Решение по делу № 2а-625/2021 от 25.06.2021

89RS0013-01-2021-000906-76                                                                                              копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года                                                            г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Лукманове Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-625/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к Шагапову С.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 3 по ЯНАО (далее по тексту – Инспекция) обратилась с иском к Шагапову С.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4590 рублей, по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 23400 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 45 рублей 51 копейка. В обоснование заявленных требований указано, что Шагапов С.И. с 17 ноября 2015 года по 28 мая 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С 28 мая 2018 года по настоящее время он не является индивидуальным предпринимателем, но у него осталась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, которая в установленный срок не была уплачена. Кроме того, с 28 июня 2005 года Шагапову С.И. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по <адрес>. Направленные административному ответчику требования № от 25 января 2018 года и № от 3 сентября 2019 года на общую сумму недоимки в размере 31551 рубль 37 копеек в установленный срок в полном объеме не исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 22 апреля 2021 года мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным ввиду пропуска срока. Инспекция просит восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с Шагапова С.И. вышеуказанную задолженность.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом (л.д. 40), в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

            В судебное заседание административный ответчик Шагапов С.И. также не явился, извещался по последнему известному месту жительства в г.Губкинский, откуда поступили сведения о его не проживании по указанному адресу (л.д. 41).

При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотрение данного дела в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституция РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел данной категории суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В судебном заседании было установлено, что с 28 июня 2005 года Шагапову С.И. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по <адрес> с 17 ноября 2015 года по 28 мая 2018 года он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с налоговым законодательством являлся плательщиком страховых взносов (л.д. 11-13).

Инспекцией Шагапову С.И. был начислен налог на имущество за вышеуказанную квартиру за 2015 год в размере 303 рубля (налоговое уведомление № от 13 сентября 2016 года), за 2016 год – 429 рублей (налоговое уведомление № от 22 сентября 2017 года) (л.д. 21-24).

Однако в установленный срок страховые взносы в ФФОМС и ПФ РФ и налог на имущество им уплачены не были, в связи с чем административному ответчику была начислена пеня и почтой направлены требования № 26086 от 25 января 2018 года об уплате страховых взносов в общем размере 27990 рублей со сроком для добровольного исполнения до 8 февраля 2018 года и № от 3 сентября 2019 года об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов и налога на имущество физических лиц в общем размере 1569 рублей 44 копейки в срок до 26 декабря 2019 года (л.д. 14-20).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения Инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отказа в вынесении судебного приказа – с настоящим административным иском в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как было установлено судом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по требованию № истекал 8 августа 2018 года, по требованию № –26 июня 2020 года. Однако, из определения мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 22 апреля 2021 года следует, что с таким заявлением Инспекция обратилась только 21 апреля 2021 года (л.д. 6-7), то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

    Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Подача данного административного иска в суд в течение 6-ти месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа не может являться основанием для восстановления данного срока.

Административным истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, но не представлены доказательства уважительности пропуска данного срока, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с       Шагапова С.И. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени по налогу на имущество физических лиц не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к Шагапову С.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени по налогу на имущество физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

             Председательствующий (подпись)                                                          И.В. Лапицкая

Копия верна

             Судья                                                                                                          И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания                                                                Лукманов Р.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 года.