Решение по делу № 2а-111/2019 от 29.11.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                               Дело № 2а-111/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни                                                                        29 января 2019 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Семисотовой С.В., с участием помощника прокурора Воробьева В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Октябрьского района к административному ответчику Комнатному Д.С., заинтересованные лица: Новочеркасский филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД Росси по РО, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

                                               У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с административным иском к Комнатному Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал на те обстоятельства, что Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения на основании обращения начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области установлен факт управления транспортными средствами Комнатным Д.С., имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области предоставлена информация, согласно которой Комнатному Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.06.2010 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии №, сроком действия до 22.06.2020 года. Согласно сведениям, предоставленным Новочеркасским филиалом ГБУ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, Комнатный Д.С. состоит на учете в психоневрологическом кабинете с диагнозом, при котором имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у Комнатного Д.С. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. На основании изложенных обстоятельств административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствамиКомнатного Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Представитель истца Щербаков В.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области поддержал по основаниям, указанным в иске и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Комнатный Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьих лиц: Шахтинского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» и отделения № 2 МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, не явились, извещены судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 102 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, граждане Российской Федерации, достигшие установленного указанной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 1079 ГК РФ, в перечень источников повышенной опасности входят транспортные средства.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 ст. 45, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, который устанавливает ограничения в вышеуказанной сфере.

Судом установлено, что ответчик Комнатный Д.С. с 2015 года состоит на учете в Новочеркасском филиале государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Психоневрологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты> (л.д.6).нин С.Ю.сти, ду о ом.5я. управление транспортными средствами отсутствует, так как он в настоящее время не представляет опаснос, при котором, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», он не имеет право осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности.

Как видно из материалов дела и установлено судом, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Комнатному Д.С. 22.06.2010 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, серии №, сроком действия до 22.06.2020 года. (л.д.8).

Учитывая те обстоятельства, что ответчику Комнатному Д.С. 22.06.2010 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», при наличии у него не выявленного сотрудниками МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области на момент выдачи водительского удостоверения медицинского ограничения к управлению транспортными средствами в виде медицинского заболевания «параноидная шизофрения», суд приходит к выводу о том, что ответчик Комнатный Д.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами категории «В», связанным с управлением источниками повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

       На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

                                                      РЕШИЛ:

Административные иск прокурора Октябрьского района Ростовской области к административному ответчику Комнатному Д.С., заинтересованные лица: Новочеркасский филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД Росси по РО, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Комнатного Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до снятия его с диспансерского учета в Новочеркасском филиале ГБУ РО «Психоневрологический диспансер».

Обязать Комнатного Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД Росси по Ростовской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> серии №, сроком действия до 22.06.2020 года.

      Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Ростовской области.

       Судья: подпись

       Решение принято в окончательной форме 01.02.2019 года.