Решение по делу № 2-635/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-635/2022

УИД: 91RS0022-01-2020-003778-35

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2022 года                                                                                                     г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

с участием секретаря Шишеня Г.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                   ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО24 Михайловны к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО15, ФИО25., через своего представителя ФИО21, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просят сохранить в реконструированном виде и признать за ними по 1/5 доли за каждым право общей долевой собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., состоящую в целом из: 1-жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2-кухни площадью 13,6 кв.м., I-веранды площадью 14,3 кв.м., II-веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №.

В обоснование требований указано, что они являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного Приднепровской железной дорогой ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира на дату проведения технической инвентаризации состояла из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2    - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II    -веранды площадью 8,6 кв.м., общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой 18,8 кв.м. Также в состав квартиры при приватизации вошли следующие строения: сарай литер «Ж» площадью застройки 10,9 кв.м., деревянный сарай литер «И», сарай литер «з», сарай площадью 20,4 кв.м, в литере «З», уборная литер «О», гараж литер «К». При проведении технической инвентаризации были учтены следующие самовольно выстроенные здания и строения: навес на металлических столбах литер «а5» 2008 года постройки, сарай литер «и1» 2002 года постройки,    хозяйственный блок с комнатами отдыха 2008 года постройки, общей площадью 136,4 кв.м., площадью застройки 49,5 кв.м. Данная квартира с хозяйственными строениями расположена на земельном участке, площадью 1868 кв.м, кадастровый №, который решением 19 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был передан в общую долевую собственность собственникам квартир многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, целевое использование - для строительства и обслуживания жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между собственниками квартир данного дома было заключено соглашение об установлении границ пользования придомовой территорией жилого дома, согласно которому им передан земельный участок площадью 175 кв.м. В 2011 году они начали реконструкцию <адрес> гаража литер «К» в хозяйственный блок с комнатами отдыха, о чем была подана Декларация о начале работ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. По окончании реконструкции была подана Декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрирована Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № №. В результате реконструкции увеличилась общая площадь квартиры за счет пристройки литер «а3» (веранда 1 и веранда 11). С целью регистрации права собственности в Росреестре они обратились к кадастровому инженеру для составления технического плана. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ кадастрового инженера ООО «Кадастр-Сервис.Ру», в котором сообщается о невозможности составления технического плана по учету изменений в связи с реконструкцией жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку в Декларации о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ указан такой объект как квартира и отсутствует такой объект как здание, в котором расположена данная квартира.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая, что в настоящее время у них отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимости, просят исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО26 Михайловны к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым оставлено без рассмотрения.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ определение Феодосийского городского суда Республики Крым от от ДД.ММ.ГГГГ отменено, возобновлено рассмотрение дела по существу.

Истцы ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО15, ФИО27. в судебное заседание при надлежащем извещении о месте и времени не явились, причины неявки суду не сообщили, направили своего представителя ФИО21, действующую на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание ответчик Администрация <адрес> Республики Крым своего представителя не направила при надлежащем извещении, представитель ФИО19, действующая на основании доверенности, подала ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку стороны и третье лицо в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО15 (ФИО22) ФИО28. являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного Приднепровской железной дорогой ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Феодосийским МБРТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге №.

Решением 19 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины» передано бесплатно в общую долевую собственность земельный участок площадью 0,1868 га собственникам квартир многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, целевое использование - для строительства и обслуживания жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир многоквартирного <адрес> в <адрес>, Республики Крым заключили акт об установлении границ пользования придомовой территорией жилого дома, согласно которому <адрес> определен земельный участок площадью 175 кв.м.

Согласно техническому паспорту №, составленному ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным предприятием «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации», квартира, расположенная по адресу: <адрес> состояла из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II -веранды площадью 8,6 кв.м., общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой 18,8 кв.м.; выстроено самовольно пристройка литер «а3», сарай литер «И1», навес литер «а5».

