Решение по делу № 2-150/2023 (2-1296/2022;) от 14.12.2022

Дело №2-150/2023

УИД 29RS0017-01-2022-002034-33

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2023 г.                              г. Каргополь

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

с участием помощника прокурора Богатыренко М.С.,

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к П.О.Н. о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к П.О.Н. о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, указав в обоснование исковых требований, что в ходе проведения надзорных мероприятий исполнения законодательства при обращении с отходами на земельных участках сельхозназначения с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, выявлена несанкционированная свалка отходов лесопиления и твердых бытовых отходов общей площадью 13,2357 га. Собственником указанных земельных участков является П.О.Н. В рамках проведения проверки установлено, что на земельных участках не проводятся агротехнические и агрохимические мероприятия по борьбе с сорными растениями, на всей площади земельных участков имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления, а также лесопиления со следами горения. Просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.07.2023 ликвидировать несанкционированную свалку отходов потребления и лесопиления, на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес> общей площадью 13,2357 га.

В судебном заседании помощник прокурора на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик П.О.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, об отложении дела не ходатайствовал.

Третье лицо Управление Росприроднадзора по Архангельской области представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктами 1 и 3 ст. 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Статьей 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Из материалов дела следует, что ответчику П.О.Н. на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения ( л.д. 68-71).

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора в сентябре 2022 года проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых в мае 2022 года выявлены нарушения земельного законодательства. По результатам выездного обследования на граничащих между собой земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, местоположение: <адрес>, обнаружена свалка отходов лесопиления со следами горения горбыля и ТКО общей площадью 13,2357 га. Площадь свалки на земельном участке с кадастровым номером № составляет 11,1032 га, площадь свалки на земельном участке с кадастровым номером № составляет 1, 3024 га. Данная свалка выявлена в рамках выездного обследования в мае 2022 года и на момент повторного выездного обследования не устранена (л.д. 7-8).

Факт невыполненных работ подтверждается заключениями № 08/Ф-09.1-139 от 26 сентября 2022 г. (л.д. 11), № 08/Ф-09.1-140 от 26 сентября 2022 г. (л.д. 31) и № 08/Ф-09.1-142 от 23 сентября 2022 г. (л.д. 48).

Данные обстоятельство подтверждаются протоколами осмотра земельных участков от 22 сентября 2022 г. № 139 (л.д. 27), от 22 сентября 2022 г. № 140 (л.д. 38), от 21 сентября 2022 г. № 142 (л.д. 53) с приложенными к ним фототаблицами и схематическими рисунками.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 «О утверждении Федерального классификационного каталога отходов» горбыль из натуральной чистой древесины (код 3 05 220 01 21 5) относятся к отходам 5 класса опасности.

Пунктами 1 и 2 ст. 51 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации»; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.5 Закона Архангельской области от 18 марта 2013 г. № 634-38-03 «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области» на территориях муниципальных образований Архангельской области запрещается размещение несанкционированных свалок отходов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Каргопольского муниципального округа Архангельской области.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к П.О.Н. о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать П.О.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан 08.01.2002 Каргопольским РОВД УВД Архангельской области, СНИЛС №) ликвидировать несанкционированную свалку отходов потребления и лесопиления на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> общей площадью 13,2357 га в срок до 1 июля 2023 года.

Взыскать с П.О.Н. в доход бюджета Каргопольского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий      М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 18 января 2023 г.