Решение по делу № 2-424/2017 от 25.04.2017

Дело № 2-424/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Амурской области- Базилевич А.С.,

представителя ответчика МБУК «Аргинский КДИЦ» Саидовой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Амурской области к администрации Аргинского сельсовета, МБУК «Аргинский КДИЦ» в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Амурской области обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просят признать бездействия Администрации Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области по организации водоснабжения населения, нарушающими права и законные интересы неопределённого круга лиц. Обязать МБУК «Аргинский КДИЦ» в двух месячный срок разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, поставляемой населению ст. Арга Серышевского района в соответствие с установленными требованиями ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», Постановлением Правительства РФ № 641 от 29.07.2013 г. «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Своё требование заявитель мотивирует тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Белогорске, Белогорском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля за состоянием водоснабжения на ст. Арга Серышевского района, установлено несоответствие санитарным правилам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» средних уровней показателей отобранных в течение 2015 года проб холодной питьевой воды, подаваемой ООО «Амуртеплосервис» в водопроводные сети ст. Арга Серышевского района по органолептическим показателям: цветность -91,6 0 (при гигиеническом нормативе -не более 20 °), мутность 6,61 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ). Руководствуясь ч. 6 и ч. 7 ст.23 ФЗ № 416 с целью обеспечения приведения качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями,28.01.2016г. Управлением Роспотребнадзора по Амурской области направлено уведомление (исх.№ 03/505-16 от 28.01.2016), согласно которого Администрации Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области в срок до 01 марта текущего года необходимо внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. ООО «Амуртеплосервис», осуществляющему холодное водоснабжение ст. Арга, необходимо в течение 3-х месяцев с момента получения технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его в срок до 01 июля текущего года с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Белогорске, Белогорском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах. 13.04.2016 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Белогорске, Белогорском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах в адрес главы администрации Аргинского сельсовета Серышевского района дополнительно направлено информационное письмо о необходимости исполнения уведомления Управления Роспотребнадзора по Амурской области. 15.06.2016 года аналогичное информационное письмо направлено в адрес ООО «Амуртеплосервис». В силу требований ч.7 ст.23 ФЗ № 416 организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие (установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы. 14 апреля 2016 года (вход. 01/1121-16) Администрация Аргинского сельсовета представила информацию от утверждении технического задания для ООО «Амуртеплосервис» на разработку инвестиционной программы «Приведение качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями на территории Аргинского сельсовета». 29 июня 2016 года (вход. 01/2007) ООО «Амуртеплосервис» представило для согласования План мероприятий по привидению качества питьевой воды в соответствии с установленным требованиями (далее -план мероприятий). Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Белогорске, Белогорском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах не согласовал план мероприятий разработанный ООО «Амуртеплосервис» по ст. Арга. В планах мероприятий отсутствовал календарный план работ, были отражены преимущественно текущие работы, не влияющие на приведение качества питьевой воды по показателям цветности, железа установленным требованиям. Не планировалось проведение капитальных работ по ремонту водопроводных сооружений: скважины, водонапорной башни, разводящей сети; устройство обезжелезивающих установок (исх.№ 11/18563-17 от 11.07.2017г. и исх. № 11/2445 -16 от 25.06.2016г). До настоящего времени не проведена корректировка плана мероприятий и он не представлен на согласование в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Белогорске, Белогорском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах. При этом и в течение 2016 года в ст. Арга населению подавалась холодная воды не соответствующая санитарным правилам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по мутности -43,3 ЕМФ (при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ), цветность -89,8° (при гигиеническом нормативе - не более 20°). Согласно ч.2 ст.42 ФЗ № 416 до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности. Однако до сих пор схемы водоснабжения и водоотведения по ст. Арга не утверждены администрацией Аргинского сельсовета. Население, проживающее на территории ст.Арга Серышевского района, обеспечивается питьевой водой централизованно. Вода подается из скважины ответчиком МБУК "Аргинский КДИЦ". Согласно п.4 ч.1 ст. 5 Устава муниципального образования Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области, организация в границах поселения электро-, тепло-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения Аргинского сельсовета. Постановлением № 20 от 17.04.2015 года администрации Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области МБУК «Аргинский КДИЦ» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение на территории ст. Арга муниципального образования Аргинского сельсовета Серышевского района. Согласно п.4 ч.1 ст. 5 Устава муниципального образования Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области, организация в границах поселения электро-, тепло-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения Аргинского сельсовета. Постановлением № 20 от 17.04.2015 года администрации Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области МБУК «Аргинский КДИЦ» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение на территории ст. Арга муниципального образования Аргинского сельсовета Серышевского района.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Амурской области- Базилевич А.С. действующая на основании доверенности в полном объеме поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - МБУК «Аргинский КДИЦ» Саидова С.Х., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования признала.

Ответчик - администрация Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела в суд не явились. В суд поступило ходатайство от главы администрации Аргинского сельсовета Самойлова И.Ф. о рассмотрении дела без участия их представителя, с исковыми требованиями согласны.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Аргинского сельсовета.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание иска ответчиком может быть принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиками и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области к администрации Аргинского сельсовета, МБУК «Аргинский КДИЦ» в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать бездействия Администрации Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области по организации водоснабжения населения, нарушающими права и законные интересы неопределённого круга лиц

Обязать МБУК «Аргинский КДИЦ» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, поставляемой населению ст. Арга Серышевского района в соответствие с установленными требованиями ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», Постановлением Правительства РФ № 641 от 29.07.2013 г. «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор до 25 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ Н.А. Демяненко

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2017 года.