Как следует из технического паспорта №, составленному ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным предприятием «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации», хозяйственный блок с комнатами отдыха литер «Г» к квартире, расположенной по адресу: <адрес> состояла из: 1 – хозяйственной комнаты площадью 30,4 кв.м., 2-технического помещения площадью 0,9 кв.м., 3-санузла площадью 4,2 кв.м., 4-коридора площадью 14,9 кв.м., 5-санузла площадью 4,6 кв.м., 6-летней комнаты площадью 14,9 кв.м., 7-летней комнаты площадью 15,5 кв.м., 8-коридора площадью 15 кв.м., 9-летней комнаты площадью 15,3 кв.м., 10-летней комнаты площадью 15,2 кв.м., 11-санузла площадью 5,5 кв.м., общей площадью 136,4 кв.м.; на возведение литер «Г» - 3 (2+манс.) этажа разрешение не предъявлено.

ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым была зарегистрирована за № № декларация о готовности объекта к эксплуатации – реконструкция квартиры с вспомогательными зданиями и сооружениями по адресу: <адрес>; заказчики ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО15 (ФИО22) ФИО29.; разрешительные документы – декларация о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ КР №, зарегистрированная Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной <адрес>. Характеристика жилых домов (с учетом результатов технической инвентаризации) – 1 квартира, общей площадью 32,4 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., подсобная площадь 13,6 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (веранда I и веранда II) 22,9 кв.м.; характеристика других нежилых помещений – хозяйственный блок литер «Г» для приготовления пищи и отдыха, площадью 136,4 кв.м., количество этажей 2+мансарда.

В справке-характеристике Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по данным инвентарного дела № по состоянию на дату последней технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состояла из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II -веранды площадью 8,6 кв.м., общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой 18,8 кв.м. В состав <адрес> по вышеуказанному адресу при приватизации вошли следующие строения: сарай литер «Ж» площадью застройки 10,9 кв.м., материал стен штучный ракушечник; деревянный сарай литер «И» (площадь не указана); сарай литер «з», материал стен кирпич (площадь не указана); сарай площадью 20,4 кв.м., в литере «3»; уборная литер «О», материал стен кирпич (площадь не указана); гараж литер «К» материал стен кирпич (площадь не указана). Согласно материалам инвентарного дела № при проведении технической инвентаризации <адрес> были учтены следующие самовольно выстроенные здания и строения: навес на металлических столбах литер «а5», 2008 года постройки, площадью застройки 7,4 кв.м.; сарай литер «и1» 2002 года постройки, площадью застройки 3,5 кв.м., материал стен -штучный ракушечник; хозяйственный блок с комнатами отдыха 2008 года постройки, количество этажей три (2этажа + мансарда), общей площадью 136,4 кв.м., площадью застройки - 49,5 кв.м. 1-й этаж, 65,1 кв.м. 2-й этаж, 65,1 кв.м. мансардный этаж, материал стен штучный ракушечник.

Как следует из представленного в материалы дела сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку в кадастровом паспорте нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества.

Согласно письму Общества с ограниченной ответственностью «КАДАСТР-СЕРВИС.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1, в процессе изучения документов, необходимых для изготовления технического плана по учету изменений в связи с реконструкцией жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 32,4 кв.м., с кадастровым номером №, было установлено, что в соответствии с частью 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных зданий в случае, если в отношении указанных помещений ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. Однако в Декларации о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № № указан такой объект, как квартира и отсутствует такой объект как здание, в котором расположена данная квартира. Исходя из этого изготовление технического плана по учету изменений в связи с реконструкцией жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 32,4 кв.м., с кадастровым номером №, невозможно, так как отсутствуют документы, подтверждающие реконструкцию здания, в котором расположена данная квартира.

