Решение по делу № 2-3395/2020 от 05.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область          29 июня 2020 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3395/2020 по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, обязании включить в специальный медицинский стаж период работы с 11.10.1990 года по 14.03.1994 года в должности медсестры военного госпиталя Министерства обороны (в/ч 42680) и назначить пенсию с 22.11.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Мытищинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, обязании включить в специальный медицинский стаж период работы с 11.10.1990 года по 14.03.1994 года в должности медсестры военного госпиталя Министерства обороны (в/ч 42680) и назначении досрочной пенсии по старости.

Исковые требования ФИО4 обосновывает тем, что поскольку она работала в должности медицинской сестры, относящейся к младшему медицинскому персоналу, выполнялась лечебная деятельность в учреждении, относящемся в соответствии с ранее действовавшим законодательством к лечебно-профилактическим, считает, что период ее работы с 11.10.1990г. по 14.03.1994г. в военном госпитале в должности медицинской сестры войсковой части 42680, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии. Период работы с 11.10.1990г. по 14.03.1994г. (03 года 05 месяцев 04 дня) в качестве медицинской сестры войсковой части 42680 не включен органов ПФ в плотный стаж, так как учреждение «войсковая часть» не поименовано Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Считает, что отсутствие в Списке наименования учреждения «войсковая часть» не является основанием для не включения периода работы в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Не включении периода работы в военном госпитале (в/ч 42680) является неправомерным, поскольку фактически она выполняла лечебную работу в войсковой части 42680, принадлежащей 549 военному госпиталю, который в период ее работы с 11.10.1990 г. по 14.03.1994 г., дислоцировался в г. Мирном Архангельской области ул. Дзержинского д.1 и фактически она работала в медицинском учреждении.

Она обратилась в Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ответчик отказал в назначении пенсии, мотивируя отказ тем, что отсутствует документальное подтверждение о том, что войсковая часть является госпиталем. С решением ответчика она не согласна и просила включить в специальный медицинский стаж период ее работы с 11.10.1990г. по 14.03.1994г. в должности медсестры военного госпиталя Министерства обороны (в/ч 42680); обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом подлежащего включению в специальный страховой стаж периода работы с 11.10.1990г. по 14.03.1994г. с момента возникновения права, т.е. с 22.11.2019г.

Истец ФИО4 в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила исковое заявление оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела установлено, что 22.11.2019 года ФИО7 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-Главного Управления ПФР №6 по г.Москве и Московской области от 28.02.2020 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца было зачтено 27 лет 01 месяц 06 дней.

При этом, периоды работы истца с 11.10.1990 года по 14.03.1994 года в должности медсестры военного госпиталя Министерства обороны (в/ч 42680) ответчиком не были включены в специальный стаж истца, так как отсутствует документальное подтверждение о том, что войсковая часть является госпиталем.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

За период до 1 октября 1993 года применялось Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», вступившее в действие с 1 января 1960 года.

За периоды работы до 1 ноября 1999 года применялось Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

За периоды работы с 1 ноября 1999 года до 29 октября 2002 года применялось Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы считать за год и 6 месяцев (приложение к Правилам).

За любые периоды работы - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела Единого государственного реестра юридических лиц сведений о юридическом лице «549 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации усматривается, что сокращенное наименование госпиталя в/ч 42680. В разделе 44 сведения об основной деятельности указано: 85.11.1 Деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных.

Кроме того, в представленном истцом реестре МО (каталог) ОМС, в котором указано, что «549 Военный госпиталь» Министерства Обороны РФ, сокращенное наименование в/ч 42680, выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития лицензия на осуществление лечебной деятельности, то есть «549 Военный госпиталь» Министерства Обороны РФ (наименование В/Ч 42680) включен в реестр медицинских организаций, обслуживающих по полису ОМС.

В ранее действовавшем законодательстве в Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривалось, что в специальный (льготный) стаж засчитывались периоды работы в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Среди должностей, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, указывалась должность медицинская сестра, относящаяся к среднему медицинскому персоналу, учреждение - военный госпиталь.

Разрешая спор и постановляя по делу решение о включении в специальный стаж указанных периодов в календарном исчислении, суд первой инстанции исходит из того, что наименование должности истца, учреждения и его структурного подразделения, в котором работала ФИО4, соответствует наименованиям должности, учреждения и структурного подразделения, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа и которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на дату обращения истца специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при требуемом - 30 лет, превышает 30 лет, суд полагает необходимым назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с 22 ноября 2019 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, обязании включить в специальный медицинский стаж период работы с 11.10.1990 года по 14.03.1994 года в должности медсестры военного госпиталя Министерства обороны (в/ч 42680) и назначить пенсию с 22.11.2019 года - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области от 28.02.2020 года в части отказа от включения в специальный стаж период работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 11.10.1990 года по 14.03.1994 года в должности медсестры военного госпиталя Министерства обороны (в/ч 42680).

Включить в календарном исчислении специальный медицинский стаж работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 11.10.1990 года по 14.03.1994 года в должности медсестры военного госпиталя Министерства обороны (в/ч 42680).

Назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пению по старости с учетом подлежащего включению в специальный страховой стаж периода работы с 11.10.1990 года по 14.03.1994 года с момента возникновения права, а именно с 22.11.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Заякина