Решение по делу № 2-4981/2018 от 03.04.2018

                           Дело № 2-4981/2018

Копия

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018                                                                                                  г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи                       Леонтьевой И.В.,

при секретаре                                                    Семенищевой К.В.,

с участием помощника прокурора

Центрального р-на г. Красноярска                 Глуховой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Красноярска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ефимову Ю.А. о возложении обязанности выполнения технического обслуживания оборудования в квартире,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Центрального района г. Красноярска действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ефимов Ю.А. о возложении обязанности выполнения технического обслуживания оборудования в квартире.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является газифицированным, управление домом осуществляется ООО УК «ЖСК» (ранее именовалась ООО «ГУК «Жилфонд»).

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>69, является Ефимов Ю.А., что подтверждено выпиской из домовой книги финансово-лицевого счета.

Согласно предоставленной информации АО «Красноярсккрайгаз» на основании положений заключенных договоров и требований Правил №, № и № в июне 2017 года осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>.

Из предоставленных специализированной организацией документов (ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО и акта об отказе доступа в квартиру) следует, что по результатам проведенного 01.06.2017 специалистами АО «<адрес>газ» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственник помещения - <адрес>, в нарушение п.п. «и» п.21 Правил №, не предоставил доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО.

Таким образом, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами № сроки не представилось возможным, ввиду необеспечения собственником доступа в жилое помещение по причине ненахождения дома.

Просит обязать Ефимов Ю.А. привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>69, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Глухова К.В.., полностью поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Ефимов Ю.А.. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖСК» в судебное заседание не явились, извещались судом своевременно надлежащим образом, направили ходатайство, в котором, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица АО «Красноярсккрайгаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания было установлено, что Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>69, является Ефимов Ю.А., что подтверждено выпиской из домовой книги финансово-лицевого счета.

Из предоставленных специализированной организацией документов (ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО и акта об отказе доступа в квартиру) следует, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистами АО «Красноярсккрайгаз» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственник помещения - <адрес>, в нарушение п.п. «и» п.21 Правил №, не предоставил доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1.1. вышеприведенной нормы установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения    санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровью граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и" ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.З ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сниженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сниженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Как следует из п.п. «к» п. 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и ( природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно п. 10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

С соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (далее - Правила №549), под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме (далее - ВДГО) понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием (далее - ВКГО) являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до. бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил №549, Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.131 Правил №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила"№354), газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийнодиспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам.

В силу п.16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 (далее - Правила №410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Между управляющей компанией ООО ГУК «Жилфонд» и специализированной организацией АО «Красноярсккрайгаз» заключен договор от 20.04.2016 №584-4-125/16-КР на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии с п. 1.1 которого АО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а ООО ГУК «Жилфонд» обязуется принять и оплатить указанные работы.

Проверкой уставлено, что договорам поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами - собственниками квартир предшествует договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. При этом его отсутствие является бесспорным основанием прекратить поставку газа потребителю. Указанная обязанность по техническому обслуживанию АО «Красноярсккрайгаз» не исполнена, ввиду бездействия и не обеспечения доступа в жилое помещение собственниками газифицированных многоквартирных домов, что влечет риск возникновения аварийных ситуации, которые впоследствии могут повлечь причинение вреда и здоровью граждан.

АО «Красноярсккрайгаз» как газораспределительная организация, у которой отсутствует исключительные права на осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВКГО, не может понудить собственника к заключению договора на ТО ВКГО.

При указанных обстоятельствах возложить на собственника жилого помещения обязанность проверки ТО ВКГО возможно исключительно в судебном порядке.

В соответствии с п.п.«к» п.21 Правил №549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирным домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

Неисполнение ответчиком предусмотренных п.п. «к», «и» Правил №549, обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния ВКГО свидетельствует о нарушении требований безопасной эксплуатации газового оборудования в многоквартирном доме, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 - Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12 - 2005).

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Необходимость предъявления указанного заявления в интересах неопределенного круга лиц: жильцов многоквартирного дома (нанимателей, собственников, членов их семей), иных лиц, в связи с различными жизненными и бытовыми ситуациями находящихся в доме или рядом с ним, обусловлена тем, что риск возникновения аварийной ситуации по причине неисполнения ответчиком обязанностей по техническому обслуживанию ВКГО напрямую затрагивает их интересы.

Кроме того, неисполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных п.п.«и»,«к» Правил №549, может повлечь повреждение газового оборудования, что прямо угрожает здоровью и имуществу граждан, затрагивает права неопределенного круга лиц на безопасную среду проживания (обитания).

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленного нарушения, в материалах дела таких доказательств также не имеется.

Анализируя приведенные выше нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора и необходимости выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Руководствуясь ст. ст. 194, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Центрального района г. Красноярска удовлетворить.

Обязать Ефимов Ю.А. с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>69, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                            подпись                                 И.В. Леонтьева

Копия верна

Судья                                                                                                           И.В.Леонтьева.