Решение по делу № 2-471/2024 от 26.06.2024

РЕШЕНИЕ по делу № 2-471/2024

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года                                                                     г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Гайновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грязовецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Ростиловская школа» о возложении обязанности,

установил:

    Прокурор Грязовецкого района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Ростиловская школа» (далее также МБОУ «Ростиловская школа») о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что здание СП «Плосковская школа», расположенное по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, п.Плоское, ул.Школьная, д. 1, здание СП «Вараксинская школа», расположенное по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, д.Вараксино, д.67, и отнесенные в соответствии с паспортом безопасности и актом обследования и категорирования к 4 категории опасности, до настоящего времени не имеет отвечающего требованиям закона систем оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что является нарушением пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности объектов в части обеспечения ограждения здания школы является обязанностью образовательного учреждения. Ссылаясь на статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», статью 45 ГПК РФ, просит обязать МБОУ «Ростиловская школа» принять меры по обеспечению охраны здания школ СП «Плосковская школа», расположенное по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, п.Плоское, ул. Школьная, д. 1, а также СП «Вараксинская школа», расположенное по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, д.Вараксино, д.67, а именно в срок до 01.12.2025 оборудовать здания школ системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

    В судебном заседании помощник прокурора Грязовецкого района Дурягина Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Ростиловская школа» - и.о.директора Бушковская Н.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В отзыве на иск указала, что требования истца правомерны, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Грязовецкого муниципального района – начальник Патракеева Т.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, признавая требования прокурора обоснованными.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 данного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования к антитеррористической защищенности).

В силу пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности в целях

обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлен факт неисполнения образовательным учреждением вышеуказанных требований.

    Структурными подразделениями МБОУ «Ростиловская школа» являются СП «Плосковская школа», расположенное по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, п.Плоское, ул.Школьная, д. 1, а также СП «Вараксинская школа», расположенное по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, д.Вараксино, д.67, в нарушение требований приведенного закона, паспортов безопасности СП «Плосковская школа», СП «Вараксинская школа» здания указанных школ не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что не отвечает требованиям к антитеррористической защищенности приведенных объектов.

Представитель ответчика МБОУ «Ростиловская школа» и.о.директора Бушковская Н.В. в направленном в суд ходатайстве считала исковые требования правомерными, просила определить срок установки ограждения до 01.12.2025 года, т.е. исковые требования признала в полном объеме, заявив о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает прав сторон и иных лиц.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора Грязовецкого района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Ростиловская школа» принять меры по обеспечению охраны здания школ СП «Плосковская школа», расположенное по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, п.Плоское, ул.Школьная, д. 1, а также СП «Вараксинская школа», расположенное по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, д.Вараксино, д.67, а именно в срок до 01.12.2025 оборудовать здания школ системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2024 года.