По сведениям Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах инвентарного дела № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, имеется запись о регистрации права собственности за ФИО1 – 1/5 доля, ФИО2 – 1/5 доля, ФИО3 – 1/5 доля, ФИО4 – 1/5 доля, ФИО5 – 1/5 доля, на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного Приднепровской железной дорогой ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в КП «ФМБРТИ» <адрес>. Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> – является многоквартирным одноэтажным жилым домом, в состав которого входит 7 квартир, право собственности на домовладение в целом зарегистрировано за: Керченской дистанцией пути Приднепровской железной дорогой на основании свидетельства на право собственности, выданного Феодосийским исполкомом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в КП «ФМБРТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, а именно: жилое помещение, площадью 32,4 кв.м., с кадастровым номером №; жилое помещение, площадью 55,3 кв.м., с кадастровым номером №; нежилое – хозяйственный блок, площадью 136,4 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью 1868 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО1, ФИО2, Стёпиной (Ивановой) ФИО16, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 об установлении границ земельного участка, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – удовлетворены, установлены координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим расположением объектов недвижимости и смежных земельных участков.

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству представителя истцов ФИО21 определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного индивидуальным предпринимателем ФИО20, имеются реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №. Реконструкция квартиры соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Объекты недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящая в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №, расположены в пределах границ земельного участка площадью 1868 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Реконструкция квартиры не нарушает целостность конструкций жилого <адрес> в <адрес> <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству представителя истцов ФИО21 определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта дополнительной судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной индивидуальным предпринимателем ФИО20, реконструируемые объекты недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящая в целом из: 1 - жилой комнаты, площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни, площадью 13,6 кв.м., I - веранды, площадью 14,3 кв.м., II - веранды, площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г», площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1», площадью 65,3 кв.м., кадастровый №, расположены в границах земельного участка, кадастровый №, с учетом координат, установленных решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

       Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 26 и 28 постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из анализа статей 1186, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Статьей 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» предусматривалось, что разрешение на выполнение строительных работ – документ, удостоверяющий право заказчика и подрядчика на выполнение подготовительных и строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям. Разрешение на выполнение строительных работ предоставляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля.

Осуществление строительных работ на объектах градостроительства без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрации, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность по закону (часть 17 статьи 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий»).

Согласно положениям статьи 16 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» предусмотрено ограничение при использовании объектов благоустройства. Так, на объектах благоустройства запрещается выполнять земляные, строительные и другие работы без разрешения, выданного в установленном законодательством порядке.

Статьей 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» установлено, что заказчик имеет право выполнять строительные работы после: регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ, выдачи заказчику органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ.

В соответствии с положениями статьи 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцы осуществили реконструкцию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым за № №, объект недвижимого имущества в реконструированном виде расположен в пределах границ земельного участка площадью 1868 кв.м., кадастровый №, по указанному адресу, предоставленного собственникам многоквартирного жилого дома в собственность на основании решения 19 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом определенного актом от ДД.ММ.ГГГГ порядка пользования земельным участком между собственниками. Реконструкция квартиры не нарушает целостность конструкций жилого <адрес> в <адрес> Республики Крым, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (часть 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; 4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно; 4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В пункте 28 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым была зарегистрирована за № № декларация о готовности объекта к эксплуатации – реконструкция квартиры с вспомогательными зданиями и сооружениями по адресу: <адрес>; реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, объекты недвижимого имущества расположены в пределах границ земельного участка площадью 1868 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом координат, установленных решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, реконструкция квартиры не нарушает целостность конструкций жилого <адрес> в <адрес> Республики Крым, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истцов путем сохранения объекта недвижимого имущества в реконструированном виде, признания за ними права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО30 – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/5 долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/5 долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/5 долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО15 право собственности на 1/5 долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №.

Признать за Стёпиной ФИО16 право собственности на 1/5 долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м., кадастровый №, состоящей в целом из: 1 - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., 2 - кухни площадью 13,6 кв.м., I - веранды площадью 14,3 кв.м., II - веранды площадью 8,6 кв.м., хозяйственного блока литер «Г» площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Г1» площадью 65,3 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:            /подпись/                     Ярошенко Г.А.