после принятия Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», то есть после 06.10.1992г., когда законодательством было предусмотрено включение данного периода в специальный стаж, то исковые требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с с 21.11.1994г. по 12.03.1996г., подлежат отклонению.

         С учетом того, что включение указанных периодов работы истицы в специальный стаж достаточно ей для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29.05.2017г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Признать отказ Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностьюФИО1 курсы повышения квалификации: с 07.09.2009г. по 19.10.2009г., с 02.03.2015г. по 03.03.2015г.; периоды работы: с 29.08.1989г. по 31.08.1993г. в должности воспитателя д/к 18 КБАЛ, с 16.10.2003г. по 31.12.2003г. в должности воспитателя в НОУ «Гулливер».

            Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

            В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении административных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, периода работы с 01.09.2002г. по 15.10.2003г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в должности воспитателя в НОУ «Гулливер» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья -                                                Е.А. Звягинцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>