Решение по делу № 2-1332/2020 от 18.12.2019

УИД: 11RS0001-01-2019-017296-20

Дело № 2-1332/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 февраля 2020 года гражданское дело по иску Обориной С.С. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Оборина С.С. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить с ней договор аренды земельного участка площадью ... по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года.

Истец Оборина С.С. и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца Трофимова В.В. в ходе производства по делу исковые требования поддержала.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Постановлением главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 30.12.2002 № 12/3915 утверждены в составе земель поселений (жилая зона) границы земельных участков в квартале ... для перспективного развития индивидуального жилищного строительства. Администрации п. Краснозатонский при этом предоставлено право распределения земельных участков для указанных целей по согласованию с администрацией города.

Постановлением главы администрации п. Краснозатонский Администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден в составе земель поселений в жилой зоне Ж30 проект границ земельного участка, площадью ...., расположенного по адресу: ... для строительства жилого дома, а также принято решение о предоставлении данного земельного участка Обориной С.С. в аренду сроком на два года для строительства жилого дома.

17.10.2003 между Администрацией МО «Город Сыктывкар» и Обориной С.С. заключен договор аренды указанного земельного участка для строительства жилого дома на срок до 15.09.2005.

24.03.2005 земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... поставлен на государственный кадастровый учет, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства жилого дома.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.12.2010 № 12/5274 Обориной С.С. был предоставлен земельный участок площадью 1331 кв.м. в аренду сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... начатого согласно постановлению главы администрации п. Краснозатонский от 15.09.2003 № 09/42. Утвержден градостроительный план земельного участка №....

12.09.2012 между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Обориной С.С. был заключен договор аренды указанного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на срок до 01.12.2015.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.12.2016 по делу № 2-14895/2016 на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с Обориной С.С. договор аренды земельного участка, площадью ..., с кадастровым номером ... по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года.

На основании указанного решения суда Обориной С.С. заключен с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор аренды земельного участка от ** ** ** №..., в соответствии с которым ей предоставлен в аренду земельный участок площадью .... с кадастровым номером ... по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до ** ** **.

23.01.2018 Обориной С.С. согласовано с Коми МТУ Росавиации строительство индивидуального жилого дома по адресу: ... максимальной высотой не более 6 метров.

01.02.2018 Обориной С.С. выдано разрешение на строительство №..., которым истцу разрешено строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... адресу: ..., сроком действия до 31.01.2028.

В мае 2018 года Обориной С.С. завершено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... в связи с чем 14.05.2018 ею подготовлена декларация об объекте недвижимости.

23.05.2018 ... Пленкиным Е.А. подготовлен по заказу истца технический план здания, определено местоположение объекта недвижимости на местности с указанием характерных точек контура объекта.

Оборина С.С. обратилась в Управление Росреестра по Республике Коми с целью постановки завершенного строительством индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... на кадастровый учет и регистрации своих прав на вновь созданный объект недвижимости.

15.06.2018 истец уведомлена Управлением Росреестра по ... о приостановлении регистрационных действий в связи с тем, что при нанесении контура здания на кадастровую карту по координатам характерных точек технического плана выявлено, что контур здания расположен за границами земельного участка с кадастровым номером ..., сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.12.2018 по делу № 2-9215/2018 в удовлетворении исковых требований Обориной С.С. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом по адресу: ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., отказано.

При этом судом установлено, что строение индивидуального жилого дома частично – на ... расположено за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., дом расположен за пределами зоны допустимого размещения объекта капитального строительства, предусмотренной градостроительным планом, и частично расположен в пределах охранной зоны ЛЭП 10 кВ, что свидетельствует о нарушении предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, запрета на возведение объектов капитального строительства в охранной зоне ЛЭП и норм землепользования, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцом права на самовольную постройку.

Судом установлено, что в 2019 году Оборина С.С. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью .... по адресу: ..., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером ... со стороны ....

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» письмом №... отказано Обориной С.С. в предоставлении в аренду земельного участка площадью .... по адресу: ... по тому основанию, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования, указанном в заявлении о предоставлении участка. Запрашиваемый участок расположен за красной линией ... на территории общего пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, при отсутствии совокупности условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Таким образом, основанием для предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома является наличие у заявителя ранее заключенного с ним договора аренды данного земельного участка для целей строительства индивидуального жилого дома, срок действия которого не истек и наличие на земельном участке незавершенного строительством индивидуального жилого дома, принадлежащего заявителю на праве собственности.

Между тем, судом установлено, что испрашиваемый Обориной С.С. земельный участок площадью 89 кв.м. по адресу: ..., ... никогда не предоставлялся ей для целей строительства индивидуального жилого дома.

Частично расположенный на данном участке индивидуальный дом не является незавершенным строительством объектом, при этом у Обориной С.С. отсутствует право собственности на данный дом, поскольку он является самовольной постройкой, в отношении которой судом отказано истцу в признании права собственности.

При таких обстоятельствах основания для предоставления Обориной С.С. земельного участка в целях завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до трех лет отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает, что в аренду может быть предоставлен земельный участок, отвечающий требованиям, установленным ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе требованиям к предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 30.04.2010 № 31/04-560 минимальный размер земельного участка, предназначенного для застройки индивидуальными жилыми домами, установлен равным ...

Таким образом, испрашиваемый Обориной С.С. земельный участок площадью 89 кв.м. по адресу: ... ... не соответствует требованиям к минимальным размерам образуемых участков, которые могут быть предоставлены в аренду для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска и возложения на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с Обориной С.С. договор аренды земельного участка площадью 89 кв.м. по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома, не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Обориной С.С. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка площадью ... по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2020.