Решение по делу № 2-454/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-454/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                             г. Канаш                                                                                                             

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Шантенковой Н.М.,

при секретаре Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева Ю.М. к администрации г. Канаша Чувашской Республики о признании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома возобновленным на неопределенный срок,

у с т а н о в и л :

Игнатьев Ю.М. обратился в суд с иском к администрации г.Канаша Чувашской Республики о признании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома возобновленным на неопределенный срок, указывая, что постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен в аренду земельный участок под №, расположенный в <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией г. Канаша был заключен договор аренды земли для строительства индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <данные изъяты>. Земельный участок был индивидуализирован, что подтверждается приложением к договору - планом земель, предоставленных в аренду, удостовереннымпредседателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству А. В соответствии с п.<данные изъяты>. договора аренды срок аренды земельного участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В течение указанного срока им были выполнены подготовительные строительные работы на стройплощадке, земляные работы по разработке котлована, устройство монолитного в виде плиты фундамента под жилой дом, а также выкопан колодец глубиной <данные изъяты> метров и смонтированы сборные железобетонные кольца колодца.В ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> были построены воздушные линии электропередач <данные изъяты> кВ, при этом последняя (угловая) опора линии <данные изъяты> по <адрес> находится прямо перед его земельным участком.Пунктом <данные изъяты> договора аренды предусмотрено право арендатора на использование земли в соответствии с условиями предоставления и возобновление договора аренды земли по истечении срока его действия (при согласии Арендодателя).В течение всего срока договора аренды он пользовался, а по истечении этого срока по настоящее время добросовестно продолжает пользоваться всеми правами, предоставленными по договору аренды, исполнял и исполняет свои обязательства по нему, в том числе по целевому использованию земельного участка. Им был построен <данные изъяты>, по его заказу изготовлен межевой план земельного участка, на основании которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Он регулярно оплачивал арендную плату и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет задолженности по оплате.ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Канаша с заявлением об образовании земельного участка и постановлением администрации г.Канаша от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Для подготовки межевого плана земельного участка, с цельюпоследующей постановки его на государственный кадастровый учет, он заключил договор с ООО «<данные изъяты>» на выполнение кадастровых работ. На основании подготовленного им межевого плана указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.С целью постановки земельного участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Канаша с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).Однако ДД.ММ.ГГГГ письмом за № администрации г. Канаша ему было отказано в продлении договора аренды земельного участка ввиду отсутствия оснований. Тем самым, администрация г.Канаша ставит под сомнение условие договора аренды о возможности его возобновления на новый срок.Фактическое продолжение пользования арендованным имуществом после истечения срока договора аренды земельного участка в отсутствие возражений со стороны арендодателя свидетельствует о возобновлении указанного договора аренды в порядке п. 2 ст. 621 ГК РФ на тех же условиях на неопределенный срок.Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при возобновлении действия договора на новый либо неопределенный срок по окончании первоначального срока аренды, отношения сторон регулируются новым договором аренды, условия которого идентичны условиям окончившегося договора.Таким образом, отношения сторон после ДД.ММ.ГГГГ продолжились в рамках нового договора, заключенного на неопределенный срок. Просит признать договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома возобновленным на неопределенный срок

Истец Игнатьев Ю.М. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении доводам и вновь привел их суду.

Ответчик: администрация г.Канаша Чувашской Республики, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, в представленном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д<данные изъяты>).

С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца Игнатьева Ю.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно Приложению №) Игнатьеву Ю.М. был выделен в аренду земельный участок под №, площадью <данные изъяты> кв.м, сроком на <данные изъяты> года под строительство индивидуального дома, расположенный по <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Канаша и Игнатьевым Ю.М. был заключен договор аренды, в соответствии с которым Игнатьеву Ю.М. был передан на правах аренды земельный участок для строительства индивидуального жилого дома под №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Данный договор аренды земельного участка был заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу положений ст.26 ЗК РФ не подлежал государственной регистрации.

Указанный земельный участок был индивидуализирован, что подтверждается приложением к договору аренды : планом земель, предоставленных в аренду, и экспликацией земель (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из п. <данные изъяты> договора аренды арендатор имеет право: использовать землю в соответствии с условиями предоставления, возобновления договора на аренду землю по истечении срока его действия (по согласии Арендодателя).

Положениями ст. 52 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-1 и действующего в период возникновения спорных правоотношений, было установлено, что арендаторы земельных участков обладают всеми правами собственников земельных участков, в том числе и правом возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

Как установлено судом в течение срока аренды земельного участка истцом были выполнены подготовительные строительные работы на стройплощадке, земляные работы по разработке котлована, устройство монолитного в виде плиты фундамента под жилой дом, а также выкопан колодец и смонтированы сборные железобетонные кольца колодца.

Из материалов дела также следует, что Игнатьевым Ю.М. за время фактической аренды вышеуказанного земельного участка в его границах за свой счет и своими усилиями возведен двухэтажный жилой дом, баня, изготовлен межевой план земельного участка и земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. (л.д<данные изъяты>).

По истечении срока аренды указанный договор аренды земельного участка в письменном виде не был пролонгирован.

Согласно.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Указанное правило в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, поскольку ГК РФ не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец Игнатьев Ю.М. обратился в администрацию г. Канаша с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом администрации г.Канаша от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ему в удовлетворении указанного заявления было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для продления договора аренды земельного участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп.1,70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что в отсутствие письменного оформления договора аренды отношения между истцом и администрацией г.Канаша по аренде земельного участка фактически продолжались. Администрация г.Канаша вплоть до ДД.ММ.ГГГГ признавала законность пользования истцом земельным участком, о чем свидетельствует постановление администрации г.Канаша № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка. Кроме того, на протяжении всего времени владения земельным участком Игнатьевым Ю.М. вносилась арендная плата за земельный участок, что подтверждается квитанциями, при этом ответчик не ссылался на наличие задолженности по арендным платежам за земельный участок, что также подтверждается справкой, предоставленной ответчиком об отсутствии задолженности истца по арендной плате за земельный участок.

Таким образом, по окончании срока действия договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ новый договор не заключался, стороны продолжали исполнять свои обязательства по договору, арендодатель принимал арендную плату и за пределами срока действия договора, требований о сносе возведенного жилого дома, о расторжении договора аренды либо прекращении его действия либо об освобождении спорного участка не заявлял. Никаких сведений о возражениях арендодателя против пользования истцом спорным участком по окончании срока действия договора не имеется.

Поскольку Игнатьев Ю.М. фактически продолжал и продолжает пользоваться арендованным имуществом после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока договора в отсутствие возражений со стороны арендодателя- Администрации г.Канаша, выполняет свои обязанности по оплате арендных платежей, использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в силу прямой нормы закона следует считать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при возобновлении действия договора на новый либо неопределенный срок по окончании первоначального срока аренды, отношения сторон регулируются новым договором аренды, условия которого идентичны условиям окончившегося договора.

Таким образом, отношения между истцом Игнатьевым Ю.М. и ответчиком-Администрацией г.Канаша после ДД.ММ.ГГГГ продолжились в рамках нового договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Игнатьева Ю.М. к администрации г. Канаша Чувашской Республики удовлетворить.

Признать договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка №, расположенного по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым №, заключенный между Игнатьевым Ю.М. и администрацией г.Канаша Чувашской Республики, возобновленным на неопределенный срок

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       Н.М.Шантенкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.