Решение по делу № 2-179/2018 от 29.08.2017

    № 2-179/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 мая 2018 года                                                        г. Солнечногорск

         Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Гордеева И.И.,

    при секретаре Петрове В.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора МО к Миловой Ирине Николаевне о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, внесении в ЕГРН запись о прекращении (аннулировании) зарегистрированного права собственности ответчика на указанный земельный участок, признании недействительными сведения ЕГРН в отношении земельного участка и его снятии с кадастрового учета,-

    УСТАНОВИЛ:

    Межрайонный природоохранный прокурор МО обратился в суд с иском в интересах Министерства экологии и природопользования МО и неопределенного круга лиц к Миловой Ирине Николаевне о признании отсутствующим право собственности Миловой И.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070603:320, внесении в ЕГРН запись о прекращении (аннулировании) зарегистрированного права собственности ответчика на указанный земельный участок, признании недействительными сведения ЕГРН в отношении земельного участка и снятии данного земельного участка с кадастрового учета.

        Иск обоснован тем, что земельный участок, поставленный на кадастровый учет под номером 50:09:0070603:320 с категорией – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для дачного строительства, площадью 262512 кв.м., образован за счет земель водного фонда с водным объектом – притоком реки Горетовка.

       Ответчик Милова И.Н. в лице представителя иск не признала, указав, что при постановке земельного участка на кадастровый учет была допущена реестровая ошибка и при ее исправлении и исключении из состава спорного земельного участка водного объекта оставшуюся часть можно использовать по целевому назначению.

        Третьи лица Управление Росреестра по Московской области», ФКУ «ФКП Росреестра по Московской области» будучи надлежащим образом уведомлены, представителей в судебное заседание не направили.

        Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

        Как следует из материалов дела, 11.11.2014 г. между ЗАО «Элитные дачи» и ИП Милова И.Н. заключен договор о предоставлении отступного, согласно которому к ответчику перешел, в том числе и спорный земельный участок.

       17.12.2014 года территориальным отделом по Солнечногорскому району Росреестра в ЕГРП внесена запись № 50-50-09/131/2014-021 о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070603:320 площадью 262512 кв.м. в районе д. Рузино Солнечногорского района из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства.

         Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 19 ноября 2010 года.

        Прокурором представлено заключение по результатам административного обследования объекта земельных отношений от 29 мая 2017 года, составленный    Росреестром по Московской области из которого следует, что земельный участок представляет собой не огороженную и не освоенную территорию с расположенным на ней водным объектом. Границы участка на местности не обозначены. Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе ГКН, водный объект полностью расположен в границах указанного земельного участка.

           Из письма ГУ «МОСОБЛВОДХОЗ» от 12.05.2017 года, ручей близи д. Рузино является правым притоком первого порядка реки Горетовка, бассейн р. Сходня. Протяженность ручья составляет менее 10 км. Ручей является поверхностным водным объектом федеральной собственности, что соответствует положениям ст.5 и ст. 8 ВК РФ.

      В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя ответчика определением суда от 09.11.2017 г. назначена землеустроительная экспертиза. Согласно выводам заключения эксперта Козлова Ю.П., спорный земельный участок частично образован за счет земель водного фонда. Площадь водного объекта в границах земельного участка составляет 105210 кв.м. При постановке земельного участка на кадастровый учет была допущена реестровая ошибка.

    Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

    В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

    Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

     Водный кодекс РФ 1995 года (ст.ст.1,7,20,31-34,111-113) также устанавливал право федеральной собственности на водные объекты. Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

    Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

     Статья 95 ЗК РСФСР и ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относят земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов.

        Материалы межевания, землеустроительные, кадастровые дела и межевые планы спорных земельных участков, материалы дела не содержат сведений о передаче водного объекта в частную собственность, об изменении категории земли, о согласовании границ земельного участка собственником водного объекта.

        В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства. Деление земель по целевому назначению на категории предусмотрено п. 1 ст. 7 ЗК РФ. В числе них названы земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.

             В п. 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что указанные в п. 1 ст. 7 Кодекса земли используется в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

        Статьями 70-81, 95 Земельного кодекса РСФСР, Законом РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», Правилами застройки сельских населенных пунктов, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 20 июля 1981 года (п.51) было установлено, что при наличии на территории сельского населенного пункта водоемов (реки, озера, пруда) их берега и прибрежные зоны должны использоваться для устройства парков, садов, пляжей и спортивных сооружений.

            Водным законодательством в т.ч. на момент постановки земельного участка с кадастровым номером на кадастровый учет установлена исключительное право государственной собственности на реки, с разрешением только пользования ими. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы не предусмотрена.

            Таким образом, постановка общего земельного участка, на кадастровый учет, кадастровый учет вновь образованных участков, не законна. Этими деяниями допущено нарушение прав Российской Федерации, связанных с осуществлением земельных отношений, отторжению части земель государственной собственности, а также нарушение прав неопределенного круга лиц по использованию водного объекта, земель общего пользования. Спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, сведения о них исключению из ЕГРН.

        Запись ЕГРН о правах Миловой И.Н. на спорный земельный участок производилась в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

          Статьей 17 ФЗ предусмотрено, что обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации права, является кадастровый паспорт (план) земельного участка с указанием его кадастрового номера. Поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в нарушение закона, то и государственная регистрация права собственности Миловой И.Н. на земельный участок, недействительна.    Зарегистрированное право собственности Миловой на спорный земельный участок является отсутствующим.

    В порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ЕГРН надлежит внести соответствующие изменения в отношении спорного земельного участка.

            Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,-

    РЕШИЛ:

    Иск Межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить в части.

    Признать отсутствующим право собственности Миловой Ирины Николаевны в части зарегистрированного за ней в ЕГРН права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070603:320 в части наложения на земли водного фонда, площадью наложения 105210 кв.м.

    Признать недействительными сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070603:320 в части наложения на земли водного фонда.

    Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070603:320 в части описания местоположения границ указанного земельного участка и внести новые сведения, в соответствии с экспертным заключением эксперта Козлова Ю.П., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	X	Y
н2	489609,89	2169691,01
5	489691,71	2170028,52
6	489753,54	2170016,93
7	489708,56	2169901,25
8	489697,27	2169807,06
9	489770,46	2169779,60
10	489785,52	2169866,90
11	489749,29	2169894,29
12	489775,69	2170015,55
13	489913,57	2170006,93
14	489858,00	2170124,64
15	489936,36	2170165,27
16	490017,43	2170009,67
17	490023,67	2169968,49
18	490028,93	2169877,61
19	490021,50	2169872,89
20	490019,88	2169864,70
21	490020,12	2169850,13
22	490027,41	2169785,99
23	490031,31	2169750,12
24	490041,41	2169709,32
25	490054,04	2169661,22
26	490070,23	2169625,72
27	490055,29	2169594,23
н21	490051,38	2169577,01
н20	490036,36	2169582,74
н19	490019,34	2169589,24
н 1	489970,55	2169571,40
н17	489929,41	2169575,84
н16	489915,09	2169578,84
н15	489888,66	2169589,93
н14	489858,74	2169605,42
н13	489840,03	2169614,82
н 2	489826,75	2169620,13
н11	489804,17	2169628,03
н10	489783,23	2169633,46
н9	489764,82	2169635,83
н8	489741,13	2169640,87
н7	489713,44	2169646,52
н6	489686,04	2169654,75
н5	489652,78	2169668,29
н4	489635,86	2169676,06
н3	489611,80	2169688,31

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение месяца.

    Судья:                                                    И.И. Гордеев