Решение по делу № 5-2247/2021 от 21.12.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2021г <адрес>

Судья Табасаранского районного суда РД Исмаилова Т.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, родившегося в <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

УУП ФИО2 по <адрес> составлен протокол <адрес> об административном правонарушении от 12.11.2021г. в отношении ФИО3 в том, что он в 08 час. 43 мин. 12.11.2021г. находился в торговом объекте в <адрес> РД без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (защитные маски, респираторы и иные их заменяющиеся изделия), тем самим нарушил п.п. «а» п. 1 ФИО1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его неявка не препятствует рассмотрению дела без его участия.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст.20.6.1 КоАПРФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, за что предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п «а.2» п. «а» ст.10Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В соответствии с п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 указанных Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу положений ст.19Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

ФИО1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан» и в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД постановлено:

- Обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, также при посещении:

а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению;

б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий);

в) зданий сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Исследовав материалы дела, судья находит, что ФИО3 нарушил требования подп. «а» п. 1 вышеприведенного ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан», и объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами:

Протоколом <адрес> об административном правонарушении от 12.11.2021г.;

Рапортом сотрудника ФИО2 по <адрес> РД ФИО6

Свидетелем ФИО7

Данный факт стал основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении полагал, о доказанности данного состава административного правонарушения в действиях ФИО3

Вместе с тем, данный вывод является ошибочным.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статьи 4.6 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В нарушении требований вышеназванных норм, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, вступившее в законную силу постановление о привлечении ФИО3 ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не представил, в протоколе об административном правонарушении не указано на повторное нарушение.

Таким образом, с учетом заложенных законодателем в части 1 и части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ диспозиций и установленной процедуры привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, для признания наличия в действиях ФИО3 повторности совершения правонарушения надлежало установить, что ФИО3 ранее был, подвергнут к наказанию за аналогичное деяние, на момент совершения 12.11.2021г. вменяемого по настоящему делу правонарушения, чего не сделано лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств привлечения ФИО3 ранее к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и причинение им вреда здоровью человека или имуществу, но в то же время подтверждается факт, что 12.11.2021г. в 08 часов 43 мин. он находился в торговом объекте, расположенном в <адрес> РД, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора и иного их заменяющиеся изделия), тем самым нарушил п.п. «а» п. 1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, данное правонарушение имеет единый родовой объект с правонарушением, предусмотренным частью 2 данной статьи, его действия следует переквалифицировать на часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, совершение правонарушения при обстоятельствах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом сложившейся обстановки распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что препятствует назначению наказания в виде предупреждения, совершение им впервые однородного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Административное правонарушение, совершенное ФИО3, переквалифицировать с части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

ФИО3 разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: ГРКЦ НБ РД Банка ФИО4 <адрес> БИК-018209001, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/сч. 03№, КБК 18№, ОКТМО - 82648000, УИН - 18№, получатель УФК по РД(МВД по РД), Наименование платежа: Административный штраф, не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Табасаранский районный суд Республики Дагестан.

Копию постановления направить в ФИО2 по <адрес> и ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Исмаилова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Табасаранский районный суд

Республики Дагестан

Хучни, <адрес>, 368650

тел./факс. (87249) 2-20-52

_____________ № ____________

На №___________ от ___________

ФИО2

по <адрес> РД

ФИО8

_______________________________

РД, <адрес>

ФИО3

Адрес: РД, <адрес>,

<адрес>

При этом направляю копию постановления Табасаранского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО9 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Приложение: постановление на 5-ти листах

Судья Т.Р. Исмаилова