Решение по делу № 8Г-7707/2020 [88-8404/2020] от 24.03.2020

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 88-8404/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                 14 мая 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Зайцевой Е.Н.

судей: Уфимцевой Н.А., Папушиной Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» к Кузьмину К.В,, Администрации Ангарского городского округа о признании недействительным заключения правления, признании недействительным постановления администрации Ангарского городского округа, прекращении права собственности, взыскании судебных расходов, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании недействительной регистрации права собственности и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов,

по кассационной жалобе СНТ «Черемушки» на решение Ангарского городского суда от 28 мая 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 сентября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А.,

установила:

СНТ «Черемушки» обратилось в суд с иском к Кузьмину К.В., Администрации Ангарского городского округа о признании недействительным заключения правления, признании недействительным постановления администрации Ангарского городского округа, прекращении права собственности, взыскании судебных расходов, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании недействительной регистрации права собственности и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов,

В обоснование требований указано, что с 1991 года Кузьмин К.В. является членом СНТ «Черемушки» и владел земельным участком по <адрес> №, площадью 1200 кв.м. С 2015 года Кузьмин К.В. являлся председателем садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», в этот период проводилась приватизация земельных участков и Кузьмин К.В., воспользовавшись тем, что границы участков не были определены, увеличил принадлежащий ему земельный участок на 756 кв.м, за счет уменьшения площади надела, расположенного по соседству, которое относится к имуществу общего пользования, граничащего с его участком и зарегистрировал свое право собственности на земельный участок площадью 1956 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из журнала об уплате членских взносов. Данные действия Кузьмина К.В. являются незаконными, общее собрание СНТ «Черемушки» решения о выделении ответчику части земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, не принималось. В добровольном порядке данный вопрос не решен.

Уточнив заявленные требования истец указал, что на основании постановления администрации Ангарского городского округа №463-па от 10 июля 2015 года спорный земельный участок площадью 1956 кв.м был передан Кузьмину К.В. в собственность, основанием для передачи земельного участка в собственность послужило заключение правления СНТ «Черемушки», которым подтверждено описание границ земельного участка Кузьмина К.В., что не соответствует действительности.

Истец просил суд признать недействительными заключение правления и постановление от 10 июля 2015 года, прекратить право собственности на земельный участок площадью 756 кв.м., возместить судебные расходы, связанные с обращением в суд, которые состоят из оплаты услуг представителя 15000 руб., оформления доверенности 1200 руб., почтовых услуг 91,96 руб., расходов по уплате государственной пошлины 3567 руб.

Решением Ангарского городского суда от 28 мая 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 сентября 2019 г., в удовлетворении исковых требований СНТ «Черемушки» отказано.

В кассационной жалобе представитель СНТ «Черемушки» просит решение и апелляционное определение отменить.

Указывает, что резолютивная часть решения суда вынесена без учета уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований. Приводит довод о том, что судом в оспариваемом решении не указано, какие конкретно правовые основания заявленных требований не были представлены истцом. Указывает, что судом не принято во внимание, что единственным и главным документом для рассмотрения дела является протокол общего собрания или заседания Правления с приложением протокола общего собрания. Ответчиком не представлен протокол общего собрания и акт согласования местоположения границ спорного земельного участка, на основании которого получено заключение Правления. Полагает, что судом не дана надлежащая оценка показаниям свидетелей Заячниковой Н.Н., Полякова С.Ю.

Ответчиком Кузьминым К.В. представлены возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции                     не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

    В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    В силу статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

    Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

    В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) ( ч.1).

    Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

    Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ ( ч. 4,5).

    В силу п.4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В соответствии с абзацем 11 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования -имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Как следует из материалов дела и установлено судами, Кузьмин К.В. с 1991 года является членом СНТ «Черемушки» и владельцем земельного участка по <адрес>, площадь земельного участка, который был выделен Кузьмину В.К. при принятии в члены СНТ «Черемушки» составлял 1200 кв.м.

Согласно постановлению Ангарского городского округа №643-па от 10 июля 2015 года, изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:26:011401:2071 с «для создания садоводческого товарищества и Черемушки» на «для ведения садоводства» и земельный участок,1956 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Черемушки», <адрес>, участок 1, предоставлен в собственность бесплатно Кузьмину К.В. для ведения садоводства.

На основании указанного постановления зарегистрировано право собственности Кузьмина К.В. на земельный участок.

    Основанием для принятия оспариваемого постановления явилось заявление Кузьмина К.В. от 30 января 2015 года, к которому были приложены следующие документы: заявление об изменении вида разрешенного использования, описание границ, заключение правления.

    Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п.2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

    по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно ( п.2.7).

    В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

    схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

    протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

    СНТ «Черемушки» образовано в 1991 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года М 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

     Земли общего пользования поставлены на кадастровый учет, а именно земельный участок площадью 31999 кв.м. для эксплуатации земель общего пользования, в том числе, земельный участок, находящийся в настоящее время в собственности ответчика Кузьмина К.В.

    Используемый ответчиком земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Кузьмин К.В. является его членом.

    Кузьмин К.В. обратился в органы местного самоуправления с заявлением о приобретении бесплатно земельного участка площадью 1956 кв.м., предоставив необходимый, предусмотренный требованиями ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001 г. пакет документов.

    Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчику был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи Кузьмину К.В. в собственность бесплатно занимаемого земельного участка, а доказательств незаконности заключения правления, а также тому, что участок площадью, 756 кв.м. относится к землям общего пользования суду представлено не было.

    Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что истец не представил доказательств наличия у него права на спорный земельный участок, что является основанием для отказа в иске, при этом истец не лишен права защиты своих прав в дальнейшем.

    Судебная коллегия не усматривает оснований не согласится с данным выводом суда.

    Судебными инстанциями установлено, что представленные суду истцом схемы земельных участков, государственный акт на право пользования землей СНТ «Черемушки» техническое дело по отводу земельного участка, кадастровый паспорт на земли общего пользования, не свидетельствуют о том, что в состав земельного участка ответчика Кузьмина К.В. входят земли общего пользования, межевого плана земельных участков СНТ «Черемушки» не имеет. Применяемый истцом расчетный метод площади земельного участка ответчика прямо не указывает об увеличении ответчиком земельного участка за счет земель общего пользования.

    Доводы кассационной жалобы были предметом проверки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

    Иных доводов, по которым состоявшиеся по делу судебные акты могли бы быть отменены или изменены, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

    Доводы, которые бы указывали на допущенные судами первой и апелляционной инстанций существенные нарушения норм материального или процессуального права, кассационная жалоба не содержит.

    Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом рассмотрения в судах нижестоящих инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств.

    Доводы кассационной жалобы фактически являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

    Руководствуясь статьями 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Ангарского городского суда от 28 мая 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 сентября 2019 г. оставить без изменений, кассационную жалобу СНТ «Черемушки» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи